環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測常規(guī)數(shù)據(jù)管理措施的研究

【摘要】在制定環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測常規(guī)數(shù)據(jù)管理措施的過程中，我們不僅僅要建立起科學(xué)有效的數(shù)據(jù)保存系統(tǒng)、對于各種數(shù)據(jù)應(yīng)用的界限要進行確定，還需要明確檔案管理人員的相關(guān)責(zé)任，增強保密意識，并制定嚴(yán)格的制度，強化保密意識，從而做好保密工作。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；常規(guī)數(shù)據(jù)；管理措施；責(zé)任意識

1.緒言

人類社會在生產(chǎn)以及生活的過程中所產(chǎn)生的與環(huán)境有關(guān)聯(lián)的原始性數(shù)據(jù)，或者按照不同的需求系統(tǒng)加工整理而成的各種數(shù)據(jù)集合，都可以稱之為是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)一般上主要是工作者通過具體的研究活動、地面觀測、統(tǒng)計、實驗等手段和方法來獲得到的。對這一系列數(shù)據(jù)進行有效的管理和控制，主要目的是為了強化全國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的保護，對檢測數(shù)據(jù)進行常規(guī)化的管理與控制，并能夠?qū)崿F(xiàn)對于常規(guī)數(shù)據(jù)使用管理的標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化，在后期的使用過程中能夠得到非常好的效果。只有這樣才可以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的相關(guān)作用，從而為我國的環(huán)境保護事業(yè)提供最為基本的服務(wù)。

2.加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測常規(guī)數(shù)據(jù)管理的相關(guān)措施

在對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測常規(guī)數(shù)據(jù)進行有效管控的過程中，我們不僅要建立起有效的數(shù)據(jù)保留體系，還需要對數(shù)據(jù)的使用范圍以及使用狀態(tài)進行嚴(yán)格的掌控，最后，我們需要建立嚴(yán)格而高效的保密制度，從而保證各項數(shù)據(jù)的嚴(yán)密性。具體說來，在這三個方面中注意到的問題包括：

2.1建立起科學(xué)有效的數(shù)據(jù)保存系統(tǒng)

我們要想建立科學(xué)有效的數(shù)據(jù)保存系統(tǒng)，就必須要明確環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測數(shù)據(jù)都包括有哪些方面，具體來講，它包括有大氣、水、噪音、放射性輻射等一些非?；A(chǔ)的檢測活動的檢測地點的布置狀況、采樣的有效記錄，以及對原始數(shù)據(jù)的相關(guān)分析情況以及最終形成的測試性報告等；細(xì)化一下，它包括在日常環(huán)境檢測過程之中形成的報表（包括月度報表和季度報表以及年度報表等），監(jiān)測信息系統(tǒng)的報表、錄音帶和錄像帶等等。在對這些數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，建立相關(guān)數(shù)據(jù)體系的過程中，需要注意很多問題，首先來講，對于一些常規(guī)性的數(shù)據(jù)，我們必須分清階段，每一個具體的階段都需要制定相應(yīng)的管控部門；其次，無論是什么介質(zhì)的資料，包括紙質(zhì)材料、電子材料、光盤、磁盤等等，都必須依照它的介質(zhì)制定出符合介質(zhì)特點的儲存標(biāo)準(zhǔn)，從而最大限度的延長資料的壽命；再次，如果涉及到一些保密級別較高的檔案，必須要按照國家有關(guān)單位的相關(guān)規(guī)定采取特殊的保存措施，并在保存的過程中實行嚴(yán)格的管理規(guī)范；最后，我們要根據(jù)數(shù)據(jù)的相關(guān)情況，對數(shù)據(jù)的保存期限進行科學(xué)的劃分，如果有一些數(shù)據(jù)的保存期限已經(jīng)到了，其密級就需要進行及時有效的調(diào)整，而對于一些根本沒有辦法繼續(xù)保存的數(shù)據(jù)，就需要刪除。

