談如何科學(xué)處理文物保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系

摘 要：文物作為一種比較特殊的旅游和文化資源，承載著一定的人類歷史信息，是人類文化傳承的一種方式，具有不可再生的和流動(dòng)性。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，文化遺產(chǎn)作為一種特殊的旅游資源，和所有其他資源應(yīng)當(dāng)有同樣的機(jī)會(huì)。由于城市社會(huì)發(fā)展頻率的更加快速，新舊事物交替更換的速度加快，如何保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用文物古跡及歷史景觀成為了我們亟待解決的大問(wèn)題。筆者借鑒了我國(guó)文物保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)我國(guó)的文物旅游資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)提出了自己的看法，以期探索出新的文物旅游的保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用雙贏之路。

關(guān)鍵詞：文物；旅游；開(kāi)發(fā)；保護(hù)；

中圖分類號(hào)：G26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-04-00189-02

一、相關(guān)概念綜述

（一）文物

我國(guó)是世界著名的文明古國(guó)之一，擁有眾多的文物古跡，把文物的觀賞作為基礎(chǔ)的文物主題景點(diǎn)旅游正在成為我國(guó)居民旅游的重要的組成部分。文物的實(shí)質(zhì)是人類在歷史活動(dòng)中的實(shí)物反映，反映了某些特定的歷史時(shí)期的古代居民真實(shí)的生產(chǎn)與生活活動(dòng)，它擁有獨(dú)特的文化和歷史的內(nèi)涵，吸引著大批的旅游者開(kāi)展尋古求知的旅游活動(dòng)，這些旅游者從中了解了古代的歷史，同時(shí)也深化了對(duì)我國(guó)古代歷史文化的了解。

（二）文物旅游

文物旅游景點(diǎn)具有以下幾個(gè)主要特征：

——以文物作為依靠，以文物的欣賞作為依托。文物古跡是我國(guó)開(kāi)展文物旅游活動(dòng)的核心，是旅游者最為關(guān)注的重心。

——高文化性。文物旅游景點(diǎn)體現(xiàn)其獨(dú)特的文化內(nèi)涵。旅游文化是一個(gè)具有很強(qiáng)文化性的產(chǎn)業(yè)，文化景點(diǎn)的旅游文化具有區(qū)別于一般旅游景點(diǎn)的地方。旅游者開(kāi)展文物旅游景點(diǎn)旅游，追求的是文化的享受。中國(guó)有5000年的悠久的歷史和文化，有內(nèi)容豐富的文化遺產(chǎn)，中國(guó)的文物旅游景點(diǎn)、旅游資源開(kāi)發(fā)非常興旺。文物旅游宣傳輝煌悠久，偉大的中國(guó)文化精神。

——高價(jià)值性。文物與一般的物品或商品不同，它們是文化的載體，是人類歷史的見(jiàn)證，具有符號(hào)和象征的作用，具有較高的觀賞、科學(xué)和歷史價(jià)值。

——公共性。具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物是物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主要載體，而物質(zhì)文化遺產(chǎn)是屬于全社會(huì)乃至全人類所共有的，具有公共性的特征。

——不可再生性。古環(huán)境不會(huì)重復(fù)、不可復(fù)制，歷史不能重演，如果它們被破壞，就將永久受損或消失。正是因?yàn)樗哂胁豢稍偕裕虼?，?duì)待文物和古環(huán)境應(yīng)該以保護(hù)為主、采取事前預(yù)防行動(dòng)。

（三）文物旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)

文物旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)概念的提出，按照文物旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)這一概念來(lái)研究和分析文物旅游資源管理中遭遇的各種問(wèn)題和困境，將極大地將文物的保護(hù)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)作聯(lián)系起來(lái)，探索和塑造出符合當(dāng)?shù)匚奈锫糜慰沙掷m(xù)發(fā)展的文物保護(hù)盒開(kāi)發(fā)利用模式。

