集寧師范學院的SWOT分析

張曉利

（集寧師范學院 經(jīng)管系，內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012000）

SWOT分析法人們也稱之為態(tài)勢分析法.它是在20世紀80年代，管理學韋里克（Heinz Weihrich）教授在舊金山大學首次提出來的一種新型戰(zhàn)略分析理論.SWOT分析法首先強調(diào)對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境進行分析，指出其優(yōu)勢和劣勢所在，然后通過把握時代脈搏，實時掌握市場走向，對企業(yè)所處的外部環(huán)境進行分析，得出機會與威脅等因素.最后將上述分析到的因素依照矩陣形式排列，各因素相互匹配后，經(jīng)過科學的分析得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，從而選擇出企業(yè)發(fā)展的最佳戰(zhàn)略.SWOT分析法是戰(zhàn)略制定的基本依據(jù)，也是非常重要的一步.本文在研究集寧師范學院的發(fā)展戰(zhàn)略方面就采用此法.

1 優(yōu)勢

首先，集寧師范學院具有悠久的辦學歷史，在社會上具有一定的知名度.例如，1964年到1968年期間，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山同志曾在校學習.1981年到1983年期間，內(nèi)蒙古師范大學黨委副書記傅永春在集寧師范學院的前身內(nèi)蒙古烏蘭察布盟師范?？茖W校學習.經(jīng)過幾十年的建設(shè)和發(fā)展，學院已具有一定的發(fā)展實力，辦學的“軟件”和“硬件”積累了一定的基礎(chǔ)，管理比較規(guī)范，辦學方面有一定基礎(chǔ)和經(jīng)驗，這為學院后續(xù)發(fā)展提供了有力的支撐.

其次，集寧師范學院擁有一定的后發(fā)優(yōu)勢.學院由于專升本的時間不長，所以在后續(xù)的發(fā)展過程中，完全可以吸收和借鑒老牌本科高校的發(fā)展經(jīng)驗和教訓，從而達到揚長避短，少走彎路的目的，這樣就大大縮短了自己發(fā)展進程的時間.同時可以充分利用學院初期大量引進的新教師知識結(jié)構(gòu)，功能強大的教學科研設(shè)備，圖書資料等，開發(fā)新的科研領(lǐng)域和專業(yè)領(lǐng)域，增強核心競爭力，形成并擁有后發(fā)優(yōu)勢.

第三，集寧師范學院是烏蘭察布市唯一的一所本科院校，占有獨特的區(qū)位優(yōu)勢.學校坐落于烏蘭察布市集寧區(qū)，東面是經(jīng)濟發(fā)達的京津唐地區(qū)，處于環(huán)渤海、呼包鄂經(jīng)濟區(qū)的接合部.內(nèi)蒙古經(jīng)濟最活躍的呼包鄂地區(qū)資源輸出必需經(jīng)過集寧，其區(qū)位優(yōu)勢明顯.結(jié)合地方經(jīng)濟社會的發(fā)展培養(yǎng)與之相適應(yīng)的各類人才，這樣就為學校的生存提供了保障，而且必將吸引大批有抱負、有理想的學生來學校就讀，最終為地方的經(jīng)濟文化建設(shè)貢獻自己的一份力量，為國家的發(fā)展社會主義建設(shè)添磚加瓦.

第四，學校全體員工具有積極向上，艱苦樸素的作風.集寧師范學院能順利升格為本科院校，離不開全體師生的共同努力.在學校升本的過程中，全體師生克服一切困難，調(diào)動全部的積極性和主動性，順利通過了各種檢查和評估.升本后的學校將面臨更為激烈的競爭環(huán)境，又使得大家產(chǎn)生“危機意識”，從而充分發(fā)揮艱苦樸素、勇于開拓的精神，進一步統(tǒng)一思想認識，形成一種合力，進而影響學校的整體文化環(huán)境.

2 劣勢

2.1 特色專業(yè)略顯不足，本科專業(yè)實力薄弱

新建本科院校與其他本科院校的競爭核心是特色，所以打造特色專業(yè)成為這類學校的必然選擇.可從目前的專業(yè)設(shè)置上來看，集寧師范學院還缺乏明顯的特色，學校在傳統(tǒng)的理學和文學專業(yè)比較多，新興的專業(yè)比較少.而且在人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)目標和教學計劃等方面都仿照老牌本科院校，沒有較好的體現(xiàn)出明顯的特色和優(yōu)勢.同時，學校由于升本的時間不長，辦學還處在探索階段，專業(yè)建設(shè)的水平不高，本科專業(yè)還沒有形成很好的競爭力，體現(xiàn)在為地方經(jīng)濟服務(wù)上缺乏自己的品牌和特色.

