淺議我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的現(xiàn)狀和對策

摘要：農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，是技術(shù)進步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的體現(xiàn)。隨著我國對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重視和支持，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展迎來了新機遇。本文主要從當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀入手，分析我國農(nóng)業(yè)機械化的有利條件和影響因素，提出針對性的對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化；發(fā)展；對策

1.我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)機械化取得了較大的發(fā)展，但仍存在不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)失衡，很多地區(qū)機械化老化情況嚴重，更新慢；從事農(nóng)業(yè)運輸?shù)臋C械多，而下田作業(yè)的機械少；農(nóng)業(yè)機械中以中小型機械為主，而缺少大中型機械；農(nóng)業(yè)機械配套實施落后、檔次低；缺少高性能機器。第二，農(nóng)業(yè)機械地域分配失衡，由于我國幅員遼闊，各地區(qū)地理條件和氣候差異明顯，生產(chǎn)條件各異，不同地域發(fā)展水平參差不齊。發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高，農(nóng)民收入增長較快，在農(nóng)業(yè)機械方面投入較多，機械化程度較高，而不發(fā)達地區(qū)由于收入有限，投入機械設(shè)備的人財物更為稀少，機械化程度普遍較低，農(nóng)業(yè)機械化程度在地域方面差異明顯。第三，不同農(nóng)作物機械化作業(yè)程度差異明顯，其中水田機械化水平仍處在較低水平，水稻生產(chǎn)很多地區(qū)人靠人工作業(yè)，嚴重地制約了水稻生產(chǎn)的進一步發(fā)展。我國近年的水田荒蕪現(xiàn)象與水稻機械化落后有重要聯(lián)系。農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)方面一般只具有單一作業(yè)的功能，利用效率低下，如果要實現(xiàn)一定區(qū)域的機械化，農(nóng)戶需要購買多種機械進行生產(chǎn)，生產(chǎn)成本巨大，難以為一般農(nóng)戶承受。第四，農(nóng)業(yè)機械服務(wù)體系缺乏，我國農(nóng)業(yè)服務(wù)體系普遍存在體制不順、保障不足、人員素質(zhì)不高等問題，成果轉(zhuǎn)化慢，國家農(nóng)業(yè)政策難以有效落實，服務(wù)資金缺口大、技術(shù)人員匱乏，農(nóng)業(yè)機械維修服務(wù)無法滿足需求。

2.我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的有利條件和影響因素

當(dāng)前我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化有很多有利條件，各地要充分利用這些條件發(fā)展自身的農(nóng)業(yè)機械化。首先，政府對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展高度重視，國家出臺了一系列關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的法規(guī)政策，基本形成了農(nóng)業(yè)機械化法律發(fā)展體系，財政在農(nóng)業(yè)機械購置方面給予補貼，調(diào)動了農(nóng)民購機用機的積極性。其次，我國農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快，服務(wù)體系初步形成，以農(nóng)民為主體的服務(wù)模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)大戶、合作社、商會等農(nóng)業(yè)組織發(fā)展壯大，形成了多層次的農(nóng)機服務(wù)網(wǎng)站，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不斷對農(nóng)機設(shè)備進行改良，農(nóng)機需要呈現(xiàn)剛性發(fā)展態(tài)勢。