二、文物旅游開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

（一）政府職能發(fā)揮方面

2000 年以前，受管理體制的制約，我國(guó)文物旅游的開(kāi)發(fā)進(jìn)程和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)某些地方的政府為保護(hù)好、建設(shè)好、管理好、經(jīng)營(yíng)好當(dāng)?shù)氐奈奈锫糜伍_(kāi)發(fā)事業(yè)，進(jìn)一步理順關(guān)系，分清權(quán)屬，明確職責(zé)，確保將當(dāng)?shù)氐奈奈锫糜位顒?dòng)打造成國(guó)際旅游精品，于 2001 年紛紛開(kāi)始調(diào)整文物旅游的管理體制，將多重、分散式管理調(diào)整為省政府、市、縣三級(jí)管理體制，省政府成立當(dāng)?shù)匚奈锫糜伟l(fā)展協(xié)調(diào)小組，市政府成立當(dāng)?shù)匚奈锫糜伟l(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決文物旅游規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展中的重大問(wèn)題。

（二）管理機(jī)制優(yōu)化方面

各地市按照所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)分開(kāi)的原則，圍繞文物旅游的保護(hù)、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)，對(duì)文物旅游古遺址文化旅游區(qū)管理體制進(jìn)行了調(diào)整，相應(yīng)地設(shè)立不同的機(jī)構(gòu)，即當(dāng)?shù)匚奈锫糜喂芪瘯?huì)、當(dāng)?shù)匚奈锫糜尾┪镳^、文物旅游建設(shè)開(kāi)發(fā)旅游有限公司。它們的職責(zé)分別是：文物旅游管委會(huì)受市政府委托，對(duì)文物旅游保護(hù)和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行使管理職能，負(fù)責(zé)遺址區(qū)的保護(hù)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃及申報(bào)世界遺產(chǎn)等工作。當(dāng)?shù)匚奈锫糜尾┪镳^的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)文物旅游文物的保護(hù)、收藏、展示、研究和宣傳教育工作及展館內(nèi)的設(shè)施維護(hù)管理等工作。文物旅游建設(shè)開(kāi)發(fā)旅游有限公司負(fù)責(zé)文物旅游建設(shè)開(kāi)發(fā)融資和旅游資源經(jīng)營(yíng)管理工作。

三、文物保護(hù)存在問(wèn)題

（一）保護(hù)手段單一，保護(hù)效果差

我國(guó)的現(xiàn)有的文物大都位于土質(zhì)遺址里，而相反，國(guó)外的文物大部分位于石質(zhì)遺址里面，由于土質(zhì)的文物遺址保存環(huán)境不同于石質(zhì)遺址保存環(huán)境里那樣具備高水平的抗腐蝕和抗風(fēng)化能力。這就導(dǎo)致了我國(guó)的文物處于一種較為危險(xiǎn)的狀態(tài)，在大自然的惡劣環(huán)境中，文物很容易受到外部環(huán)境的影響而遭到破壞。由于我國(guó)大部分地區(qū)都沒(méi)有采取絕對(duì)保護(hù)的方案和方法，文物保存的遺址還是以原來(lái)的狀態(tài)保存著，甚至沒(méi)有任何的認(rèn)為保護(hù)的痕跡。這就導(dǎo)致了在沒(méi)有任何防護(hù)方法的自然狀態(tài)下，這些處于土質(zhì)保存環(huán)境的文物出現(xiàn)較為嚴(yán)重的風(fēng)化腐蝕現(xiàn)象。像是一些比較重要的古代文物遺址，雖然有關(guān)部門開(kāi)展了一定程度的保護(hù)工作，但是由于我國(guó)文物現(xiàn)有的保護(hù)方式的單一且落后，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有文物的保護(hù)沒(méi)有太明顯的作用。

（二）保護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一

在我國(guó)，文物出土所在地的保護(hù)文物的費(fèi)用幾乎是全部都要依靠政府里的極為少量的行政事業(yè)的撥款作為主要的經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。這一單一來(lái)源的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的支持模式造成了中央和當(dāng)?shù)卣谫Y金不足的情況下，既不能給當(dāng)?shù)靥峁┳銐虻奈奈锍鐾了诘氐奈奈锉Ｗo(hù)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)還無(wú)法給當(dāng)?shù)氐娜罕娊o予更多的搬遷方面的資金的扶持等不利于文物保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的問(wèn)題。這種情況既無(wú)法及時(shí)的保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增加，也不利于我國(guó)文物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。更有甚者，即便是這些數(shù)量并不算是很多的政府行政撥款，對(duì)于我國(guó)大部分的文物所在地來(lái)說(shuō)，不是輕易能夠得到的。