2.2 教師科研能力不強，科研認識不足

學院在升本前，對于科研并沒有硬性要求，教師只要從事教學工作即可.但是隨著升本后，為了適應(yīng)本科教育的需求，學校對教師的要求也進一步提高，教師學歷、專業(yè)素養(yǎng)和科研水平上一個新臺階.但是由于升本時間短，教師隊伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)存在明顯的滯后性，如由于受傳統(tǒng)?？平虒W模式的影響，部分教師沒有很好的適應(yīng)新形勢下高等學校教學的特點，部分教師還不具備本科教學的水平.學校的教學、學科專業(yè)建設(shè)是和教師的科研水平息息相關(guān)的，科研能力弱將直接影響到學校的辦學質(zhì)量，關(guān)系到學校的知名度、美譽度.科研水平低,承擔國家級省部級項目較少,核心期刊錄用率低，是這類學校最突出的劣勢之一.

2.3 師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理，缺乏高素質(zhì)人才

對于集寧師范學院這所新建本科院校來說，師資隊伍中存在學歷低、職稱結(jié)構(gòu)不合理等問題.學校升本初期，大量招聘高學歷的年輕教師,雖說在數(shù)量和學歷方面改善了師資隊伍，但是隨之而來的問題也逐一顯現(xiàn)，如缺乏先進的教育理念,缺乏扎實的教學經(jīng)驗，短期內(nèi)無法快速融合學校的發(fā)展理念.師資力量不強、師資結(jié)構(gòu)不合理的問題成為阻礙集寧師范學院發(fā)展的瓶頸之一.

3 機遇

3.1 政策機遇

在黨的十八大報告中提到“深化教育領(lǐng)域綜合改革”.要大力促進教育公平，加強校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制.在國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)中提到，加大教育投入，提升高等教育質(zhì)量等.對于集寧師范學院這類新升本的學校，它們正處在一個新的發(fā)展起點上，在辦學條件，辦學經(jīng)費等方面急需政府的支持.而這些政策的出臺猶如雪中送炭，給這類學校的發(fā)展插上飛翔的翅膀，在較短時間內(nèi)改善辦學條件，引進高素質(zhì)人才，開設(shè)特色專業(yè)，建立產(chǎn)學研基地，更好的為地方經(jīng)濟服務(wù).

3.2 合作機遇

3.2.1 與國內(nèi)外高校的合作.通過與國內(nèi)老牌高校之間的合作，能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補，取長補短，為社會培養(yǎng)更多的合格人才；同時對于新升本的院?？梢韵蚝献髟盒W習其豐富的教學經(jīng)驗，科研經(jīng)驗，管理理念等，結(jié)合自己的發(fā)展實際，制定出一些適合自己的本土化策略.通過與國外高校合作，可以加強學校在國際化進程中的競爭優(yōu)勢，有利于高校走向國際化，有利于提高學生的就業(yè)能力，也有利于地區(qū)教育和經(jīng)濟的提高.

3.2.2 與企業(yè)的合作.現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展的過程中，無論從產(chǎn)品研發(fā)，還是生產(chǎn)管理，都迫切需要一定數(shù)量的人才.企業(yè)培訓的人才往往側(cè)重于如何適應(yīng)目前的市場，而沒有精力和時間去大跨度的培養(yǎng)適應(yīng)未來市場的人才.這就需要尋求潛藏在高校里的技術(shù)性人才，校企聯(lián)辦是很好的選擇.從企業(yè)角度來看，依托高校這個有力的人才教育基地，可更好的為企業(yè)補充新鮮血液.從學校角度來看，企業(yè)可以為畢業(yè)學生提供就業(yè)崗位，學校也可根據(jù)實時接收到反饋信息適時調(diào)整專業(yè)建設(shè)的策略，同時學校還可利用企業(yè)提供的經(jīng)費和設(shè)備，特別是提供必要的實習基地來不斷提高自己的辦學能力.

3.3 發(fā)展機遇

3.3.1 高等教育大眾化帶來的機遇.由于我國經(jīng)濟穩(wěn)步快速的發(fā)展，高層次的人才成為各大單位，各大企業(yè)紛紛爭寵的對象，且短時間內(nèi)未能及時補充，促使高校出現(xiàn)人才“空洞”現(xiàn)象，各大高校之間大幅度擴大高校招生規(guī)模也使得培養(yǎng)的人才參差不齊，趨勢引導(dǎo)高校由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變，由低層次向高層次轉(zhuǎn)變，由知識型向科研型轉(zhuǎn)變，2009年內(nèi)蒙古毛入學率達到23.1%和全國還相差1.1個百分點，基本處于高等教育大眾化水平，集寧師范學院處在內(nèi)蒙古經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，學校的招生大多面向農(nóng)村，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此學院作為新升本科院校更應(yīng)當徹底改變辦學觀念吸引外來重點學校的學生前來就讀，會給學校的發(fā)展帶來機遇.

3.3.2 烏蘭察布市發(fā)展帶來的機遇.2013年可謂是烏蘭察布市快速發(fā)展具有劃時代意義的一年.首先，烏蘭察布市的戰(zhàn)略規(guī)劃是在今后一個時期，打造“三個基地”，分別為綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、能源和化工基地，打造“三個中心”，分別為現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市、現(xiàn)代化區(qū)域性物流和區(qū)域性旅游度假中心.其次烏蘭察布市經(jīng)濟的快速發(fā)展.眾所周知，國民經(jīng)濟的需要和教育的發(fā)展相輔相成.近年來，烏蘭察布市的經(jīng)濟保持較快增長.2012年地區(qū)生產(chǎn)總值上年增長10.3個百分點.其中，教育事業(yè)完成投資4.3億元，增長16個百分點.

