自主創(chuàng)新環(huán)境的內(nèi)涵、評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與實(shí)證檢驗(yàn)

■ 王 莉 副教授（長(zhǎng)春工程學(xué)院管理學(xué)院 長(zhǎng)春 130012）

對(duì)于一個(gè)區(qū)域來說，自主創(chuàng)新環(huán)境是保持其創(chuàng)新發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的宏觀大環(huán)境，我國(guó)自1978年改革開放以來，政府出臺(tái)了相關(guān)政策，不斷地改善和發(fā)展了區(qū)域的自主創(chuàng)新環(huán)境，當(dāng)然還存在著一些問題，阻礙著或不利于區(qū)域自主創(chuàng)新的發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和發(fā)展逐漸呈現(xiàn)區(qū)域化特點(diǎn)，面對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展，提高區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)能力，就需要增強(qiáng)區(qū)域的自主創(chuàng)新建設(shè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了飛躍進(jìn)步，作為東北老工業(yè)基地的吉林省，也取得了不俗的成績(jī)，2012年吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值為11937.8億元，同比增長(zhǎng)12.0%，位居全國(guó)第10位，企業(yè)、高新技術(shù)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等在創(chuàng)新方面都取得了很大的進(jìn)步。當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜多變的大環(huán)境，本文以吉林省為例，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，基于自主創(chuàng)新環(huán)境的涵義，找出其構(gòu)成要素，構(gòu)建其評(píng)價(jià)指標(biāo)和模型，進(jìn)行實(shí)證分析，提供科學(xué)的結(jié)果，對(duì)構(gòu)建創(chuàng)新型發(fā)展的省份具有重要的實(shí)際意義。

自主創(chuàng)新環(huán)境的內(nèi)涵及分析

自主創(chuàng)新是一個(gè)綜合概念，是不斷對(duì)傳統(tǒng)創(chuàng)新的發(fā)展，其本身也是創(chuàng)新體系鏈條發(fā)展的一個(gè)部分。自主創(chuàng)新環(huán)境是在一個(gè)區(qū)域系統(tǒng)中，直接或間接影響自主創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行的物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)的外部環(huán)境因素。自主創(chuàng)新環(huán)境由多個(gè)因素而構(gòu)成，主要包括資源、市場(chǎng)、文化、社會(huì)、服務(wù)及政策環(huán)境六個(gè)方面構(gòu)成，這六個(gè)方面相互影響、相互作用，構(gòu)成了一個(gè)綜合系統(tǒng)。具體來看，資源環(huán)境系統(tǒng)影響自主創(chuàng)新的水平和規(guī)模，在創(chuàng)新活動(dòng)中，創(chuàng)新主體包括自然資源，為自主創(chuàng)新提供了原材料，不僅是普通意義上的創(chuàng)新要素，更是創(chuàng)新活動(dòng)中特定的資源；科技資源影響了一個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量和速度；財(cái)力資源為自主創(chuàng)新活動(dòng)及持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)了有力的資金保障。市場(chǎng)創(chuàng)新環(huán)境是一個(gè)自主創(chuàng)新活動(dòng)中行為的依據(jù)和資本，不論創(chuàng)新主體如何，都需要在市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行，市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展如何影響創(chuàng)新主體的內(nèi)容、方式、方法、方向及其過程。文化社會(huì)環(huán)境對(duì)自主創(chuàng)新環(huán)境的影響主要反映在創(chuàng)新活動(dòng)的效率和成本方面，這種影響是一種潛移默化的過程，是通過對(duì)科技人員知識(shí)結(jié)構(gòu)化等的促進(jìn)，間接對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響。服務(wù)環(huán)境對(duì)自主創(chuàng)新活動(dòng)起關(guān)鍵作用，服務(wù)環(huán)境主要包括技術(shù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、管理咨詢、場(chǎng)所和設(shè)備等，其服務(wù)質(zhì)量的好壞影響自主創(chuàng)新交易成本。制度環(huán)境決定了自主創(chuàng)新環(huán)境，決定了技術(shù)創(chuàng)新要素運(yùn)動(dòng)和利益分配關(guān)系，影響了機(jī)理機(jī)制的有效性。政策法規(guī)環(huán)境對(duì)自主創(chuàng)新環(huán)境產(chǎn)生了外部動(dòng)力，提供了制度安排、具體條例、相關(guān)規(guī)定、具體辦法、具體標(biāo)準(zhǔn)，較為直接和具體影響了政策法規(guī)環(huán)境，影響和規(guī)范了創(chuàng)新主體的運(yùn)行等。

