淺談水庫(kù)工程施工管理

四川省達(dá)州市達(dá)川區(qū)高橋水庫(kù)管理所 四川達(dá)州 635777

摘要：對(duì)于控制和調(diào)配水源，農(nóng)業(yè)灌溉以及日常飲水等方面，水庫(kù)工程都有著極為重要的作用，然而近年來(lái)我國(guó)存在嚴(yán)重的安全隱患的水庫(kù)工程越來(lái)越多，大都是由于相關(guān)管理、施工人員質(zhì)量意識(shí)薄弱，綜合素質(zhì)偏低等原因造成的。本文通過(guò)分析當(dāng)前我國(guó)水庫(kù)工程施工管理中存在的主要問(wèn)題，對(duì)水庫(kù)工程施工管理的有效措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：水庫(kù)工程；工程施工；施工管理

引言

水庫(kù)工程對(duì)于消除水災(zāi)隱患，調(diào)節(jié)和控制地下、地面水源方面發(fā)揮了極為重要的作用，自古以來(lái)水庫(kù)工程就在人們的日常生產(chǎn)、生活中就扮演著重要角色。近年來(lái)水庫(kù)工程也伴隨著經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步，在人類日常生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。不僅在為人們提供灌溉及工業(yè)、飲用水源方面起到重要作用，還在美化環(huán)境，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境方面有著重要意義。但是近年來(lái)我國(guó)水庫(kù)工程存在著很多安全隱患，究其根本，大都是由于相關(guān)管理、施工人員質(zhì)量意識(shí)薄弱，綜合素質(zhì)偏低等原因?qū)е碌?，一旦水?kù)出現(xiàn)安全隱患，就大大威脅了人們的生產(chǎn)、生活，因此現(xiàn)階段加強(qiáng)水庫(kù)工程的施工管理分析，提出優(yōu)化水庫(kù)工程施工管理的有效措施就顯得尤為重要。

1.當(dāng)前我國(guó)水庫(kù)工程施工管理中存在的主要問(wèn)題

就通過(guò)對(duì)多個(gè)水庫(kù)工程的施工管理分析發(fā)現(xiàn)，造成目前我國(guó)很多水庫(kù)工程在施工過(guò)程中或施工后期出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患或安全事故發(fā)生的原因是多方面的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1現(xiàn)場(chǎng)管理人員綜合素質(zhì)低下

就現(xiàn)在的建設(shè)工程而言，大多是由受到委托的監(jiān)理單位來(lái)進(jìn)行對(duì)工程質(zhì)量、工期和投資方面的監(jiān)督和管理的，但是目前我國(guó)水庫(kù)工程建設(shè)的很多監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員業(yè)務(wù)水平較高但責(zé)任心差，或是現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)欠缺，綜合素質(zhì)偏低，在施工過(guò)程中選擇、審查工程原材料的時(shí)候做的不到位，對(duì)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)、工程進(jìn)度的控制以及工程量的計(jì)量等工作監(jiān)督管理不到位，這些做法都對(duì)水庫(kù)工程的施工管理有著直接的影響。

1.2項(xiàng)目法人行為缺乏規(guī)范性

項(xiàng)目法人制度是目前我國(guó)大部分水庫(kù)工程的建設(shè)都采用的制度，但是卻往往與最初的目的不同，項(xiàng)目法人經(jīng)常會(huì)違反正常的建設(shè)程序，盲目干預(yù)水庫(kù)工程建設(shè)，就是為了節(jié)約工程成本，縮短施工工期。就做出一些不恰當(dāng)?shù)男袨?，例如，任意壓縮合理的施工工期和施工成本，或是招投標(biāo)工作不規(guī)范，對(duì)于承包單位的資質(zhì)審查不嚴(yán)格，要求承包方墊資施工等?？上攵?，項(xiàng)目法人這些不規(guī)范的工作行為，最終會(huì)給水庫(kù)工程施工及后期的管理埋下了多重大的安全隱患。

1.3管理體制不科學(xué)

我國(guó)的很多現(xiàn)代的水庫(kù)工程的施工管理體制受傳統(tǒng)管理思想的影響，以及相關(guān)的法律、法規(guī)還不健全，后期質(zhì)量評(píng)定、檢測(cè)、整改措施跟不上，導(dǎo)致現(xiàn)在的水庫(kù)工程的施工管理體制還不完善。很多管理工作落實(shí)不到位，使得水庫(kù)工程的成本管理只停留于表面。同時(shí)我國(guó)現(xiàn)在的水庫(kù)工程的施工管理還有很多不科學(xué)的地方，例如質(zhì)量管理往往只注重形式不注重實(shí)質(zhì)和過(guò)程，進(jìn)度控制缺乏嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃和系統(tǒng)手段。這些手段常常會(huì)給一些投機(jī)倒把份子創(chuàng)造機(jī)會(huì)，為水庫(kù)工程的施工管理埋下隱患。

2.優(yōu)化水庫(kù)工程施工管理的有效措施

鑒于水庫(kù)工程施工的重要意義以及水庫(kù)工程施工管理存在的諸多問(wèn)題，為了優(yōu)化水庫(kù)工程的施工管理，現(xiàn)階段急需探討一些切實(shí)可行的有效措施。下面筆者結(jié)合相關(guān)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的施工管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水庫(kù)工程的施工管理措施提出一些合理化建議。

