【摘要】作為房屋建設管控的重要組成部分的工程價格管控和價格管理。我們要把建筑工程價格管理運作成一個成體系化的工作來對待,我們對建筑工程價格管理的不斷完善和深化,能夠合理的控制價格,增強對價格預算的制作水平,一旦這些我們做到就會解決或協(xié)調好工程中的一些矛盾,也會對資源進行合理分配,同時對于甲方來說也有利于決策。
【關鍵詞】建筑工程;造價控制;設計;投標;施工
伴隨著我國社會主義經濟建設的進一步深化,我國的建筑業(yè)也飛快發(fā)展,好多的建筑也如雨后春筍般發(fā)展,同時,對于建筑的資金量也是非常大的,因此,如何控制價格、管理價格就成為整個建筑行業(yè)興衰的一個重要因素,同時它也決定了甲方投資的效益如何。投資的經濟回報是否合理,決定于價格管理,因此對于價格的管理一定要始終融匯在建筑項目的自始自終,沒有一個環(huán)節(jié)可以擺脫它,例如:是否投資的考慮、設計圖紙的考慮、招標時的考慮、施工期間以及項目竣工結算時考慮等等。當然,在不同的階段對于價格的管理和控制也不同,因為它們的作用不一樣,所以它們對于工程建設的意義也不一樣。
一、決定是否投入資金時期
甲方是否決定對項目進行投資直接決定著工程價格,這是因為項目的投入資金的政策的決策工作有項目的圖紙設計、要依據實際現場情況決定項目的實際建設地點,項目所需要的材料、選則哪種設備等等。由此可見,只要是投入的決策毫無例外的影響著項目的價格。資金投入的政策的價格直接影響著建筑工程的各個專業(yè)的價格控制的先進性、科學性,它會對項目的所有價格確立起到最根本的用處,因此,這個過程是非常非常關鍵的,是尤為重要的。
另外,我們必須看到,建筑項目的價格管理無時無刻不影響著整個項目的建設,同時,我們也必須看到在我們決策時的好多先進的技術也對建筑項目的價格有著重要影響,尤其是在確定項目的建設成什么水平時、選擇建筑項目的地點、工作技術水平的選用、選擇使用何種設備等等,這些都影響著建筑項目的價格高與低。根據我們的實踐經驗證明,在我們的項目實施中,直接影響建筑項目價格程度最大的因素就是投資決策階段,已經占到了十之八九成。所以,能夠決定建筑項目價格的基礎的因素就是決策階段項目決策的內容,同時,它也決定著決策后的每個圖紙設計時期項目價格的確定和管控能否先進合理。
二、圖紙設計時期
依據數據,對建筑項目的價格決策其主要作用的是項目圖紙設計階段,這個影響因素已經占到所有項目價格的百分之七十左右,同時在項目實施期間,我們知道資金大部分都是在這一階段花掉的,但是,如果我們要想在實施階段進行省錢,這種省錢的機會也就是百分之十左右,所以,在圖紙設計時的價格控制就特別重要。下面我們就從三個方面來解釋一下這個問題:
1.在圖紙設計時引入招投標制度
建筑項目圖紙的設計要引入招投標制度,引入競爭。也就是說,哪家的設計最合理、最有技術性、最適合項目、價格最合適,同時,誰的設計能夠在最大程度上體現招標文件的要求,我們就使用哪家的設計。這樣做的目的就是:有利于甲方選擇最合理的設計,同時也有利于項目圖紙的設計單位可以從設計技術、設計價格、安全性能、質量等等角度考慮設計方案,利用這些辦法來達到對項目價格的管理與控制。
2.采用限額設計
所謂工程限額設計,是指在保證工程使用功能和質量的前提下,在通過概算批準的工程造價金額的范圍內進行的設計。這樣做,能增強設計人員的經濟觀念,在設計的全過程中考慮工程成本,設計出符合要求,確保質量且造價最低的方案來,以此達到設計階段工程造價控制的目的。
3.推行以設計為主體的工程總承包制
以設計為主體的工程總承包制,是指設計單位既負責工程設計又負責施工,使設計和施工一體化。這樣做的目的是有利于工程各個環(huán)節(jié)的銜接,減少相互間的扯皮現象,設計人員在設計過程中就不會只注重設計,較少考慮施工。當然,這樣做就需要設計單位拓展經營范圍,能夠提供設計到施工的全過程服務,這是發(fā)展趨勢。國際慣例基本上都是采取這種一體化的模式。
三、招投標階段
建設項目招投標制度是控制工程造價的高效手段。在《中華人民共和國招投標法》頒布實施后,招投標活動在實際操作中更加規(guī)范化、法制化。
1.招標工程應遵循公平、公正、公開、誠信的原則。招標前應嚴格審查施工單位資質,必要時進行實地考察。防止施工質量差、財務狀況差、信譽差的施工單位進入投標單位之列。
2.做好招標文件的編制工作。造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料,對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析和評價。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲,盡量做到“知己知彼”。實踐表明,一份嚴密、準確的招標文件能很好的保證建設工程合同造價的合理性、合法性,減少履行合同中甲乙雙方的糾紛,維護合同雙方的利益,有效地控制工程造價。
3.合理低價中標。建設單位對項目“合理低價”應做到心中有數,避免投標單位低于成本價惡意競標。建設單位應選擇在保證質量、工期前提下的合理低價中標。
四、造價控制在建筑施工階段的實施重點
建筑工程的施工建設階段,是從工程圖紙設計到工程實物呈現轉化過程中的關鍵環(huán)節(jié),同時也是實施工程造價控制最為重要的階段。第一,在進行工程項目的施工建設前,應對工程整體建設項目制定一套合理的管理方式策劃案,將工程項目的質量控制、進度控制、資金管理與材料使用等方面納入其中,作為其展開造價管理工作的有效依據和重要參考。眾所周知,工程進度、工程質量和資金來源與使用情況等都是影響造價控制工作的主要因素,因此強化對上述幾方面的管理,對工程造價控制工作的有效開展具有重要意義。第二,造價管理人員應保持高度的責任感,對建筑工程施工建設的全過程進行全面、細致的掌握,對設計變更進行嚴格控制,一旦發(fā)現施工過程中對原有設計要求有需要更改處,應對更改部分進行認真分析,對更改成本進行經濟對比,以便于對成本造價展開科學預測。因此,這就要求造價控制人員在工程建設開始前,與設計、技術人員進行交流,促進施工技術交底工作的完成。第三、對施工現場情況進行詳細記錄,便于完善施工現場的簽證管理制度,最好堅持做到工程簽證隨做隨簽,杜絕日后簽證這樣的現象,讓簽證盡可能的量化,防止含糊不清的簽證。完善工程施工的記錄,有效的保管好好各種樣的文件以及圖紙,施工變更圖紙,處理隨時可能有的索賠提供依據。
五、結語
工程造價的管控工作是一項綜合復雜的工程,每一個環(huán)節(jié)都要認真的對待。為了更好的實現經濟效益,對建筑工程的工程造價管控是一個必不可少的環(huán)節(jié),只有這樣才能更好地實現預期的目標。對工程造價進行合理的控制不能只是局限在突破投資的限額,最終的目的是使得有限的資源得到最充分合理的利用,從根本上促進施工建設的全面發(fā)展,取得最佳的經濟效益和社會效益。因此,做好工程造價的控制與管理工作,對保證和加速經濟發(fā)展具有重要意義。
參考文獻
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