總之，從創(chuàng)新環(huán)境影響創(chuàng)新的機(jī)理來看，在自主創(chuàng)新環(huán)境系統(tǒng)中，一個(gè)創(chuàng)新者的內(nèi)在需要是創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新發(fā)生的條件，創(chuàng)新環(huán)境影響和決定了外部機(jī)理機(jī)制的形成發(fā)展，自主創(chuàng)新具有明顯的區(qū)域差異性。基于自主創(chuàng)新環(huán)境的內(nèi)涵及構(gòu)成，可構(gòu)建多層次的自主創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)體系。

自主創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)及分析

結(jié)合上述分析，從全國(guó)的角度看，以自主創(chuàng)新環(huán)境作為目標(biāo)層，二級(jí)指標(biāo)主要包括資源、市場(chǎng)、政策法規(guī)、制度、文化社會(huì)、服務(wù)環(huán)境層，三級(jí)指標(biāo)包括產(chǎn)學(xué)研制度、市場(chǎng)運(yùn)行等指標(biāo)，如表1所示。本文為了更好地說明相關(guān)問題，選取具有代表性的吉林省為具體對(duì)象，在借鑒相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合吉林省域特點(diǎn)，基于數(shù)據(jù)可獲得性，構(gòu)建了吉林省自主創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)，如表2所示。本文數(shù)據(jù)樣本為吉林省9個(gè)地市，數(shù)據(jù)為2012年《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》、吉林省《各地市統(tǒng)計(jì)年鑒》，首先對(duì)指標(biāo)進(jìn)行了相關(guān)性分析，其相關(guān)度滿足分析要求。因子分析是對(duì)被觀測(cè)變量之間的關(guān)系或協(xié)方差之間的結(jié)構(gòu)進(jìn)行解釋，通過相關(guān)因素，對(duì)相關(guān)的可觀測(cè)因素的變量中進(jìn)行計(jì)算，再通過對(duì)大量變量的概括、解析、綜合，進(jìn)而形成少數(shù)較重要的因素，從而使這些因素與環(huán)境之間具有一定的解釋關(guān)系，并綜合各個(gè)因素變量，計(jì)算出綜合的分值，并進(jìn)行排序，以較為簡(jiǎn)潔的概念化體系探究因素間的差異化。

表1 自主創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表2 吉林省自主創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)

表3 解釋的總方差

表4 吉林省9 個(gè)地市自主創(chuàng)新環(huán)境綜合分值

從具體步驟來看，首先要分析計(jì)算出R=XX┍；計(jì)算相關(guān)矩陣R的特征值（R的特征值第i分方差貢獻(xiàn)率為、然后選取M個(gè)主成分，這樣累積方差可達(dá)85%，M即為選取主成分?jǐn)?shù)，也可以進(jìn)一步分析每個(gè)主成分的意義，進(jìn)而最大旋轉(zhuǎn)載荷矩陣得到載荷矩陣A，這樣可根據(jù)最終的因子載荷矩陣，以載荷較大或多個(gè)主成分分析主因子，在此基礎(chǔ)上，利用最小二乘法，得出每個(gè)樣本主成分（F=ATR-1X），最后可得出綜合分?jǐn)?shù)，，其中，為各主成份權(quán)重。在上述理論基礎(chǔ)上，以因子分析法，綜合評(píng)價(jià)吉林省9個(gè)地市的自主創(chuàng)新環(huán)境，運(yùn)用SPSS19.0進(jìn)行分析，結(jié)果如表3所示。

以特征值大于1作參照，得出3個(gè)公共因子，方差貢獻(xiàn)率分別為78.235%、9.102%、9.010%，累積方差貢獻(xiàn)率為96.347%，可以知道保留了原始變量信息，對(duì)于指標(biāo)體系中的變量，可進(jìn)一步進(jìn)行解釋，但由于初始的主成分載荷分析與評(píng)價(jià)指標(biāo)不明確，因而還需要以方差極大值旋轉(zhuǎn)法進(jìn)行分析，旋轉(zhuǎn)后提取的主要因子為fac1、fac2、fac3，因子負(fù)荷矩陣可知，fac1基本反映了一個(gè)區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融市場(chǎng)、人文態(tài)勢(shì)的狀況，可以認(rèn)為是社會(huì)環(huán)境因子，包括X2、X5、X6、X9、X8、X1、X3這7個(gè)指標(biāo)擁有較大的載荷；fac2基本解釋為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新方面的發(fā)展動(dòng)力，可以認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)動(dòng)力因子，包括X4、X7、X10、X12這4個(gè)指標(biāo)擁有較大的載荷；fac3表現(xiàn)為政府和科學(xué)技術(shù)之間的關(guān)系，可解釋為政府對(duì)科學(xué)技術(shù)的影響，可以認(rèn)為是政府支持因子，包括X11、X13這兩個(gè)指標(biāo)。進(jìn)一步分析計(jì)算，可以得出吉林省9個(gè)地市自主創(chuàng)新環(huán)境綜合分?jǐn)?shù)，如表4所示。