從長遠來看，烏蘭察布市經(jīng)濟區(qū)的全面開發(fā)和經(jīng)濟的快速發(fā)展，為集寧師范學院提供了與各大高校和企業(yè)合作辦學的機遇，也給學校培養(yǎng)物流管理、經(jīng)濟貿(mào)易、旅游管理、酒店管理等多方面的人才提供了肥沃的土壤.

4 威脅

4.1 競爭威脅

4.1.1 生源的競爭.集寧師范學院在生源上主要是來自兩方面的競爭.一是區(qū)內(nèi)各高校之間的生源競爭.這幾所學校除了要面對同類學校生源的競爭以外，還面臨與普通高等?？茖W校、職業(yè)高等學校、成人高等學校等學校的生源的競爭.在本科學校當中，內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)內(nèi)有屬于國家“211工程”的內(nèi)蒙古大學，還有內(nèi)蒙古師范大學、內(nèi)蒙古工業(yè)大學和內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學等一些老牌的本科院校.這類新升本的學校雖在招收本地生源上有一定的優(yōu)勢，可由于學生對學院認可度不高，社會對學院認可度低，在招收學生時無法與那些名牌重點高校競爭.二是來自區(qū)外其它高校的競爭.全球化時代，競爭不僅僅局限于本地.全國有一千多所高校，競爭者眾多使競爭十分激烈.競爭的法則就是優(yōu)勝劣汰.在市場經(jīng)濟條件下，社會資源會更多的傾向于整體實力較強的高校.這種“贏家通吃”的現(xiàn)象，不僅容易吸收資金和招攬人才，而且更容易吸引大量優(yōu)秀高中畢業(yè)生前來就讀.相比之下，競爭力較弱的新建本科院校面臨著招生困難的威脅.

4.1.2 其他高校的競爭.一方面是來自于區(qū)內(nèi)老牌高校的競爭.例如集寧師范學院與內(nèi)蒙古大學、內(nèi)蒙古師范大學等其他內(nèi)蒙古本科高校相比競爭優(yōu)勢較弱.這些老牌高校經(jīng)過多年的發(fā)展，無論是在辦學質(zhì)量、師資力量，還是在品牌效應(yīng)、辦學實力等方面都處于優(yōu)勢地位.另一方面來自于地域原因.辦學實力相當?shù)膬伤咝?，人們在選擇時往往會考慮到地域的因素，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高校具有明顯優(yōu)勢.

4.2 宏觀威脅

4.2.1 畢業(yè)生面臨就業(yè)難的問題.從內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)內(nèi)高校畢業(yè)生總的就業(yè)形勢來看，截至2012年9月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為88.57%，比去年增長了3個百分點.2013年區(qū)內(nèi)高校計劃畢業(yè)生數(shù)為114662人，比2012年增加3059人，增長2.74%.其中計劃本科畢業(yè)生54932人，比2012年增加3268人，增長6.33%.學校升本使學生就業(yè)期望值隨之提高.學校對學生就業(yè)指導(dǎo)的缺乏，學校畢業(yè)生人數(shù)的不斷增加，使這類學校本科畢業(yè)生的就業(yè)形勢日趨嚴峻，學生就業(yè)不容樂觀.

4.2.2 地方經(jīng)濟不發(fā)達.集寧師范學院坐落于烏蘭察布市集寧區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū).

表1 內(nèi)蒙古部分城市2012年GDP情況表

從表1所顯示的數(shù)據(jù)來看，集寧師范學院所處城市的GDP和人均水平都較呼和浩特省會城市低.2012年呼和浩特市的GDP達到2525.6億元，人均水平突破86000元，而集寧師范學院所處城市的GDP沒有超過800億元，人均水平都在40000以下.地方經(jīng)濟不發(fā)達，政府投入到學校的經(jīng)費就會受到影響，老百姓要在有限的經(jīng)濟收入中加大對教育的投資也是力不從心.由于經(jīng)費投入不足，城市使得學校辦學規(guī)模小，辦學條件相對較差，人才引進困難等等問題難以得到及時的解決，從而使學校的綜合競爭實力受到威脅.

本文筆者以集寧師范學院為例，運用SWOT法對新建本科院校進行了分析.通過以上章節(jié)對集寧師范學院的發(fā)展環(huán)境分析，指出其發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)；同時,結(jié)合集寧師范學院的自身條件分析了其競爭的優(yōu)勢和劣勢.學校領(lǐng)導(dǎo)者只有通過對學校進行全面、整體的分析，綜合考慮內(nèi)外各方面因素，才能制定出合理的發(fā)展對策.隨著形勢的不斷變化，新建本科高校的內(nèi)外環(huán)境也在不斷變化.因此，要想制定合理的發(fā)展策略，新建本科高校必須審時度勢，適時調(diào)整策略，以充分發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，快速發(fā)展.

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