當(dāng)然，為了促進我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，必須深入了解分析影響農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的因素。在農(nóng)業(yè)機械的需求方面，隨著改革開放和實體經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)民收入有所增長，在農(nóng)業(yè)機械價格保持基本穩(wěn)定的情形下，農(nóng)民收入的增加會增加其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入?？萍嫉钠占笆乖絹碓蕉嗟霓r(nóng)戶認識到機械在取代人工操作方面的優(yōu)越性，農(nóng)業(yè)機械成本一般包括購置、作業(yè)和維修成本三大部分，無論哪一部分成本超出農(nóng)民的承受范圍，農(nóng)民可能將不會采取機械作業(yè)，而使用人力作業(yè)，減緩機械化推廣進程。在勞動力素質(zhì)方面，農(nóng)村勞動者普遍存在思想文化素質(zhì)偏低情況，素質(zhì)不高將直接影響農(nóng)業(yè)機械的推廣和使用。一般來說，文化程度越高，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比重越低，隨著城市化進程的推進，勞動力不斷從農(nóng)村流向城市，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員文化素質(zhì)相對降低，影響機械化作業(yè)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣。農(nóng)民文化認識度有限， 對于合理地選購、正確使用、保養(yǎng)和新技術(shù)發(fā)展都存在一定障礙。在農(nóng)業(yè)機械的供給方面，有效需求和先進技術(shù)供給存在較大的缺口，但農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)和質(zhì)量問題仍影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的效率。此外，集體所有農(nóng)戶承包經(jīng)營的土地經(jīng)營制度對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在一定的影響，最為突出的表現(xiàn)就是土地被分成條塊，大規(guī)模生產(chǎn)受到阻礙。國家在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的扶持政策力度還需加大，以逐步提高對機械購置補貼，提高農(nóng)戶購機熱情。

3.促進我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的對策

3.1.政府加強政策支持和農(nóng)田水利基本建設(shè)

從2004-2010連續(xù)七年國務(wù)院一號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的，涵蓋農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)財政投入、農(nóng)機安全、農(nóng)機合作社等內(nèi)容，這為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了政策支持。當(dāng)前國家還應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)的政策傾斜，農(nóng)產(chǎn)品保護政策和農(nóng)資補貼政策力度要適度正大，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到實惠，拉動農(nóng)機市場長效發(fā)展。我國農(nóng)田水利設(shè)施基本建設(shè)完善對于提高農(nóng)業(yè)機械化有很大作用，小戶小面積經(jīng)營土地的模式，制約了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，農(nóng)歷水利設(shè)施建設(shè)建設(shè)單純依靠農(nóng)民自身是無法發(fā)展完善的，國家農(nóng)田道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大支持力度。

3.2.發(fā)展農(nóng)業(yè)機械互助合作組織

我國當(dāng)前散戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀普遍，這不利于機械化的廣泛開展。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化水平的大幅提高，農(nóng)戶之間應(yīng)建立農(nóng)業(yè)機械合作互助組織， 集中優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，組織內(nèi)部集資購置、有償使用機械設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)作業(yè)效率，降低單戶農(nóng)民在機械投入的成本。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械互助組織應(yīng)根據(jù)自愿原則鼓勵農(nóng)戶加入，合作組織的開展對于緩解當(dāng)前勞動力結(jié)構(gòu)性缺乏有一定的租用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益優(yōu)化，同時能推動合理規(guī)劃土地面積以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械作業(yè)開展的需要。

3.3.加大農(nóng)業(yè)機械投入補貼

土地是農(nóng)民的最后一道保障，在當(dāng)前農(nóng)村土地制度下，要鼓勵農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，國家要在農(nóng)業(yè)機械購置和農(nóng)業(yè)機械投入兩方面給予農(nóng)民補貼，引導(dǎo)農(nóng)村土地實現(xiàn)規(guī)模集中，推動機械化生產(chǎn)。農(nóng)民對土地經(jīng)營去可以自由自配，在集體土地之間實現(xiàn)流轉(zhuǎn)，自主選擇地上作物的種植。隨著農(nóng)民務(wù)農(nóng)機會成本的增加，農(nóng)村勞動力紛紛離開農(nóng)村涌入城市，為土地大規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了前提。在農(nóng)業(yè)機械投入方面加大補貼，有利于提高農(nóng)民購買機械的積極性，普及農(nóng)業(yè)機械作業(yè)。

3.4.規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)片區(qū)

在國有農(nóng)場、商品糧、商品棉基地的機械化規(guī)模生產(chǎn)取得了重要成果，可以參照這些成功模式在小戶小面積經(jīng)營的田地上，鼓勵農(nóng)民集體協(xié)商，重新調(diào)整劃分田塊，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)片區(qū)，提高規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。

參考文獻：

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