談市政橋梁工程施工標準化管理

義烏市市政工程管理處

摘要：通過標準化起源及發(fā)展綜述，根據(jù)標準化及其管理特點，結合市政橋梁工程施工的實際，總結市政橋梁工程施工標準化管理經驗，為提高市政橋梁工程施工標準化管理水平提供有價值的參考。

關鍵詞：市政橋梁；施工標準化；管理

1 標準化起源及其發(fā)展綜述

中國自古就有“沒有規(guī)矩則無以成方圓”的標準化思想，秦始皇因統(tǒng)一度量衡成為標準化工作的鼻祖。

近代標準化逐漸由西方主導，1789年美國的艾利·惠特尼（Eli·Whitney）在武器生產中，利用互換性原理批量制備零部件統(tǒng)一組裝，大大提高了生產效率。1834年英國惠特沃思（Joseph.Whitworth）設計出螺紋標準，形成統(tǒng)一的螺紋制度——惠氏螺紋。后合并成統(tǒng)一的英制螺紋并獲得廣泛應用。這是現(xiàn)代標準化最早的雛形。隨后，企業(yè)間為生產合作進行專業(yè)化分工，將可協(xié)調統(tǒng)一的技術內容制定為標準共同執(zhí)行。企業(yè)是否采用標準是自愿的，但一經商定采用，則通過契約引用該標準而使標準發(fā)揮法律效力。這時候已經發(fā)展到行業(yè)內的標準化。

但真正現(xiàn)代意義上的標準化工作則開始于1901年的英國。經過近一個世紀的發(fā)展，以美國、日本和歐共體為代表的西方發(fā)達國家已經建立了適應市場經濟的標準化工作體系，在法律法規(guī)、管理體制、運行機制、標準體制、監(jiān)督制約機制和政府財政支持等方面達到了非常完善的階段。其標準已經深入到社會經濟生活的各個環(huán)節(jié)，不僅是法律法規(guī)的技術支撐，而且是市場準入、契約合同維護、貿易仲裁、合格評定和產品檢驗的基本依據(jù)，起到了提高本國產品競爭力和貿易保護的作用，也是我國標準化工作未來發(fā)展的目標。

2 標準化及其管理特點

2.1 標準化的概念

標準化就是為了在一定范圍內獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。這些活動主要是包括制定、發(fā)布、實施標準的過程。標準化的實質就是做標準的工作。

2.2 標準化管理的特點

標準化管理就是制定和執(zhí)行有關工程項目技術標準、管理標準和作業(yè)標準的過程。

先進性，各項標準符合科學發(fā)展觀要求，與科技發(fā)展水平、鐵道部及行業(yè)要求、建筑市場形勢及發(fā)展趨勢相適應。

系統(tǒng)性，技術、管理、作業(yè)標準涵蓋了不同層面管理人員、作業(yè)人員的崗位要求和行為規(guī)范。

統(tǒng)一性，技術、管理、作業(yè)標準對各個單位、各個項目是相對統(tǒng)一的。

習慣性，通過持續(xù)深入推進工程項目標準化管理，構建起，既符合相關要求，又體現(xiàn)企業(yè)管理習慣的標準體系。并促進全員積極參與，使習慣符合標準、讓遵守標準成為習慣、使結果達到標準的項目管理慣例。

3 施工標準化管理

3.1 施工標準化管理概述

市政橋梁施工標準化管理是指把市政橋梁工程施工標準化管理的成功作法和經驗，通過在相同或相似標準化管理模塊內進行管理復制，使項目管理實現(xiàn)從粗放式到制度化、規(guī)范化、流程化的方式轉變。通過標準化管理，可以將復雜的問題流程化，模糊問題具體化，分散的問題集成化，成功的方法重復化，實現(xiàn)工程建設各階段項目管理工作的有機銜接，整體提高項目管理水平，為又好又快實施大規(guī)模建設任務提供保障。

3.2 具體標準化管理總結

施工標準化管理可大致分為五個方面。

3.2.1 項目管理體系標準化方面

（1）管理制度要求：管理制度的標準化，通過建章立制，使各項工作程序清晰、有章可循、責任明確、獎罰分明；項目經理部所執(zhí)行的制度應當結合業(yè)主的要求和企業(yè)的管理特點，以系統(tǒng)、全面、綜合為主，幅射管理的各個層面和環(huán)節(jié)；直接承擔施工任務的作業(yè)層則要以簡潔、實用、統(tǒng)一為原則，直接面對操作人員。

（2）資源配置要求：規(guī)范機構和崗位的設置，滿足管理要求；合理設置崗位及配備人員，并且明確其任職資格、工作職責、工作標準；施工設備、周轉材料的配置標準、來源；項目經理部辦公設備、生活設施的配置標準、要求。

