完善管理健全機(jī)制切實做好高校黨外干部工作

摘 要：我校提拔任用機(jī)制、聯(lián)系交友機(jī)制、部門協(xié)調(diào)機(jī)制等，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部各司其職、密切配合，各職能部門支持協(xié)調(diào)，院（系）、部黨組織共同推進(jìn)的大統(tǒng)戰(zhàn)格局。通過共同推薦考察、重視政治安排、優(yōu)先考慮使用、公開競爭選拔、突破思維定勢、發(fā)揮獨(dú)特作用等，選拔培養(yǎng)了一批與黨合作共事、政治立場堅定、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)的優(yōu)秀高校黨外干部，把選拔出的黨外干部充實到學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)班子中，優(yōu)勢互補(bǔ)，使領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)得到提升。

關(guān)鍵詞：高校；管理機(jī)制；黨外干部；

中圖分類號： G627.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-3520（2014）-04-0047-01

培養(yǎng)選拔黨外干部是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項基礎(chǔ)性工作，是黨的干部工作的重要組成部分。中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》中明確要求各級黨委要高度重視黨外代表人士隊伍建設(shè)，把黨外代表人士培養(yǎng)選拔使用作為政治責(zé)任，從堅持和完善社會主義政治制度、實現(xiàn)國家長治久安的高度抓好落實。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善管理，健全黨外干部工作機(jī)制

（一）干部儲備機(jī)制。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部通過開展全面深入的摸底調(diào)查，建立健全了黨外代表人士隊伍信息庫，采取黨內(nèi)、黨外推薦和黨組織以及群眾民主推薦相結(jié)合的方式，抓好黨外干部物色工作，在掌握一大批比較優(yōu)秀人選的基礎(chǔ)上，經(jīng)過考察，確定黨外后備干部進(jìn)入“人才庫”，并實行動態(tài)管理。

（二）教育培訓(xùn)機(jī)制。以優(yōu)秀黨外后備干部和代表性人物為培訓(xùn)和培養(yǎng)的重點(diǎn)對象，建立內(nèi)培外送、多渠道多層次的教育培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平。一是堅持推薦和選拔優(yōu)秀黨外干部參加省、市中青年干部培訓(xùn)班和外出培訓(xùn)及考察活動。如《高校黨外青年干部培訓(xùn)班》、《黨外領(lǐng)導(dǎo)干部研討班》、《黨外中青年后備干部培訓(xùn)班》、《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對國際事務(wù)能力專題培訓(xùn)班》、《民主黨派負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班》、《全省黨外中青年干部進(jìn)修班》、《民主黨派骨干成員培訓(xùn)班》、《無黨派代表人士培訓(xùn)班》等等。二是組織黨外干部參加學(xué)校舉辦的學(xué)習(xí)會、報告會等，接受最新理論知識學(xué)習(xí)。三是對有潛力的黨外干部進(jìn)行多崗交流，使他們在不同崗位上積累經(jīng)驗，增長才干。

（三）提拔任用機(jī)制。學(xué)校把“使用也是培養(yǎng)” 、“早鍛煉早成長”等觀念落實在行動中，運(yùn)用在工作中。校黨委將黨外干部納入黨政干部安排的總盤子，實行民主推薦、組織考察、競爭上崗。通過輪崗交流、掛職鍛煉等形式，為他們創(chuàng)造發(fā)展的機(jī)會，搭建成功的平臺，讓他們在實踐中增進(jìn)與群眾的聯(lián)系和感情，提高推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的能力。

（四）聯(lián)系交友機(jī)制。校黨政領(lǐng)導(dǎo)、基層學(xué)院（系部）書記確定聯(lián)系對象，與民主黨派成員或負(fù)責(zé)人促膝談心，了解其思想、工作、生活情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時引導(dǎo)。學(xué)校聯(lián)系交友過程中把黨情、國情及多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)的教育融入其中，提高他們的政治認(rèn)同感和合作共事的意識；結(jié)合上級和學(xué)校有關(guān)文件及會議精神，積極倡導(dǎo)民主黨派講政治、講學(xué)習(xí)、講大局，深入細(xì)致地加強(qiáng)思政工作。我校每位中共黨員校領(lǐng)導(dǎo)分別與3名黨外干部或黨外后備干部“結(jié)對子”、交朋友，每年與所聯(lián)系的對象開展不少于2次的談心交友活動，幫助他們政治上成熟、事業(yè)上發(fā)展。

