改革：公平與效率的兼顧

改革是時(shí)代的主題，全面深化改革則是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于歷史的莊嚴(yán)承諾。

那么，全面深化改革面臨著怎樣的困難和險(xiǎn)阻？改革的目標(biāo)和方向又指向何方？

中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最核心的內(nèi)涵是法制、平等、信用，這些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的要素，我們希望中國(guó)能夠走出一條發(fā)展自己經(jīng)濟(jì)的道路、發(fā)展國(guó)有企業(yè)的道路。

本屆中國(guó)政府的第一份工作報(bào)告，把深化改革放到了突出位置。而作為從改革開放以來(lái)就一直在進(jìn)行的國(guó)企改革，依然是改革的重點(diǎn)。政府面臨著一個(gè)困難的選擇：顛覆性的改革，勢(shì)必帶來(lái)的短期社會(huì)、經(jīng)濟(jì)成本上升，而不改革，則會(huì)引發(fā)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困難。中國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)企改革要取得新的突破，國(guó)資改革的配合是不可或缺的。

事實(shí)上，自改革開放以來(lái)，國(guó)企改革與發(fā)展已經(jīng)取得了巨大的成就，但是，近幾年國(guó)企改革與發(fā)展的步伐放緩。社會(huì)上對(duì)國(guó)企的地位、作用和貢獻(xiàn)也出現(xiàn)了爭(zhēng)議。之所以國(guó)有企業(yè)被人詬病，主要是因?yàn)閲?guó)有部門資本投入過(guò)多而生產(chǎn)率偏低，民營(yíng)企業(yè)雖然生產(chǎn)率較高，但是卻因?yàn)槊媾R種種約束而無(wú)法獲得足夠的資金，資本在國(guó)有部門和私人部門之間存在嚴(yán)重錯(cuò)配，這導(dǎo)致了整個(gè)社會(huì)效率的下降。

國(guó)企改革的核心是提高效率，國(guó)企改革遭遇的瓶頸是用工、薪酬、治理等機(jī)制方面無(wú)法獲得突破。國(guó)有企業(yè)改革主要是一個(gè)效率如何提高的問(wèn)題。同時(shí)，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，破除國(guó)有企業(yè)的壟斷可以營(yíng)造一個(gè)更加公平、透明、公正的一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這其實(shí)對(duì)國(guó)有企業(yè)本身也是一種動(dòng)力，也是一種改革的壓力。中國(guó)的改革應(yīng)該從過(guò)度的追求效率轉(zhuǎn)向公平與效率的兼顧。

目前，無(wú)論是“上海國(guó)資國(guó)企改革20條”還是“貴州產(chǎn)權(quán)制度改革打頭炮”，只有國(guó)企改革要國(guó)資改革要并行，才能真正如中國(guó)總理李克強(qiáng)所說(shuō)的那樣更大地“釋放改革的紅利”。

正如三中全會(huì)公報(bào)所說(shuō)，改革開放是一場(chǎng)偉大的革命。必須清醒地看到，我們將要進(jìn)行的規(guī)模巨大和極其深刻的革命，必然會(huì)遇到來(lái)自陳舊的意識(shí)形態(tài)和特殊既得利益的阻礙。我們必須牢牢把握方向，大膽實(shí)踐探索，克服各種阻力和障礙，保證改革真正能夠推向前進(jìn)。只有這樣，中國(guó)人民的利益才能得到確保，中國(guó)也才能為世界做出更大的貢獻(xiàn)。