（3）過程控制要求：確定項目管理目標，并規(guī)范目標確定的方法與流程，目標分解的層次、內容、方法、程序；制定項目啟動、策劃、實施、控制及收尾過程各自的工作內容及工作標準化；制定“四控制、兩管理、一協(xié)調”的工作程序，規(guī)范過程的輸入、輸出和活動的先后順序；制定工序責任制，明確工藝紀律；建立規(guī)范合理的評價評估監(jiān)控體系，包括頻次、準則、獎懲；財務風險的防范。

（4）質量管理體系要求：按標準化要求建立健全項目部質量管理體系，確保施工過程中質量管理體系的正常有效運行。

（5）工序工藝方面：實行標準化作業(yè)，實現(xiàn)工序標準化，確保各工序施工質量一次性合格率達到100%；優(yōu)化施工工藝，如優(yōu)化樁基成孔施工工藝、鋼筋加工工藝、砼澆搗工藝、預應力鋼絞線張拉工藝、模板安拆施工工藝等，實行工藝標準化。

3.2.2 施工技術規(guī)范標準化方面

施工技術規(guī)范是工程產品合格與否的檢驗準則，應不折不扣地嚴格遵守；準確識別企業(yè)所需執(zhí)行的標準、規(guī)范；執(zhí)行國家標準、行業(yè)規(guī)范、地方標準；編制并執(zhí)行企業(yè)的技術標準，包括對國家標準、行業(yè)規(guī)范和地方標準的補充、細化、詮釋；積極參與國家標準和行業(yè)規(guī)范的制定和完善過程，包括對執(zhí)行過程中所發(fā)現(xiàn)的缺陷和不足積極向有關方面反饋意見。

3.2.3 施工現(xiàn)場標準化管理方面

現(xiàn)場標準化管理，關鍵在于明確工作標準，把現(xiàn)場管理工作內容具體化和定量化，制訂文明工地建設工作標準，建設安全文明標化工地；標準化綠色施工，包括環(huán)境保護、節(jié)能減排降耗、資源利用、施工用地保護、“三廢”處理、降噪降塵；檢查制度和現(xiàn)場管理的定期分析制度等的標準化；設立首件制工程及樣板工程；工地實驗室建設標準化，包括人員、設備的標準化；現(xiàn)場勞務管理標準化，包括勞務用工實名制、分包隊伍工作與生活環(huán)境、勞務人員工余生活安排、學習和娛樂場所、治安保衛(wèi)制度、加班制度等。

3.2.4 安全文明施工標準化方面

安全文明施工標準化是現(xiàn)場標準化管理的重要內容?，F(xiàn)場圍擋標準化，涉及工地周圍圍擋高度、圍擋材料堅固穩(wěn)定、整潔美觀，沿工地四周連續(xù)設置等；封閉管理標準化，施工現(xiàn)場進出口大門設置、門衛(wèi)和門衛(wèi)制度、進入施工現(xiàn)場佩戴工作卡、門頭企業(yè)標識等；施工場地，地面硬化、道路暢通、排水設施、防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道的措施、設置吸煙處、溫暖季節(jié)綠化布置等均實行標準化；材料堆放、機械維修使用標準化；專項方案，編制、覆蓋內容、專家論證等標準化；應急預案，覆蓋面、可行性、演練及演練評估、應急物資配置等標準化。

3.2.5崗位操作規(guī)程標準化方面

崗位操作規(guī)程規(guī)范了項目部各崗位的工作標準。即設備的操作、維修、保養(yǎng)規(guī)程標準化；崗位操作規(guī)程標準化，具體按照公司崗位操作規(guī)程的編制要求制定標準化；各相關工作的操作指導標準化；指導相關文件編制規(guī)范，如技術交底編制指導、應急預案編制指導；項目管理各崗位職責權限的規(guī)范性文件實行標準化。

4 結語

通過總結項目施工標準化管理中的成功經驗和作法，有利于不斷豐富和創(chuàng)新項目施工管理方法和企業(yè)管理水平。通過對項目施工標準化管理經驗在最大范圍內的復制和推廣，可以搭建起項目施工標準化管理的資源共享平臺。通過在每個標準化管理模塊內制定相對固定統(tǒng)一的現(xiàn)場標準化管理制度、人員配備標準、現(xiàn)場標準化管理規(guī)范和過程控制要求等，可以最大限度地節(jié)約管理資源，減少管理成本。通過推行統(tǒng)一的作業(yè)標準和施工工藝，可以有效避免施工過程中的質量通病和安全死角，為建設精品工程和安全工程提供了保障。通過對項目管理中的各種制約因素進行預前規(guī)劃和防控?？梢杂行p少各種風險，避免重蹈覆轍。

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