思考城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響

定陶縣城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心 274100

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，如何做好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，對實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展尤為重要。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中所涉及的內(nèi)容非常廣泛，比如城市的建筑形態(tài)、空間結(jié)構(gòu)、園林景觀、文化傳承、經(jīng)濟(jì)活動等等，是城市地域特色、文化特色、現(xiàn)代化建設(shè)形成的基礎(chǔ)。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)形成的過程中，規(guī)劃管理發(fā)揮著非常重要的作用，是保證規(guī)劃設(shè)計(jì)順利實(shí)現(xiàn)的基本條件，

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理；城市設(shè)計(jì)；意義；影響

1.1城市規(guī)劃管理概念

城市規(guī)劃管理是為了實(shí)現(xiàn)城市資源的合理利用，結(jié)合城市的發(fā)展需要，根據(jù)相關(guān)的規(guī)范，對城市規(guī)劃的各項(xiàng)活動進(jìn)行統(tǒng)一的管理和調(diào)配。在城市規(guī)劃管理的過程中，不僅需要充分了解城市建設(shè)的基本情況，還需要具有一定的前瞻性，能夠從城市長遠(yuǎn)發(fā)展的角度對城市規(guī)劃進(jìn)行展望。

1.2城市規(guī)劃管理目的

近年來，我國城市化建設(shè)取得了飛速的發(fā)展，它對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高人們生活水平有著重要的作用。在這樣的背景下，為了更好的實(shí)現(xiàn)城市的發(fā)展，越來越離不開城市規(guī)劃管理。城市規(guī)劃管理的目的是，在認(rèn)真調(diào)查城市地區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，落實(shí)城市發(fā)展的總體規(guī)劃布局，構(gòu)建合理的城市地區(qū)空間發(fā)展框架，布局快速交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，著重對自然生態(tài)地帶、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、居住空間、區(qū)域性公共服務(wù)設(shè)施等城市建設(shè)的基本要素進(jìn)行整合，使各項(xiàng)設(shè)施合理布局，實(shí)現(xiàn)對城市規(guī)劃的有效管理，并劃定城市規(guī)劃建設(shè)的范圍，明確城市近期規(guī)劃發(fā)展方向，為城市的區(qū)域規(guī)劃編制和審批管理提供依據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)城市快速有序和可持續(xù)發(fā)展。

2城市規(guī)劃設(shè)計(jì)在城市整體建設(shè)工作中的意義

2.1計(jì)劃作用

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案是結(jié)合城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的實(shí)際情況，按照城市整體建設(shè)工作的藍(lán)圖與設(shè)想來制定和執(zhí)行的，并在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理工作中提出城市整體建設(shè)的具體實(shí)施計(jì)劃和分期實(shí)施計(jì)劃，合理有序地安排各項(xiàng)城市建設(shè)活動，保證其按照計(jì)劃實(shí)行。

2.2推進(jìn)城市的整體建設(shè)工作

城市的整體建設(shè)工作涉及內(nèi)容非常廣泛，包括政治、經(jīng)濟(jì)、人文等多個(gè)方面，且執(zhí)行一項(xiàng)具體工作通常需要多個(gè)部門的共同參與才能完成。此時(shí)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案能夠起到一個(gè)很好的協(xié)調(diào)作用，將城市的整體建設(shè)工作細(xì)化，并落實(shí)責(zé)任到具體的單位或部門，防止出現(xiàn)管理紊亂的現(xiàn)象，促進(jìn)城市整體建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，保證城市整體建設(shè)工作的良好秩序。

2.3對城市建設(shè)的調(diào)控作用

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)具有調(diào)控城市建設(shè)的作用，這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是調(diào)控城市的各項(xiàng)公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是調(diào)控城市的土地資源，使其得到合理利用。

3城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題

3.1城市總體規(guī)劃方面

在一些城市設(shè)計(jì)中，存在的主要問題是城市總體規(guī)劃缺乏科學(xué)性，沒有形成合理的規(guī)劃體系。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)沒有同城市的整體發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，城市總體規(guī)劃缺乏長期性，沒有充分考慮同城市未來的發(fā)展方向。同時(shí)，一些城市在發(fā)展過程中，沒有結(jié)合該地區(qū)的實(shí)際情況，制定了脫離當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀的城市發(fā)展目標(biāo)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)無法同當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況相適應(yīng)，造成資金短缺，城市建設(shè)滯后等問題。此外，一些城市的總體規(guī)劃沒有協(xié)調(diào)好近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃間的關(guān)系，近期規(guī)劃執(zhí)行力度不高，規(guī)劃建設(shè)效果不佳；長期規(guī)劃脫離近期規(guī)劃，無法形成持續(xù)性的城市建設(shè)工作，導(dǎo)致整個(gè)城市建設(shè)工作效果不佳。

3.2城市分區(qū)規(guī)劃方面

在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，城市分區(qū)規(guī)劃是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，良好的分區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)可以讓城市建設(shè)功能得到很好的實(shí)現(xiàn)。因此，做好城市分區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)具有重要意義。但是，一些城市在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，不注重分區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，在分區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，城市對一些行政轄區(qū)沒有形成直接的管理和領(lǐng)導(dǎo)，城市分區(qū)規(guī)劃建設(shè)缺乏實(shí)施主體，分區(qū)建設(shè)難度增加，最終導(dǎo)致分區(qū)建設(shè)不合理，城市建設(shè)目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。

