西寧城市建設(shè)發(fā)展歷史梳理

摘 要：西寧是我國千年古城，在西北軍事、經(jīng)濟、政治和文化等方面都很重要。本文從西寧城市時間發(fā)展角度來探究西寧城市歷史發(fā)展的脈絡(luò)。

關(guān)鍵詞：西寧；城市；歷史；

中圖分類號：C 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-0048-01

城市是人類生產(chǎn)和生活的最重要的承載空間和物質(zhì)文明。一個城市發(fā)展的程度很大程度上體現(xiàn)了該國家或地區(qū)文明發(fā)展的程度。按照時間順序西寧城市發(fā)展可分為三個階段。

一、古西寧時代（約前121年～1840年）

公元前121年西漢霍去病建西平亭，標志著西寧城誕生。214年東漢設(shè)西?？?。222年曹魏筑西平郡城。十六國時期，鮮卑禿發(fā)部建立南涼，以西平為都城。445年北魏滅鄯國，改西平郡為鄯善。607年隋煬帝改鄯州為西平郡。618年唐朝在青海東部設(shè)鄯、廓二州。五代北宋時，稱青唐城，是吐蕃角廝噦的國都。1104年北宋改鄯州為西寧州。1227年成吉思汗率蒙古軍隊攻占西寧州。1386年明朝長興候耿秉文修西寧衛(wèi)。1645年清軍入藏，置西寧府。

在這一時期西寧特點是（一）規(guī)模較小，以明朝西寧衛(wèi)為例，耿秉文所修西寧衛(wèi)城面積較小，城墻周長約4500米，高度厚度都約15米，月城高約12米。城呈方形，中軸對稱，開東南西北四門。（二）功能單一，西漢霍去病建西平亭之初本是戰(zhàn)時臨時據(jù)點，后成為固定的戍邊重鎮(zhèn)。直到明清時西寧最重要的城市功能依然是軍事戍邊拱衛(wèi)關(guān)內(nèi)。（三）位置近水要處，西寧地區(qū)西北高東南低，呈現(xiàn)“四山夾三河”之勢，即冷龍嶺—大通河—達坂山—湟水—拉雞山—黃河谷地—黃河南諸山脈。西寧旁邊就是北川、南川、湟水（含西川），西寧衛(wèi)北是湟水河，北門口還有北門泉，湟水河是西寧的生命之水。（四）周邊自古畜牧業(yè)發(fā)達，農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。此外手工業(yè)、商業(yè)在城市發(fā)展中專業(yè)化和集中化趨勢不斷加強，成為手工生產(chǎn)和商品貿(mào)易集中之地。西寧的鎧甲武器、馬牛羊和毛紡織業(yè)、奶制品等自古就名揚天下，此外還是絲綢之路的重要樞紐。（五）人口增長?！段鲗幐轮尽分v從明洪武到萬歷，西寧的人口不斷增加。而西寧的城市消費規(guī)模超過生產(chǎn)規(guī)模，城市的消費主要靠農(nóng)村的地租和賦稅以及中央政府的支持，所以城鄉(xiāng)關(guān)系對立，中央地方關(guān)系沖突。明朝中后期屯田制崩潰后行政軍隊開支很多轉(zhuǎn)嫁到民戶和周邊農(nóng)民身上。（六）隨著城市發(fā)展，西寧城市內(nèi)部管理問題伴以民族、宗教、戰(zhàn)爭等問題也日益突出。

二、近代西寧時代（1840年～1949年）

歐洲的城市化運動是在工業(yè)革命的推動下產(chǎn)生的，而中國的近代城市化是在1840年鴉片戰(zhàn)爭后被迫轉(zhuǎn)型的。1913年北洋政府改革清代建制，留設(shè)西寧道。1927年設(shè)西寧行政區(qū)長官。1929年南京政府設(shè)青海省，以西寧為省會。西寧最早出現(xiàn)的機器工業(yè)是1930年馬步芳的義源工廠，主要生產(chǎn)武器彈藥、衣被馬鞍等軍需物資?？箲?zhàn)期間國民政府在軍事撤退的同時民族工業(yè)也大舉內(nèi)遷，1938年還擬定了《西南西北工業(yè)建設(shè)計劃》，大批學者和技術(shù)人才都來到西北，馬步芳在國民政府的支持下創(chuàng)辦了一批新的工業(yè)。