從表4中可以看出，吉林省約有三分之一的地區(qū)擁有較好自主創(chuàng)新能力，有的地區(qū)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)其能力。自主創(chuàng)新環(huán)境能力好的地區(qū)基本上是地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)配套齊全，金融、商貿(mào)、科技、物流發(fā)展水平較高，整體創(chuàng)新環(huán)境較為優(yōu)越；而有的地區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境明顯不如長(zhǎng)春等地區(qū)，如遼源、吉林等。具體來看，長(zhǎng)春、四平、延邊、白山整體自主創(chuàng)新水平較高，這是基于這些地方擁有較雄厚的基礎(chǔ)、投入較為合理，邊貿(mào)商業(yè)發(fā)達(dá)，今后可成為未來自主創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，這些地區(qū)應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分利用現(xiàn)有的資源，繼續(xù)保持自主創(chuàng)新發(fā)展的高效率、以自主創(chuàng)新的能力并與本地區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)更良性的發(fā)展軌道。

長(zhǎng)春是吉林省的省會(huì)城市，天然具備各類自主創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)及環(huán)境，可更好地發(fā)揮內(nèi)部管理效率和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，政府應(yīng)該加強(qiáng)在財(cái)稅、金融、知識(shí)等方面的保護(hù)、支持、扶持和銜接。吉林市雖具有一定的自主創(chuàng)新環(huán)境能力，但相關(guān)資源重復(fù)投入，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，使其環(huán)境創(chuàng)新能力與環(huán)境的配置發(fā)展達(dá)到動(dòng)態(tài)的均衡，吉林市應(yīng)該利用自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)，政府應(yīng)該加強(qiáng)政策引導(dǎo)，使自主創(chuàng)新主體與環(huán)境相配比，提升創(chuàng)新主體經(jīng)營(yíng)能力，增強(qiáng)創(chuàng)新資源的集約化，優(yōu)化社會(huì)化服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研相互結(jié)合，降低自主創(chuàng)新中的阻礙成本。遼源、通化、松原、白城自主創(chuàng)新環(huán)境為負(fù)值，創(chuàng)新環(huán)境明顯不如長(zhǎng)春等，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與創(chuàng)新資源產(chǎn)生了擠占效應(yīng)，自主創(chuàng)新技術(shù)對(duì)這些地區(qū)應(yīng)用性不強(qiáng)，因而在基礎(chǔ)設(shè)施、教育發(fā)展、人才引進(jìn)等方面需要加強(qiáng)和提高。

結(jié)論

本文探討了自主創(chuàng)新環(huán)境涵義及評(píng)價(jià)指標(biāo)，并以因子分析法對(duì)吉林省自主創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)行了分析，為我國(guó)今后充分利用各地資源優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建發(fā)展機(jī)制、推進(jìn)創(chuàng)新型環(huán)境建設(shè)提供借鑒和參考。我國(guó)應(yīng)營(yíng)造良好的政府環(huán)境，培育并弘揚(yáng)自主創(chuàng)新文化，建立服務(wù)型政府，夯實(shí)城市科技基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)自主創(chuàng)新能源的建設(shè)，培育、吸引各種高端人才。對(duì)于我國(guó)一些自主創(chuàng)新環(huán)境較好的地區(qū)，如北京、長(zhǎng)春等，城市基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)劃較為完善，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，社會(huì)發(fā)展較快，社會(huì)環(huán)境也很不錯(cuò)，擁有一定數(shù)量的高新技術(shù)企業(yè)和大中型企業(yè)，具備自主創(chuàng)新能力和人才發(fā)展優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)配套相對(duì)齊全，科技發(fā)展水平較高。政府應(yīng)該繼續(xù)培育其相關(guān)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大招商引資，提供更優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境。對(duì)于一些自主創(chuàng)新環(huán)境處于中游的地區(qū)或城市，應(yīng)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才的培育，加大對(duì)科技的投入，提高教育水平，建立創(chuàng)新型的企業(yè)和高技術(shù)企業(yè)，重視、優(yōu)化和完善市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)于自主創(chuàng)新環(huán)境較差的地區(qū)，政府更應(yīng)該加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)重視科技投入，大力吸引外商投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使之更具本地區(qū)的特色，合理整合市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)，培育企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

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