淺談建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的問(wèn)題

東莞市財(cái)政局虎門(mén)分局

摘要：近年來(lái)，隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作也逐漸受到建筑單位的重視。工程預(yù)結(jié)算審核是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制和確定的重要環(huán)節(jié)，也是工程造價(jià)管理中不可或缺的重要組成部分。本文介紹了工程造價(jià)審核的內(nèi)容及方法，并針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了具體的解決措施，以期引導(dǎo)項(xiàng)目成本預(yù)算審查工作朝著更加科學(xué)合理的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；方法；問(wèn)題

預(yù)結(jié)算審核能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全面管理，對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面和系統(tǒng)的審核工作，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)結(jié)算中存在的問(wèn)題，從而真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。

1 建筑工程造價(jià)的審核內(nèi)容

1.1工程造價(jià)的涵義

所謂的建筑工程造價(jià)就是指：在建筑工程的建設(shè)中所花費(fèi)的費(fèi)用的總和。合理的工程造價(jià)主要體現(xiàn)在建設(shè)程序的各個(gè)階段，主要是通過(guò)采用科學(xué)的計(jì)算方法和符合實(shí)際的計(jì)價(jià)為依據(jù)的，并進(jìn)行合理的投資估算和施工過(guò)程中的預(yù)算和竣工的結(jié)算等。

1.2審核的內(nèi)容

工程量計(jì)算一般會(huì)出現(xiàn)正誤差和負(fù)誤差。正誤差通常在土方進(jìn)行開(kāi)挖時(shí)高度小于設(shè)計(jì)室外高度時(shí)，仍然按照施工圖紙進(jìn)行計(jì)算所產(chǎn)生的誤差，再例如混凝土樓板的空洞、墻體中圈梁和過(guò)梁、構(gòu)造柱所占的體積未扣除以及鋼筋保護(hù)層的計(jì)算等。負(fù)誤差通常是由于尺寸計(jì)量方面不能按照理論進(jìn)行而產(chǎn)生的，因此，在預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容中，主要就是對(duì)施工圖紙的工程量的審核，主要包括以下幾方面：

第一，對(duì)計(jì)量范圍的確定，比如在工程建設(shè)中，地基基礎(chǔ)與墻身的劃分、單梁與有梁板的劃分、墻與柱的劃分等；第二，對(duì)限制的范圍進(jìn)行劃分，比如當(dāng)建筑物的樓層層高超過(guò)3.6m時(shí)，就要對(duì)其腳手架的費(fèi)用以及混凝土構(gòu)件的支模超高費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)算；第三，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工建筑的尺寸與設(shè)計(jì)圖紙的尺寸進(jìn)行核對(duì)，避免出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤。而對(duì)于簽證憑據(jù)的審核，主要是核對(duì)簽證審核和設(shè)計(jì)修改通知書(shū)與實(shí)際工程情況是否符合，對(duì)于其中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予糾正，確保審核的合理性和有效性。

套用單價(jià)的審核應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性和權(quán)威性，其中應(yīng)當(dāng)注意的是：第一，對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙是否一致應(yīng)當(dāng)著重進(jìn)行審核；第二，對(duì)于換算的定額單價(jià)，應(yīng)當(dāng)在直接套用單價(jià)的基礎(chǔ)之上，對(duì)于允許換算的內(nèi)容中的規(guī)定條款進(jìn)行審核，同時(shí)對(duì)于換算方法是否合理和準(zhǔn)確進(jìn)行審核，因?yàn)檫@些因素都直接影響工程單價(jià)的準(zhǔn)確性；第三，對(duì)于補(bǔ)充定額進(jìn)行審核，主要針對(duì)人工、材料與機(jī)械消耗量和單價(jià)的合理性以及編制的依據(jù)和方法是否準(zhǔn)確進(jìn)行審核。

1.3審核的方法

1）全面審核。

全面審核又稱(chēng)為逐項(xiàng)審核，主要就是按照事先設(shè)計(jì)好的圖紙，并充分結(jié)合現(xiàn)行的定額、承包合同、協(xié)議，以及施工組織的設(shè)計(jì)等進(jìn)行有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件。它適用于工程量比較小、工藝相對(duì)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目。

2）重點(diǎn)審核。

所謂的重點(diǎn)審核是指抓住項(xiàng)目工程中預(yù)決算的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核的一種方法，與全面審核不同的是它們的審核范圍是存在一些差異的。重點(diǎn)審核主要是針對(duì)一些工程量比較大，而且費(fèi)用比較高、結(jié)構(gòu)也相對(duì)復(fù)雜的一些工程項(xiàng)目。

3）對(duì)比審核。

對(duì)比審核方法主要是針對(duì)那些在同一地區(qū)、同一單位工程的用途、建筑標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)都一樣的工程。它是在找出同類(lèi)工程造價(jià)和工料消耗不同的基礎(chǔ)上，整理出用途、結(jié)構(gòu)形式、工料消耗指標(biāo)和造價(jià)指標(biāo)之間的不同。

