淺談建筑工程造價管理問題及對策

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摘要：建筑工程中造價管理具有非常重要的作用，它會對建筑工程的順利開展和企業(yè)的效益產(chǎn)生直接影響。所以在建筑工程中一定要做好工程的造價管理，本文主要對建筑工程造價管理存在的問題和對策進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；問題；對策

當(dāng)隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程建設(shè)也得到了很好的發(fā)展機(jī)會。對建筑工程進(jìn)行管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜和系統(tǒng)的工作，而造價管理又是建筑工程管理中非常重要的組成部分。建筑工程造價管理具有非常重要的作用，對造價采取科學(xué)有效的管理措施能夠?qū)κ┕ぶ胁牧先肆?、機(jī)械設(shè)備等資源進(jìn)行有效控制，避免出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象，提高投資效益，同時施工企業(yè)的成本開支就能得到有效減少，讓企業(yè)的利潤增加，最終能夠讓施工企業(yè)的市場競爭力和管理水平得到提升。但是從目前建筑工程造價管理的實(shí)際情況來看還存在很多需要去完善的地方，還有很多需要及時解決的問題。

一、建筑工程造價管理存在的主要問題

（一）改革開放以來，建筑工程造價管理的理念得到了長足的發(fā)展，并逐步與世界接軌，政府的職能也發(fā)生了巨大的變化，由管理型向服務(wù)職能和監(jiān)督職能轉(zhuǎn)變。對建筑工程造價管理提出了全過程的動態(tài)的控制和管理，市場競爭也日趨激烈。在建筑工程造價管理中，如果實(shí)行更有效的實(shí)施動態(tài)管理，目前還存在諸多問題。在我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善的過程中，國家對材料市場的價格監(jiān)督管理，已經(jīng)從政府控制轉(zhuǎn)變成為了市場調(diào)節(jié)，在材料市場中，材料價格是隨著市場的變化而變化的，市場起最主要的調(diào)節(jié)作用，在對市場價格進(jìn)行管理時是一個動態(tài)的管理過程。但是市場因?yàn)樽陨淼臏笮院兔つ啃?，而且它自身的調(diào)節(jié)機(jī)制也不是萬能的，在對資源進(jìn)行合理配置時如果只是依靠市場是不可能實(shí)現(xiàn)的，所以就需要政府部門對工程造價進(jìn)行合理的干預(yù)，這樣建筑市場的穩(wěn)定才能得到有效保證。所以政府部門能夠合理有效的監(jiān)督避免建筑工程造價市場的混亂。但是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，有些地方的市場觀念不強(qiáng)，當(dāng)?shù)卣块T在采用行政手段對市場價格進(jìn)行干預(yù)過多，這樣就會對工程造價的有效性和真實(shí)性產(chǎn)生影響。

（二）相關(guān)的法律法規(guī)不完善。我國現(xiàn)在雖然已經(jīng)出臺了和建筑工程造價管理相關(guān)的法律法規(guī)和條款，來規(guī)范建筑工程造價問題。但是在實(shí)際的實(shí)施過程中，卻因?yàn)槭艿礁鱾€方面的因素限制，使得這些法律法規(guī)和規(guī)范在很多方面都不能有效的去應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)下的建筑工程造價管理。出現(xiàn)法律盲區(qū)、在實(shí)際的操作中無法可依的情況。另外在執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)范的過程中還存在執(zhí)法不嚴(yán)和有法不依的情況。不完善的法律法規(guī)和規(guī)范會對建筑工程造價的有效性、合理性和真實(shí)性產(chǎn)生比較嚴(yán)重的影響。

（三）造價工作人員的素質(zhì)不高。建筑工程造價管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，而且建筑工程造價涉及的范圍也非常廣，但是我國現(xiàn)在有些建筑工程造價工作人員的專業(yè)技術(shù)水平不高，這樣就不能很好完成建筑工程造價管理的工作。對于現(xiàn)代建筑工程的造價工作人員來說，應(yīng)該要有綜合的專業(yè)知識才能更好的去完成造價管理工作。另外還有些建筑工程造價工作人員的職業(yè)素質(zhì)也不高，這樣就會對建筑工程造價的真實(shí)性和準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。