（五）部門協(xié)調(diào)機(jī)制。校黨委組織部和黨委統(tǒng)戰(zhàn)部建立健全了黨外干部工作聯(lián)席會議制度，組織部能夠和統(tǒng)戰(zhàn)部加強(qiáng)聯(lián)系，定期召專題會議，研究黨外干部的培養(yǎng)、選拔、使用和管理工作；統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真做好黨外干部的發(fā)現(xiàn)、考察、教育、培養(yǎng)等工作，及時為組織部門推薦黨外干部；各基層黨委能夠積極在本單位發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨外干部，并主動向組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門推薦。學(xué)校黨外干部的培養(yǎng)、選拔、任用和后備干部隊伍建設(shè)納入了規(guī)范化管理的軌道。

二、積極選拔，大膽使用，發(fā)揮黨外干部獨(dú)特作用

（一）共同推薦考察。學(xué)校堅持“統(tǒng)戰(zhàn)部推薦，組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部共同考察”，要求組織部主動與統(tǒng)戰(zhàn)部門進(jìn)行溝通協(xié)商，征求意見，統(tǒng)戰(zhàn)部主動配合組織部門做好黨外干部的考察等工作，全程參與。

（二）重視政治安排。在人大、政協(xié)換屆工作中，我校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部積極與上級統(tǒng)戰(zhàn)部門和有關(guān)單位聯(lián)系溝通，經(jīng)過充分醞釀、反復(fù)協(xié)商、綜合評價、推薦考察、集體研究等環(huán)節(jié)，把我校的優(yōu)秀黨外干部或黨外代表人士推薦到人大和政協(xié)中去。目前，我校有省文史館館員1人，省政協(xié)委員7人（其中常委1人），省人大代表2人，市人大代表3人（其中常委1人），區(qū)人大代表5人（其中常委1人），市政協(xié)委員16人（其中市政協(xié)副主席1名、常委7人），區(qū)政協(xié)委員5人。中級人民法院執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員2人，校黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)察員5人。

（三）優(yōu)先考慮使用。學(xué)校選拔任用黨外干部堅持“德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)”，堅持看主流、看發(fā)展、看潛力，也不要求黨外干部是個“完人”；政治標(biāo)準(zhǔn)是首要的前提，決不能含糊，在此標(biāo)準(zhǔn)下，注重選拔那些業(yè)務(wù)專、能力強(qiáng)的黨外干部，形成示范效應(yīng)；結(jié)合干部工作和人才工作整體規(guī)劃，在相同情況下優(yōu)秀的黨外干部優(yōu)先考慮。如今，我校有黨外副校長1人，黨外處級干部16人，黨外科級干部30人。

（四）公開競爭選拔。學(xué)校打破選拔的學(xué)院、部門和身份限制，在更大范圍內(nèi)選賢任能，公開選拔、競爭上崗，變“相馬機(jī)制”為“賽馬機(jī)制”，確保黨外干部選拔任用工作的制度化、程序化和規(guī)范化，使政治素質(zhì)過硬、管理水平先進(jìn)、群眾基礎(chǔ)扎實的黨外優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，使黨外干部真正信服我們黨的人才政策，在工作中全心全意地跟黨走。

（五）突破思維定勢。學(xué)校本著“既要選好、更要用好”的原則，破除黨外干部只能擔(dān)當(dāng)副職的局限性，大膽使用，認(rèn)真培養(yǎng)。提拔一些符合條件、需要重點(diǎn)培養(yǎng)的黨外干部擔(dān)任正職，打破黨外干部“一副到底”的思維定勢。我校提拔使用的黨外干部大都安排在教學(xué)、科研和管理等部門擔(dān)任實職。

（六）發(fā)揮獨(dú)特作用。學(xué)校各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺與黨外干部真誠合作共事，做到政治上關(guān)心，生活上照顧，工作上支持，待遇上落實，職權(quán)上尊重，激發(fā)了黨外干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。黨外干部在自己的崗位上積極建功立業(yè)，以“有為有位”的出色表現(xiàn)，成為我校政治舞臺上一道亮麗的風(fēng)景。