3.3城市具體設(shè)計(jì)問題

城市設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的主要工作內(nèi)容，做好城市設(shè)計(jì)中各項(xiàng)具體內(nèi)容的設(shè)計(jì)工作，城市設(shè)計(jì)工作才能有效開展。在當(dāng)下一些具體的城市設(shè)計(jì)工作中，城市設(shè)計(jì)中各個(gè)層次間的聯(lián)系不緊密，具體環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)工作缺乏細(xì)節(jié)化的操作準(zhǔn)則，這就造成具體城市設(shè)計(jì)工作問題重重，城市設(shè)計(jì)工作無法順利的開展。

4城市規(guī)劃管理對城市設(shè)計(jì)的影響

4.1城市規(guī)劃管理有利于城市設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

城市規(guī)劃管理工作主要由城市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門與城市規(guī)劃管理部門來執(zhí)行。規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理部門在進(jìn)行城市設(shè)計(jì)時(shí)，對規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行選擇和研究，然后根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際制定出具體的項(xiàng)目方案，包括政策方案、決策方案以及實(shí)施方案等，最后對城市項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理和監(jiān)督等工作，進(jìn)而促進(jìn)城市設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理工作，可以為城市政府的相關(guān)建設(shè)決策提供必要的參考和依據(jù)，對于城市政府工作中關(guān)于城市建設(shè)、城市形象樹立、城市服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)以及吸引城市建設(shè)投資等方面都具有重要作用。

4.2城市規(guī)劃管理有利于城市設(shè)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的提高

在城市管理工作中，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)在組織環(huán)節(jié)時(shí)，需要進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的配備，包括城市規(guī)劃設(shè)計(jì)管理人員、規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施人員、規(guī)劃政策研究人員以及規(guī)劃任務(wù)委托機(jī)構(gòu)等。通過相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員以及規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的配置，城市設(shè)計(jì)工作變得更加的科學(xué)化、規(guī)劃化、合理化，在不斷城市規(guī)劃管理工作中，設(shè)計(jì)人員也會更加注重自身工作能力的提高，不斷完善自身素質(zhì)。因此，在城市規(guī)劃管理工作下，設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)得到了提升，在長期的設(shè)計(jì)工作中逐漸形成了一套高素質(zhì)的城市設(shè)計(jì)隊(duì)伍，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作也會開展的越來越好。

4.3城市規(guī)劃管理可以提升城市設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)能力

通過城市規(guī)劃管理工作也能促進(jìn)城市設(shè)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)。在統(tǒng)一的規(guī)劃管理下，城市設(shè)計(jì)組織單位的組織協(xié)調(diào)能力將進(jìn)一步得到提升。設(shè)計(jì)部門在設(shè)計(jì)組織規(guī)劃工作中，需要將城市設(shè)計(jì)中的物質(zhì)規(guī)劃部分同政策、經(jīng)濟(jì)以及社會等部分結(jié)合起來，在這個(gè)過程中，設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)組織協(xié)調(diào)能力經(jīng)過了嚴(yán)格的鍛煉和考驗(yàn)。規(guī)劃單位設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)工作中，需要不斷根據(jù)實(shí)際情況對設(shè)計(jì)工作作出調(diào)整，遇到設(shè)計(jì)工作障礙和問題時(shí)，需要同其它工作人員或者相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，盡快地提出解決設(shè)計(jì)問題的方法與對策，進(jìn)而促進(jìn)總體設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.4城市規(guī)劃管理可以促進(jìn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的可持續(xù)發(fā)展

城市規(guī)劃管理是一種辯證唯物主義思維，追求的是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在規(guī)劃管理工作中運(yùn)用了大量的聯(lián)系、運(yùn)動以及發(fā)展的觀念。通過這些管理觀念的作用，使得在城市設(shè)計(jì)工作中，更加注重對城市設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的協(xié)調(diào)和兼顧，促使城市在發(fā)展過程中，在實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的同時(shí)，也能夠兼顧社會效益和環(huán)境效益。在城市規(guī)劃管理的作用下，城市設(shè)計(jì)工作更加注重動態(tài)的設(shè)計(jì)觀念，通過對城市發(fā)展現(xiàn)狀的分析，在總結(jié)城市發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對整個(gè)城市設(shè)計(jì)做出長期性、發(fā)展性的戰(zhàn)略規(guī)劃，不僅做好當(dāng)下的城市建設(shè)工作，也保障城市未來建設(shè)的發(fā)展方向，促進(jìn)城市建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展，讓城市建設(shè)走上一條健康發(fā)展之路。

5結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對居住和工作等生活環(huán)境的要求也越來越高。這些社會發(fā)展現(xiàn)狀都對現(xiàn)代化城市發(fā)展過程中的城市設(shè)計(jì)規(guī)劃工作提出了新的挑戰(zhàn)。因此，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作需要轉(zhuǎn)變思想觀念，需要依托城市規(guī)劃管理，通過城市規(guī)劃管理的促進(jìn)作用，解決城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的各種問題，利用現(xiàn)有的優(yōu)勢，有效提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作能力，提高設(shè)計(jì)效果，促進(jìn)城市建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加快現(xiàn)代化城市發(fā)展的進(jìn)程。

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