這一時期的西寧（一）工業(yè)快速發(fā)展。西寧機器工業(yè)從無到有，很快成為青海工業(yè)的中心，城市的集聚效應(yīng)使生產(chǎn)原料、勞動者、資金等生產(chǎn)要素迅速向城市集中，僅義源工廠工人就多達上千人。（二）城市化加速，人口增長，據(jù)1931年全省調(diào)查，西寧有人口163599人。這一方面見證了西寧的繁華，各種公共設(shè)施等也逐步普及，另一方也出現(xiàn)了環(huán)境污染，貧富差距，交通擁堵等城市問題。（三）城鄉(xiāng)差距拉大。城市的經(jīng)濟收入、生活條件和生活方式使得城鄉(xiāng)出現(xiàn)嚴重沖突，周邊農(nóng)村變成了西寧糧食、資源、勞力和原料的供應(yīng)者，并依附于西寧的消費。

三、現(xiàn)代西寧時代（1949年～至今）

新中國的建立開啟了新的城市化進程。1949年9月5日西寧解放，從1949到“一五”期間西寧的城市化進程突飛猛進。從1958年大躍進開始到文革十年西寧的城市化進程在曲折中發(fā)展。改革開放至今西寧的城市化進程在與世界接軌中奮勇前行。

在這一時期西寧的城市化進程的特點是（一）在新中國成立后西寧的經(jīng)濟和城市化水平協(xié)調(diào)快速發(fā)展。（二）在大躍進和文革的影響下西寧城市曲折發(fā)展。大躍進的浮夸式發(fā)展造成了優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和城市而忽視農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的畸形發(fā)展，城市基本建設(shè)規(guī)模過度膨脹，戰(zhàn)線過長，人口與城市矛盾激化，西寧也經(jīng)歷了大起后的大落。（三）1978年后大落后又大起。改革開放后城市化和工業(yè)所需的元素源于農(nóng)村，農(nóng)村依附西寧。（四）中國城市化屬于政府主導型，三線建設(shè)的助推下，青海發(fā)展了核工業(yè)、西寧鋼廠等。而人口支邊和西部大開發(fā)對西寧發(fā)展意義重大。（五）西寧成為青海經(jīng)濟活動中心和人口聚集地。西寧約占全省的GNP的一半。截至2013年西寧市城鎮(zhèn)人口為153.74萬人，常住人口為226.76萬人，城鎮(zhèn)化率為67.80%。（六）在城市空間發(fā)展上由于地域限制不斷加強向十字形外圍擴展，特別是生物園區(qū)、城南新區(qū)、開發(fā)區(qū)和海湖新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，使城市規(guī)模不斷擴大，很多農(nóng)村地區(qū)并入城市；另外城市功能方面也不斷加強，比如周邊山上綠化工程、普寧之珠和幾個廣場的修建、輕軌的建設(shè)等。（七）城鄉(xiāng)融合。由于西寧城市發(fā)展對農(nóng)村的示范輻射作用和合并農(nóng)村的原因，農(nóng)村在生產(chǎn)條件、生活方式、教育交通等方面都直追城市，二者差距趨小，一體化程度加強。海東各縣啟動以西寧為中心的東部城市群規(guī)劃設(shè)計使得西寧和周邊城市之間發(fā)生實質(zhì)性融合。而對居民層面而言，很多州縣或農(nóng)民都在西寧購買房屋，融入了城市。（八）一些缺陷之處，如三線建設(shè)由于建設(shè)地點都太過偏僻，為后來的企業(yè)經(jīng)營發(fā)展造成的浪費和不便，此外城鄉(xiāng)差距問題、城市里的農(nóng)民工問題、環(huán)境交通問題等都對西寧發(fā)展提出挑戰(zhàn)。

劉易斯·芒福德認為城市應(yīng)當是一種新秩序，“這種秩序須能包括社會組織的和個人的，最后包括人類的全部功能和任務(wù)。”西寧在歷史的發(fā)展中始終都是青海省乃至西北地區(qū)很重要的一個城市，并且在新的時期不斷煥發(fā)出新的活力。

參考資料：

【1】劉易斯·芒福德.城市發(fā)展史：起源、演變和前景[M].中國建筑工業(yè)出版社，2005

【2】愛德華·格萊澤.城市的勝利[M]. 上海社會科學院出版社，2012

【3】夏陽.明代西寧地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展論略[J]. 社會科學， 1986

【4】賈偉.明代西寧衛(wèi)戶口考辨[J]. 青海社會科學， 2002

【5】楊應(yīng)琚.西寧府新志[M].青海人民出版社， 1988