（三）文化遺產(chǎn)保護(hù)理念、措施和技術(shù)方法有待更新

隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)有的文物展示手段在一定程度上并不有利于我國(guó)文物遺址的長(zhǎng)久的保護(hù)和發(fā)展。而且，這種方式會(huì)使文物長(zhǎng)期被太陽(yáng)光直接照射、溫度的急劇變化等較為不利的外部自然環(huán)境中，盡管專業(yè)的文物保護(hù)工作人員及時(shí)進(jìn)行了相關(guān)的文物保護(hù)課題研究，暫時(shí)性的緩解了我國(guó)文物在土質(zhì)遺址里的保存惡劣環(huán)境，但是歸根到底是沒(méi)有從根本解決這一問(wèn)題。

我國(guó)文化遺產(chǎn)資源的類別眾多，現(xiàn)有的文物保護(hù)技術(shù)手段可以實(shí)現(xiàn)對(duì)陶質(zhì)、金屬質(zhì)和石質(zhì)等文物的有效保護(hù)，但對(duì)于有機(jī)質(zhì)地文物（如絲織品、漆木器等）的保護(hù)手段和相關(guān)的技術(shù)尚待進(jìn)一步深入研究。

四、文物旅游保護(hù)開(kāi)發(fā)建議

（一）保護(hù)技術(shù)要有針對(duì)性

文物的科學(xué)保護(hù)工作是一個(gè)需要專業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的特殊領(lǐng)域。反之，沒(méi)有受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的普通人員是根本無(wú)法勝任文物保護(hù)工作的，更有可能因所謂的“保護(hù)”行為而給文物帶來(lái)無(wú)法挽回的破壞。

以我國(guó)古城墻的墻體保護(hù)技術(shù)為例，墻體的翻新和整修不僅要顧及到城墻堅(jiān)固性的要求，更要盡可能的保持住原有城墻的歷史性，達(dá)到“修舊如舊”的目標(biāo)，這就對(duì)于城墻的保護(hù)工作提出了較為苛刻的要求。對(duì)于城墻的基礎(chǔ)部分，保護(hù)工作者可依據(jù)城墻墻基情況開(kāi)展加固的處理。先探明城墻所在地的土質(zhì)情況，土質(zhì)較好的城墻可以用原土打夯，對(duì)于城墻的基礎(chǔ)地基情況較差的，就可以在地基上打鋼管樁或者杉木樁。

（二）扶持保護(hù)科研機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)文物保護(hù)人員

在文物保護(hù)、修復(fù)多年來(lái)的實(shí)踐證明，文物保護(hù)科研人員是實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)突破的最核心力量。因此，在我國(guó)文化遺產(chǎn)地的保護(hù)工作中，還要充分重視文物保護(hù)技術(shù)人才的培養(yǎng)。

有關(guān)部門要精簡(jiǎn)現(xiàn)有的文物管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化現(xiàn)有的文物保護(hù)管理人員隊(duì)伍，妥善解決文物保護(hù)人員的待遇，并由文物局開(kāi)展加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)人員開(kāi)展文物保護(hù)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，逐步提高文物工作人員整體專業(yè)素質(zhì)。通過(guò)推進(jìn)機(jī)構(gòu)和人事制度改革、體制創(chuàng)新等措施，營(yíng)造人才脫穎而出的環(huán)境，吸引人才并留住人才。要采取適當(dāng)方式對(duì)各地各級(jí)文物局長(zhǎng)、博物館館長(zhǎng)、文物保管所所長(zhǎng)、考古所所長(zhǎng)等進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使他們能夠適應(yīng)新時(shí)期的崗位職責(zé)，更好地推動(dòng)文物旅游事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，將旅游開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和文物保護(hù)的知識(shí)結(jié)合起來(lái)，從而培養(yǎng)出適合文物旅游和文物保護(hù)雙重工作的人才。