除了上述三種審核的方法之外，像分組計(jì)算審查法和篩選法也是建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核常用的方法。

2建筑工程在預(yù)結(jié)算中存在的問(wèn)題

由于建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)非常復(fù)雜，而且非常繁瑣的工作，因此，在具體的操作過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，接下來(lái)，筆者就對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中常出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行如下分析。

2.1預(yù)算方法

建筑工程在造價(jià)預(yù)結(jié)算上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)如預(yù)算額不準(zhǔn)確，以及預(yù)算失誤等現(xiàn)象，其主要原因就是采用的預(yù)算方法不合理。在對(duì)建筑工程前期進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中，通常只能對(duì)有限的幾個(gè)材料進(jìn)行最基本的定價(jià)，而對(duì)于一些差價(jià)卻不能做出非常準(zhǔn)確的判斷。在實(shí)際的工程中，所涉及的材料通常會(huì)達(dá)到上百種，除了規(guī)定的材料外，大部分材料的預(yù)算價(jià)格都是需要直接進(jìn)入工程的直接費(fèi)用中的。

眾所周知，材料費(fèi)用的增加也是計(jì)算施工中間接費(fèi)用中最敏感的因素，這是因?yàn)椴牧腺M(fèi)用越多，其間接的費(fèi)用也隨之增多。除此之外，市場(chǎng)的供求以及國(guó)家的相應(yīng)政策都是影響材料價(jià)格的重要因素。而造價(jià)材料與實(shí)際價(jià)格之間的差異，往往會(huì)導(dǎo)致間接費(fèi)用的準(zhǔn)確性大大的降低，從而使工程造價(jià)失控。

2.2高套定額

所謂的高套定額就是指在對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行決算的時(shí)候，其標(biāo)準(zhǔn)雖然降低了，但套用的定額卻是高標(biāo)準(zhǔn)的。這樣就會(huì)使這兩者之間的差距加大，從而提高了工程的造價(jià)。

2.3虛增工程

虛增工程是企業(yè)增加施工成本的一種非常重要的方法，雖然大多時(shí)候造成這種虛增工程的原因不是人為造成的。除了上述的這種情況之外，有時(shí)還會(huì)在施工單位進(jìn)行工程結(jié)算的時(shí)候，把已經(jīng)在定額中列入結(jié)算的項(xiàng)目在其他的定額項(xiàng)目中又重新的被計(jì)取，從而造成了一項(xiàng)工作內(nèi)容被重復(fù)計(jì)價(jià)的現(xiàn)象。

3建筑工程預(yù)結(jié)算審核的基本方法和策略

通過(guò)前面對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容、方法，以及存在的一些具體問(wèn)題進(jìn)行闡述，我們可以看出，在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核中采取科學(xué)、合理的措施和方法也是非常關(guān)鍵，同時(shí)也是非常必要的，下面就針對(duì)上述的一些問(wèn)題來(lái)談一談具體的解決措施。

3.1對(duì)預(yù)結(jié)算審核的依據(jù)進(jìn)行全面收集

為了提高工程預(yù)結(jié)算的工作質(zhì)量，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算技術(shù)的經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆e累是非常必要的。除了預(yù)算編制的資料和施工合同、招投標(biāo)資料以外，還包括如建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙、設(shè)計(jì)圖紙、單位估價(jià)表、預(yù)算定額、預(yù)算手冊(cè)和工程竣工結(jié)算表等。與此同時(shí)，還要根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況對(duì)無(wú)價(jià)可查的新材料、新結(jié)構(gòu)和地方材料的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料等進(jìn)行收集，能夠確保在項(xiàng)目預(yù)結(jié)算中做到有價(jià)可依，從而防止和改進(jìn)單價(jià)多收費(fèi)的現(xiàn)象。

3.2深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查

眾所周知，建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，因此，不能單單的看施工的圖紙和合同等來(lái)對(duì)工程進(jìn)行計(jì)算，還應(yīng)該深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況、施工方案、施工工藝等進(jìn)行了解。只有這樣才能從根本上解決工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中存在的問(wèn)題。

3.3對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審核

目前，在一些具有隱蔽性工程中，由于其工程的真實(shí)性很難核實(shí)，因此，其材料的真實(shí)性也是很難明確的。所以就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)的隱形提高，使審核工作的難度大大提高。為了解決這類(lèi)問(wèn)題，加強(qiáng)施工過(guò)程中的跟蹤審核也是勢(shì)在必行的，只有這樣才能有效的避免事后審核的被動(dòng)性。

結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作是一門(mén)集專(zhuān)業(yè)性與政策性于一體的工作，需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗟貙W(xué)習(xí)和積累，這樣才能適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和建筑行業(yè)的更新和發(fā)展，促進(jìn)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核能力的不斷提高。

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