論建筑工程技術資料管理問題與分析

貴州建工集團第一建筑工程有限責任公司 550003

摘要：針對目前我國建筑工程技術資料管理中存在的書寫不規(guī)范、閉門造車“做資料”、竣工圖不規(guī)范、簽字不嚴肅、與監(jiān)理資料重復、技術資料利用率太低等問題，作了詳細分析，并提出了改進建議。

關鍵詞：建筑工程；技術資料；生產技術；分析

引言

建筑工程技術資料是建筑工程全過程活動中直接形成的有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，具有依據(jù)、憑證、參考的作用。然而，目前我國建筑工程技術資料管理中存在著一些問題，比如，技術資料采用復寫的不能永久保存、資料不真實，竣工圖不能反映建筑實體情況、與監(jiān)理資料重復內容過多、技術資料利用率太低等，嚴重影響了技術資料的存檔作用，不能為今后工程改建擴建提供準確的技術資料，不能為工程質量安全事故原因分析提供有力的依據(jù)，不利于國家資源的有效利用。本文對建筑工程技術資料管理中存在的一些問題作了詳細分析，并提出了改進建議，以期起到拋磚引玉的作用。

一、采用復寫資料

1、現(xiàn)象。目前我國建筑工程技術資料中，普遍存在采用復寫資料的現(xiàn)象。無論是建筑材料、構配件檢測試驗報告，分部、分項、檢驗批質量驗收記錄，還是隱蔽工程驗收記錄等，普遍存在采用復寫紙復寫的情況。

2、分析。究其原因，一是受過去我國復寫資料傳統(tǒng)的影響；二是大部分建筑施工現(xiàn)場未配備電腦設備，無條件打印資料；三是國家有關規(guī)范執(zhí)行不嚴格。

3、建議。嚴格執(zhí)行《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》的規(guī)定，要明確檔案資料必須用打印件、復印件或用黑色墨水書寫，不準用復寫資料；有條件的地方應采用打印技術資料。

二、閉門造車“做資料”

1、現(xiàn)象。目前我國許多工程項目的技術資料都是竣工后閉門造車“做”出來的，更不用說現(xiàn)場實測檢驗了。甚至有的工程項目試驗資料也可以竣工后一次性“開”出來，不用試驗，不用取樣。這樣整理出來的工程技術資料，不能真實反映工程實況，失去了控制工程質量的作用，失去了作為工程檔案的意義。

2、原因分析。施工項目部管理不嚴，質量控制流于形式，未設專職資料員；監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理不到位，未檢查督促施工單位技術資料的整理；質量監(jiān)督站現(xiàn)場抽查不深入，未檢查技術資料；建筑工程檢測單位對試驗不負責任，隨意出具試驗報告。

3、建議

工程項目必須設專職資料員，質檢員要配合資料員的工作，每次質量檢查時資料員應參加，并由他記錄原始數(shù)據(jù)，填入驗收記錄表中，工程技術資料要與施工進度同步。在這方面有的施工單位做得比較好，他們的做法是每次測點檢查時在墻（梁、柱）上標記編號，記錄檢查結果，必須返工的進行返工處理；當監(jiān)理、質量監(jiān)督站檢查時，可以逐項檢查對比數(shù)據(jù)，同時也檢查了施工單位的自檢是否真實可信。

監(jiān)理單位、質量監(jiān)督站要加強對施工項目的監(jiān)督檢查，不僅要查質量、查安全，同時也要檢查技術資料。

工程檢測單位要對試驗負責，嚴格執(zhí)行見證取樣制度；不符合要求的堅決不出具試驗報告，更要杜絕出具假試驗報告的違法行為。

各級建設行政主管部門要加強對施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位、質量監(jiān)督站的管理，發(fā)現(xiàn)有做假資料、出具假試驗報告、不履行監(jiān)督職責的行為要及時制止，以至采取通報批評、降低資質等級、停業(yè)整頓等處罰措施，以確保工程技術資料的真實性。

三、竣工圖不符合規(guī)范要求

1、現(xiàn)象。有的施工單位將施工圖不作修改、說明，僅蓋一個“竣工圖章”即作為竣工圖存檔；有的施工單位將結構改變、平面改變、未按圖施工的工程也不重繪竣工圖，只在施工圖上稍加說明蓋上 “竣工圖章”即作為竣工圖存檔；有的施工單位利用施工圖改繪的竣工圖修改說明未引注修改通知編號、修改時間；有的施工單位將設計變更通知單貼在施工圖上作為竣工圖。

2、原因分析。施工人員素質差，不了解竣工圖的作用及具體要求，往往不重視竣工圖的繪制，應付了事；工程結構改變、平面改變、未按圖施工需要重繪竣工圖的，建設單位不愿出繪圖費用，施工單位也不愿重繪竣工圖；檔案館收集資料把關不嚴，讓不合格的竣工圖存檔，并發(fā)給了《工程檔案合格證》。其實，竣工圖是建筑工程在施工過程中根據(jù)實際情況所繪制的反映工程建成后實際面貌和構造的一種定型圖樣，在工程技術資料中具有非常重要的作用。