（三）文物保護(hù)需要制度保障

隨著時(shí)代的發(fā)展，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都把自身的文物當(dāng)做是寶貴的國(guó)家財(cái)產(chǎn)，把文物保護(hù)列入了法律規(guī)定的范疇。一切保存在其領(lǐng)土、內(nèi)河及領(lǐng)海之內(nèi)的文物，概為國(guó)家所有。不經(jīng)特許，不得侵占，不得挪作它用。文物保護(hù)需要制度保障。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的文物保護(hù)工作，必須依法開(kāi)展。尤其是現(xiàn)在，我國(guó)的文物保護(hù)工作比以往任何時(shí)候都更加需要用法律的手段進(jìn)行規(guī)范和加強(qiáng)?！段奈锉Ｗo(hù)法》的修訂和頒布實(shí)施，為文物保護(hù)工作提供了更加充分和完備的法律保障，同時(shí)要求廣大文物工作者深入貫徹《文物保護(hù)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)法規(guī)體系建設(shè)，以法律手段規(guī)范和加強(qiáng)文物工作。各級(jí)文物行政部門要進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，正確履行法律賦予的權(quán)力與責(zé)任，真正做到有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，保證文物工作健康有序發(fā)展。

（四）創(chuàng)新保護(hù)與展示相結(jié)合的文物展示方式

近年來(lái)在國(guó)內(nèi)外文物展示活動(dòng)中，較為流行的文物展示展覽方式，主要是在文物發(fā)掘地進(jìn)行實(shí)地的展覽和展示，既滿足了我國(guó)文物保護(hù)的實(shí)際要求，又滿足了現(xiàn)代旅游者對(duì)于以審美、休閑為主題的，擁有特定的歷史文化內(nèi)涵的文物展覽展示類型旅游活動(dòng)的追求。文物展覽主題公園是指將文物完整地保存在公園展覽范圍內(nèi)，同時(shí)展示區(qū)域與外部協(xié)調(diào)的自然環(huán)境融合在一起，成為展示的主要內(nèi)容，旅游者在輕松、愉悅的心境中去閱讀歷史、享受生活、增長(zhǎng)知識(shí)、凈化心靈。

我國(guó)的文物展覽要以文物出土所在地等遺址為基礎(chǔ)建立“博物苑”，針對(duì)我國(guó)不同文物的類形和保護(hù)的展示要求，分別采取基址復(fù)原展示、原狀復(fù)原展示、標(biāo)識(shí)展示等多種形式，在有效保護(hù)文化遺產(chǎn)的同時(shí)，具有較強(qiáng)的觀賞性，可以發(fā)揮出很好的展示效果。

由于文化遺址在某些地方分布較多，這些遺址應(yīng)以開(kāi)發(fā)成展現(xiàn)上古時(shí)期祖先生活環(huán)境、生存方式和風(fēng)俗文化為主要內(nèi)容，集觀光、考古、探險(xiǎn)為一體的文化旅游項(xiàng)目。這些古文化遺址歷史悠遠(yuǎn)，可以選取有代表性且利于開(kāi)發(fā)的遺址加以深度挖掘。把發(fā)掘經(jīng)過(guò)、發(fā)掘成果用生動(dòng)的實(shí)物形式展現(xiàn)給旅游者。對(duì)個(gè)別遺址進(jìn)行初步挖掘，而將進(jìn)一步挖掘過(guò)程留給那些喜歡新奇、具有探險(xiǎn)精神的旅游者。遺址展示與考古知識(shí)、考古實(shí)踐相結(jié)合，讓旅游者充分參與其中，以獲得文化之旅的享受。在遺址內(nèi)可設(shè)置幾處原始作坊，游客可試用古人類工具，體會(huì)祖先文明。

五、結(jié) 論

由于受到全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化的影響，世界上的文物正處于一種過(guò)度開(kāi)發(fā)但是缺乏保護(hù)的不良狀態(tài)。一旦世界上的文物消失了，同時(shí)一些歷史也會(huì)隨之消失。但是現(xiàn)實(shí)是，我們?cè)鯓釉谛碌臍v史發(fā)展形勢(shì)下，怎樣去延長(zhǎng)這些文物的使用時(shí)間，怎樣實(shí)現(xiàn)文物的歷史價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的統(tǒng)一，合理的保護(hù)和利用好珍貴的文物，成為我們這些文物旅游開(kāi)發(fā)者面前的一道難題。因此，選擇這一個(gè)題目開(kāi)展研究，具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

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