二胎化政策：并非解決中131危機(jī)的良藥

十八屆三中全會(huì)結(jié)束了，對(duì)于廣大老百姓而言最直接的影響就是二胎政策變的寬松，對(duì)于這個(gè)政策好與否，社會(huì)各界評(píng)論不一。一方面，專家認(rèn)為，如果不實(shí)行二胎政策我們的勞動(dòng)力將減少811萬，實(shí)行將只減少760萬，因此這對(duì)勞動(dòng)力的流失有所緩解作用。并且社科院人口與勞動(dòng)研究中心也指出，二胎化政策適應(yīng)我們老齡化社會(huì)的需求。還有一部分的專業(yè)人士認(rèn)為，我國(guó)的人口老齡化問題沒有某些觀點(diǎn)那樣悲觀。比如說中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇微信當(dāng)中有一篇文章就提出了與之不同的觀點(diǎn)。

文章稱，山東和四川早在上世紀(jì)90年代末就開始執(zhí)行這種較為寬松的獨(dú)生子女政策，而作為最后一名的河南則晚至2011年方才執(zhí)行。在農(nóng)村，如果頭胎是女孩，則絕大部分夫婦被允許生育二胎。即使如此，這一新政仍很有象征意義：這是多年來中國(guó)計(jì)劃生育條例的首次重要變化，至少讓人民有了選擇的機(jī)會(huì)。然而，公告依舊宣稱“中國(guó)需要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策”，政府依舊認(rèn)為為13億多的中國(guó)人提供基本公共服務(wù)任務(wù)艱巨。作者認(rèn)為人口政策在現(xiàn)階段不太可能完全放開。

其中還引用了國(guó)家衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)，50%～60%有資格的夫婦希望生育二胎，作為過來人，這些夫婦中的許多人明白獨(dú)生子女將面對(duì)家庭高期望的壓力和孤獨(dú)長(zhǎng)大的弊端。作者認(rèn)為那些既有意愿又有能力生二胎的家庭主要屬于在國(guó)企工作的城市人口，因?yàn)橹坝辛P款和對(duì)事業(yè)的負(fù)面影響，他們抑制了自己的生育意愿。然而，城市里教育、健康、住房和其他生活成本日增月漲，使得年輕夫婦在生育第二個(gè)孩子時(shí)不得不好好考慮。

作者認(rèn)為最可能被新政策影響的是那些年過30，在城市生活，在國(guó)企工作的人群。他們計(jì)算，中國(guó)有9800萬30～39歲的女性，其中3500萬是城市居民，而6300萬是農(nóng)村居民（這里使用李克強(qiáng)總理所稱36%的“真實(shí)”城鎮(zhèn)化率）。根據(jù)2005年l%抽樣人口調(diào)查顯示，當(dāng)時(shí)20～29（大部分目前為30～39歲）的城市居民中，24%為獨(dú)生子女。他們假設(shè)這些獨(dú)生子女都和非獨(dú)生子女結(jié)合，則最多48%的家庭（或日1700萬女性）會(huì)從新政策中收益。如果進(jìn)一步假設(shè)這其中有30%會(huì)行動(dòng)起來，生育二胎，則意味著會(huì)有510萬（1700萬的30%）新增新生兒誕生。

最后他們得出結(jié)論，如果二胎完全放開，絕大部分30～39歲的城鎮(zhèn)夫婦都將受益，假設(shè)其中30%會(huì)生育二胎，則總共會(huì)多生1050萬嬰兒。對(duì)農(nóng)村地區(qū)而言，約23%的夫婦居住在完全開放二胎的省份。換言之，77%頭胎生兒子的農(nóng)村夫婦會(huì)從完全放開的二胎政策受益。我們估計(jì)這會(huì)帶來620萬新增嬰兒?？傊?，完全開放的二胎政策會(huì)帶來1670萬新增新生兒。

我個(gè)人贊成二胎化，也認(rèn)同中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇這篇文章中的運(yùn)算方法和數(shù)據(jù)，但是實(shí)際人口會(huì)不會(huì)隨政策的推出而增加很難說。舉例，山西翼城縣已經(jīng)開放二胎化政策28年，可出生率竟然是全國(guó)人口最少地方之一。2000年到2010年，平均每一年的中國(guó)人口增長(zhǎng)率是0.96%，山西翼城只有0.27%而已。山東長(zhǎng)樂已經(jīng)開放了30年了，但是人口是負(fù)增長(zhǎng)。所以農(nóng)村已經(jīng)實(shí)行了一胎半化，但是這種情況下我們也沒有看到獨(dú)生子的子女大量增加的現(xiàn)象。因此二胎化政策的背后暴露了中國(guó)的危機(jī)，但這個(gè)危機(jī)不是年輕人過少，而是我們勞工的薪水增長(zhǎng)太快。