3、建議

施工單位應重視竣工圖的工作，設專人管理或由資料員兼管竣工圖的繪制。對于不了解竣工圖具體要求的，應當先到檔案館學習后再上崗。\"對于要重新繪制竣工圖的工程，建設單位要負責繪制費用，委托施工單位或設計單位重新繪制竣工圖。

檔案館在收集資料時要嚴格把關，對不符合要求的竣工圖不得驗收，更不得發(fā)放《工程檔案合格證》。

四、簽字不嚴肅

1、現(xiàn)象。在對工程技術資料的核查中發(fā)現(xiàn)，有的技術資料簽字不嚴肅，應當分別簽字的，全由一個人代筆簽字；甚至有的施工單位還仿照筆跡代建設單位、監(jiān)理單位人員簽字，使工程技術資料失去了真實性。一旦工程出了問題要追查有關人員的責任時，就分不清責任，從而加大了處理事故的難度。

2、原因分析。首先是施工單位的資料員圖方便，懶得找人簽字，自己代筆造成簽字不嚴肅；其次是建設單位、監(jiān)理單位簽字不及時或不愿意簽字，而上面又要檢查資料，在不得已的情況下，資料員只好代筆；最后是有的建設單位、監(jiān)理單位人員極不負責任，只要施工單位代自己簽名就行了。

3、建議。質監(jiān)站對技術資料核查時要認真查看簽名，發(fā)現(xiàn)有代簽現(xiàn)象要及時提出批評，技術資料要返工重做；檔案館收集檔案時發(fā)現(xiàn)有代簽現(xiàn)象的，資料要退回重做；施工單位的資料員要認真履行職責，簽字手續(xù)要到位；監(jiān)理單位的人員要認真負責，該簽字的簽字，不可讓別人代簽，如發(fā)現(xiàn)施工單位確有不符合設計要求、規(guī)范要求的行為可以拒絕簽字，并向施工單位及時提出，要求其返工重做，直至合格后再簽字。

五、技術資料與監(jiān)理資料有重復

1、現(xiàn)象。我們知道，一般工程項目的工程技術資料要3份，監(jiān)理資料要2-3；重點工程項目工程技術資料要5份，監(jiān)理資料要3份。而技術資料與監(jiān)理資料中重復部分有很多，兩者都要求具有的資料有：圖紙會審、設計變更記錄，工程定位測量、放線、沉降觀測記錄；進場材料、構配件的合格證及現(xiàn)場抽樣試驗報告；混凝土、砂漿的配合比及現(xiàn)場抽樣試驗報告；隱蔽工程驗收記錄；各分項、分部工程質量驗收記錄；單位工程竣工質量驗收記錄；水電安裝的各項試驗記錄等。資料要齊全則至少要五份，一般只好采取復印的方法，這樣做不僅浪費紙張，施工單位負擔也很重。

2、原因分析。搞這么多資料好象很有理由，其實理由并不完全充分。既然檔案館存檔了一份齊全的資料，其他單位再留資料就沒有必要了?，F(xiàn)在全社會都在改革，工程技術資料的存檔為什么不能改革呢？監(jiān)理資料并沒有許多新鮮的內容，可以合并到工程技術資料里，存入公共檔案館是最適宜的。

3、建議。工程技術資料與監(jiān)理資料應該合并整理，只要把一些監(jiān)理用表歸入工程技術資料即可；工程技術資料做一份原件存入檔案館就可以了，如確有必要，再做一份備份存入建設單位或監(jiān)理單位即可。

六、建筑工程技術資料利用率太低

1、現(xiàn)象。目前城建檔案館里的工程技術資料很多，但很少有人去查閱、利用。遇到需要查找工程技術資料時，不是去查檔案，反而找原來參與建設施工的人員了解情況，回憶結構狀況，再憑記憶推斷結構受力情況，這實在是一種浪費資源、不尊重科學的行為。

2、分析。其原因有兩點：一是不知道檔案館里有工程技術資料，只好找熟悉情況的人了解；二是知道檔案館里有資料可查，但是不相信資料的準確性，或者嫌麻煩不愿意去查。其實檔案館是專供大家去查閱的，查得越多，說明檔案就越有價值。當然入檔編制的工程技術資料必須準確無誤，否則檔案也會失去利用價值。

3、建議

凡有城市改造、房屋改建、市政設施建設工程，都應充分利用和發(fā)揮工程技術資料的作用，確定最佳方案，盡量節(jié)約建設投資。

工程建設特別是市政工程建設要有超前意識，考慮城市發(fā)展遠景規(guī)劃需要增加設施的預留、預埋工程措施。

各工程建設參與方認真負責，加強監(jiān)督，確保工程技術資料的真實性、可靠性、完整性。

結束語

綜上所述，我們認為，應該加強工程技術資料的管理，制訂一些具體措施，包括法律法規(guī)、制度保障措施，確保工程技術資料的收集、整理、利用步入良性循環(huán)的軌道，為我國社會主義現(xiàn)代化建設作出應有的貢獻。