2.1建立完善的施工管理體制

由于管理體制的完善程度直接影響到水庫(kù)工程的施工管理效果，要想建立完善的水庫(kù)工程施工管理體制，就需要國(guó)家加大對(duì)水庫(kù)工程施工的投入。又因?yàn)槭┕す芾淼闹匾?，因此在水?kù)工程施工過(guò)程中以及前后期要注意施工管理體制的建設(shè)與落實(shí)。國(guó)家要注意提高相關(guān)部門的管理意識(shí)，在水庫(kù)工程建設(shè)初期就要加強(qiáng)管理，明確各個(gè)單位及個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，并對(duì)責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，從項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位到施工單位都要全面落實(shí)責(zé)任制，獎(jiǎng)勵(lì)嚴(yán)格按照水利工程行業(yè)規(guī)范、技術(shù)等要求工作的單位或個(gè)人，懲罰落實(shí)不到位的單位或個(gè)人則。一些水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，嚴(yán)格按照相關(guān)程序，項(xiàng)目法人制在項(xiàng)目建設(shè)初期就建立起來(lái)了，在建設(shè)管理上形成了以項(xiàng)目法人為主體，組織能滿足工程建設(shè)管理要求的精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。對(duì)工程建設(shè)管理負(fù)責(zé)，認(rèn)識(shí)到合同的重要性，與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工都依法簽訂了合同，在工程實(shí)施中以合同為依據(jù)，在雙方簽訂的合同書中，確定了施工工期、工程質(zhì)量要求和工程的總價(jià)等，同時(shí)對(duì)工程實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)按目標(biāo)完成各自的責(zé)任和義務(wù)，順利地實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo)。

2.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與管理

在水庫(kù)工程施工管理過(guò)程中，受到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，以及國(guó)家相關(guān)監(jiān)理部門的職能的缺失，建設(shè)單位不能做到有效監(jiān)督水庫(kù)工程施工的過(guò)程，致使很多施工單位隨意施工，導(dǎo)致嚴(yán)重的質(zhì)量、安全事故。因此在水庫(kù)工程施工的過(guò)程中要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與管理以避免相關(guān)安全事故的發(fā)生。在相關(guān)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程在施工過(guò)程中，為了控制工程目標(biāo)，要委聘相關(guān)建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理，對(duì)派駐工地人員專業(yè)知識(shí)、理論水平和管理能力方面都有著較高的要求。堅(jiān)持規(guī)范管理是建設(shè)過(guò)程中必須遵循的原則。在選購(gòu)建筑材料、設(shè)計(jì)變更的審查、計(jì)量等工作都堅(jiān)持廉潔公正，嚴(yán)格進(jìn)行控制，并按規(guī)定采取旁站，巡視和抽檢等形式，跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。及時(shí)責(zé)令返工達(dá)不到質(zhì)量要求的工程，有效地控制工程質(zhì)量目標(biāo)，在實(shí)踐中已取得了較好的效果。

2.3做好建設(shè)資金的科學(xué)管理

資金是水庫(kù)工程施工管理一項(xiàng)重要的資源，所以要對(duì)建設(shè)資金要實(shí)行統(tǒng)一化管理，做到賬目清晰，專款專用，杜絕一切資金濫用、隨意挪用等現(xiàn)象的發(fā)生，保證水庫(kù)工程施工成本的合理利用。相關(guān)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工管理在很多方面都提出了具體措施和要求，這些方面表現(xiàn)在地方公益性工程，市、縣各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程建設(shè)的組織、實(shí)施步驟、資金籌取辦法。這樣有計(jì)劃的財(cái)產(chǎn)管理保證了資金按計(jì)劃到位，使得所有籌資任務(wù)都能按計(jì)劃完成，在建設(shè)過(guò)程中，各級(jí)財(cái)政都設(shè)立了工程資金專戶，嚴(yán)格按項(xiàng)目管理，?？顚Ｓ?，保證了工程按期完成建設(shè)任務(wù)。

2.4做好施工管理人員的教育和培訓(xùn)

水庫(kù)工程施工管理人員綜合素質(zhì)的高低直接影響到水庫(kù)工程的管理效果。因此要定期的組織開(kāi)展一些培訓(xùn)、教育活動(dòng)來(lái)提升水庫(kù)工程的施工管理人員的整體素質(zhì)，讓他們學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，以促進(jìn)其對(duì)水庫(kù)施工工程管理做出進(jìn)一步的貢獻(xiàn)。（五）加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)工作的落實(shí)

施工后期和施工過(guò)程中加強(qiáng)施工質(zhì)量檢測(cè)也是保證水庫(kù)工程的施工質(zhì)量的重要保證。因此監(jiān)理單位不僅要在施工過(guò)程中對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)或施工部位進(jìn)行隨機(jī)抽檢、見(jiàn)證取樣，特別是一些隱蔽性工程和關(guān)鍵部位，對(duì)于不合格的要責(zé)令整改或重建，對(duì)于施工后期的工程監(jiān)測(cè)也要做到這樣。

3.結(jié)語(yǔ)

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展，水利工程也得到了快速的發(fā)展，水庫(kù)工程作為和人們生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的工程，國(guó)家就要加大管理力度。實(shí)施嚴(yán)格、先進(jìn)的施工管理來(lái)完成優(yōu)質(zhì)的水庫(kù)工程建設(shè)。相關(guān)管理和技術(shù)人員在水庫(kù)工程施工前期和施工過(guò)程中，要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，并注意自身業(yè)務(wù)水平的提高，施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)責(zé)任制的落實(shí)，從而在保證水庫(kù)工程施工質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，節(jié)約施工成本，加快施工進(jìn)度。

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