每小時(shí)工資，我們是4美元，我們是泰國(guó)的2倍、菲律賓的3倍、印尼的5倍，美國(guó)的六分之一。制造業(yè)人均產(chǎn)值，中國(guó)是2.2萬美元，和泰國(guó)一樣，是印尼的2倍、菲律賓的1.5倍、美國(guó)的七分之一，換句話說美國(guó)工人的薪水是我們的6倍，但是美國(guó)人的工人生產(chǎn)力是我們的7倍。另外，企業(yè)每付出1塊錢的工資，泰國(guó)、菲律賓、印尼的工人平均可以創(chuàng)造5.81倍的產(chǎn)值，德國(guó)、日本跟美國(guó)的平均可以創(chuàng)造3.18倍的產(chǎn)值，而中國(guó)的只能創(chuàng)造2.86倍的產(chǎn)值。

出現(xiàn)了大量企業(yè)開始搬去東南亞的現(xiàn)象就是因?yàn)樵谥袊?guó)投1塊錢只能創(chuàng)造2.86倍的產(chǎn)值，而東南國(guó)家創(chuàng)造的產(chǎn)值是我們的2倍。更可怕的危機(jī)是美國(guó)只要中高端的制造業(yè)。2012年2月份某記者采訪了106家年收入超過10億美金的美國(guó)跨國(guó)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)有37%的企業(yè)打算遷回美國(guó)。這些遷回意向比較高的行業(yè)有：橡膠和塑料制品行業(yè)（67%想遷回）、機(jī)械行業(yè)（42%想遷回）、電子行業(yè)（41%想遷回）、信息技術(shù)相關(guān)行業(yè)（40%想遷回）。2013年9月份又采訪了200家美國(guó)大型制造業(yè)的企業(yè)高級(jí)主管，這次遷回的或者已經(jīng)遷回的比例已經(jīng)上升到了54%。中國(guó)歐盟商會(huì)在2013年做的一個(gè)調(diào)查顯示，63%的歐洲企業(yè)認(rèn)為中國(guó)勞動(dòng)力成本的上升是他們?cè)谌A業(yè)務(wù)的最大挑戰(zhàn)，而其中60%的企業(yè)認(rèn)為未來的情況會(huì)更加的悲觀，因此很多的歐洲企業(yè)也準(zhǔn)備回遷。

這是真正的危機(jī)，因此這個(gè)時(shí)候如何提高工人的生產(chǎn)力十分關(guān)鍵。而制造業(yè)生產(chǎn)力的提高是重中之重，因?yàn)檎嬲軇?chuàng)造財(cái)富的就是制造業(yè)。美國(guó)就是鮮活的例子，在美國(guó)，制造業(yè)的產(chǎn)值只占了GDP的12%，但是創(chuàng)造了50%的出口，創(chuàng)造了90%的專利科研成果，同時(shí)美國(guó)制造業(yè)的人工工資超過其他行業(yè)14%以上，因此發(fā)展制造業(yè)才是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)選之后重中之重的任務(wù)。為此奧巴馬2009年當(dāng)選之后開始進(jìn)行了一連串的刺激政策，使得美國(guó)從2010年開始已經(jīng)取代了中國(guó)成為全世界最大的制造業(yè)大國(guó)，其產(chǎn)值已經(jīng)超過中國(guó)制造業(yè)30%以上。

回過頭來看看我們的情況，如果低端的企業(yè)搬到東南亞，中高端企業(yè)回流歐美，我們還剩下什么？如果企業(yè)都走光了，我們的城鎮(zhèn)化還有什么意義？我們搞了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民進(jìn)入中小城鎮(zhèn)，他們沒有工作怎么生存？因?yàn)橘u掉了土地，即使回到農(nóng)村又將如何生活？所以，政府的當(dāng)務(wù)之急是如何學(xué)習(xí)一些像美國(guó)一樣的新型國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，如何將勞工的生產(chǎn)力大幅提高。這才是我們國(guó)家的國(guó)策，而不要再想著多生一個(gè)孩子，這是小事，并不重要，因?yàn)樘岣呱a(chǎn)力之后什么問題都能解決。

（摘自作者的新浪博客 圖/新華網(wǎng)）