二、完善建筑工程造價管理存在問題的對策

（一）建立完善的工程招標(biāo)投標(biāo)制度。工程招標(biāo)投標(biāo)制度是施工建設(shè)單位對工程造價進(jìn)行控制非常有效的手段，采用招投標(biāo)能夠使建筑工程的經(jīng)濟(jì)效率得到有效提高，而且還能夠讓建筑工程的質(zhì)量得到有效保證，建設(shè)投資的回報(bào)周期也能得到有效縮短。在實(shí)際的招投標(biāo)中應(yīng)盡量采取工程量清單招標(biāo)方式，在編制工程量清單時應(yīng)該要根據(jù)科學(xué)、合理、公正以及客觀的原則，在對工程量進(jìn)行計(jì)算時要根據(jù)國家或者地方頒布實(shí)施的計(jì)算規(guī)則和設(shè)計(jì)圖紙來進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)合同管理，避免和減少工程索賠和變更。在實(shí)際的施工中施工合同是進(jìn)行造價控制的重要依據(jù)。在簽訂施工合同時應(yīng)該要嚴(yán)密，而且在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)加強(qiáng)對合同的管理，這樣合同造價的合法性、合理性才能得到有效保證，履行合同雙方的糾紛才能有效減少，合同雙方的合法權(quán)益才能得到有效維護(hù)，工程的投資造價也能得到有效控制。在施工的過程中要對工程進(jìn)行主動控制和嚴(yán)格審核，如果工程項(xiàng)目必須進(jìn)行變更，就需要詳細(xì)分析工程量和造價的增減情況，同時還需要計(jì)算出各種變更對投資的影響，從而來對原合同中已確定的工程造價進(jìn)行調(diào)整。另外還需要對施工中可能出現(xiàn)的索賠進(jìn)行正確的預(yù)測，通過對索賠進(jìn)行預(yù)測，能很好的避免過多索賠事件的出現(xiàn)。

（三）對招標(biāo)文件進(jìn)行規(guī)范，讓市場環(huán)境更加公平和充滿競爭。招投標(biāo)是建筑市場競爭中一種有序的市場行為。建筑市場通過招投標(biāo)讓承包單位和建設(shè)單位進(jìn)入建筑市場，從而來進(jìn)行平等的競爭和公平的交易，這樣工程承包過程中不正當(dāng)行為就能得到有效減少或者避免，從而讓工程質(zhì)量得到保證、讓企業(yè)的投資效益得到提高。建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)過程中投標(biāo)的運(yùn)行規(guī)律和自身特點(diǎn)，確定出合理的投標(biāo)范圍，選擇合理的招標(biāo)方式，對施工方案進(jìn)行仔細(xì)的研究，對一些不確定因素也應(yīng)該要充分考慮，工程量清單應(yīng)該要科學(xué)和合理的進(jìn)行編制，要對招標(biāo)工作進(jìn)行嚴(yán)格的控制，采用科學(xué)的定標(biāo)和評標(biāo)方法，這樣工程造價才能夠得到有效控制。

（四）對工程造價的管理是一個全方位的過程，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)嚴(yán)格按照審批的投資進(jìn)行推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)設(shè)計(jì)、勘察、施工以及驗(yàn)收的重要依據(jù)，同時也是國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范。工程造價工作人員在實(shí)際的設(shè)計(jì)中要和設(shè)計(jì)人員有效的配合，及時分析和對比工程項(xiàng)目的投資，及時反饋造價的相關(guān)信息，在有需要的時候，應(yīng)該與施工管理人員和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行共同的論證，從而做出合理的預(yù)算。在工程預(yù)算中也需要堅(jiān)持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這樣就能有效的節(jié)約材料和降低建設(shè)的投資成本；另外還要推行限額設(shè)計(jì)，對限額設(shè)計(jì)中的動態(tài)管理應(yīng)該要加強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)對造價的各方面進(jìn)行動態(tài)管理控制。怎樣充分調(diào)動設(shè)計(jì)人員的積極性，拿出構(gòu)思新穎、功能性強(qiáng)、投資額省的優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品，已成為當(dāng)務(wù)之急。就應(yīng)該引入競爭機(jī)制和獎勵機(jī)制，有效控制投資成本，提高投資效益，起到事半功倍的效果。

（五）培養(yǎng)高素質(zhì)的工程造價隊(duì)伍。建筑工程的造價管理是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，它涉及到了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理以及法規(guī)等方面的知識，這也就要求造價工作人員不僅要具有很好的財(cái)務(wù)預(yù)算能力，同時還應(yīng)該要具備工程設(shè)計(jì)知識、施工的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、機(jī)械施工技術(shù)以及材料等學(xué)科的知識，只有這樣才能夠在實(shí)際的工程量計(jì)算中不出現(xiàn)漏算和重算的現(xiàn)象。除了要具備很好的專業(yè)技能知識外，還需要具備良好的行業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)。只有這樣才能更好的去滿足社會發(fā)展的實(shí)際需要。

三、結(jié)束語

總之，在建筑工程施工中造價管理具有非常重要的作用，面對當(dāng)前建筑工程造價管理中存在的問題，只有采取有效的措施解決了這些問題之后才能夠讓建筑工程造價管理的作用有效發(fā)揮出來，對施工成本進(jìn)行有效控制，提高施工企業(yè)的效益。

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