2.2對于各種數(shù)據(jù)應(yīng)用的界限要進行確定

在進行數(shù)據(jù)保存的過程中，對于數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍也必須要明確。譬如說，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享活動的有關(guān)單位，在對使用者提供數(shù)據(jù)的過程中，如果該數(shù)據(jù)是從國家環(huán)境監(jiān)測部門交換得來的，就需要嚴(yán)格遵守相關(guān)的使用限制條件。具體來講，在進行數(shù)據(jù)分享的過程中，必須首先要明確的一個問題是，環(huán)境質(zhì)量基本監(jiān)測數(shù)據(jù)的分級主要包括有共享數(shù)據(jù)的等級劃分、信息共享的分類措施、對使用者的分類分級以及監(jiān)測數(shù)據(jù)的分級共享方式等等。在進行數(shù)據(jù)共享的過程中，監(jiān)測管理部門不能再沿用傳統(tǒng)的工作方式，而要積極的利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)科學(xué)有效的的各種各樣的檢索工具，將基本監(jiān)測數(shù)據(jù)的信息資源開發(fā)的最大的范圍。在對相關(guān)的數(shù)據(jù)以及資料進行編定的過程中，需要根據(jù)環(huán)境工作者的實際需求，將相關(guān)的資料加工成文摘形式或者編輯成歷史材料等不同類型的參考資料，為環(huán)境保護工作提供最基本的服務(wù)。

2.3制定嚴(yán)格的制度，強化保密意識，做好保密工作

環(huán)境質(zhì)量的常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)保檔案中占據(jù)著非常大的比例。從這個角度來看，對環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行嚴(yán)格的保密，特別是制定出有效的制度，就成了非常必要的措施。國家在保護秘密，維護安全的過程中，制定了一系列嚴(yán)格的法律，而中華人民共和國保守國家秘密法》就是一個綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性的法律，我們在遵守《保密法》的基礎(chǔ)之上，再結(jié)合相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量保密工作實際情況，必須要明確的是，如果環(huán)境質(zhì)量的常規(guī)性數(shù)據(jù)涉及到了很多國家秘密的時候，就必須要制定嚴(yán)格的保密措施，進行保密。[1]當(dāng)然，我們也有必要根據(jù)數(shù)據(jù)的情況，對保密的等級進行科學(xué)的劃分，劃分的依據(jù)就是數(shù)據(jù)的重要性、獲取數(shù)據(jù)的相關(guān)手段、數(shù)據(jù)的使用范圍以及數(shù)據(jù)泄露所可能造成的危害大小等等，依照保密條例，將其劃分為絕密、機密、秘密以及內(nèi)部四種。詳細(xì)來說，所謂的絕密材料就是指該數(shù)據(jù)涉及到了國家安全，一旦泄露出去，極有可能會給整個國家造成非常嚴(yán)重的損失或者重大的危害，或者會對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成危害，這樣的數(shù)據(jù)需要按照絕密等級進行保留；機密材料，具體是指相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)一旦泄露，肯定會對國家造成較大的損失；秘密級別的監(jiān)測數(shù)據(jù)，既不屬于絕密等級，也不屬于機密等級，但是一旦泄露，也肯定會對整個國家的經(jīng)濟建設(shè)上造成不好的影響；最后一個等級是內(nèi)部資料等級，這種數(shù)據(jù)雖然不屬于保密的范疇之內(nèi)，但是也不太方便公開使用，僅僅適合在組織內(nèi)部進行流通。

在進行資料保護的過程中，需要遇到很多問題，如果同一份資料之中，涉及到了兩個秘密級別，就必須按照高級別的等級來確定整體資料的等級。在對秘密等級進行確認(rèn)的過程中，必須要講求科學(xué)準(zhǔn)確性，如果不需要全部進行保密的，就沒有必要全部保密，而只需要將保密的事項盡可能的縮小到最需要保密的環(huán)節(jié)即可，這樣一方面可以保守國家秘密，而在另一方面，還能方便對數(shù)據(jù)進行相關(guān)的交流。[2]

2.4要明確檔案管理人員的相關(guān)責(zé)任，增強保密意識

相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的保密工作者，必須要具備很強的責(zé)任心和事業(yè)心，還必須要在內(nèi)心深處樹立起嚴(yán)格的保密意識。從這個角度來看，我們強化檔案管理人員的法制意識和保密意識，就顯得非常的必要。鑒于檔案保密人員的身份比較特殊，他們知道的相關(guān)秘密非常的多，而且知道的早，了解的程度也很深，他們對于信息的保護必須要比一般人有更大的責(zé)任，檔案保密工作能否做好，管理人員的素質(zhì)是一個非常關(guān)鍵的問題。檔案的管理人員不可避免的接觸到關(guān)于檔案的一些信息，這些信息還不允許向公眾開放，但是管理人員的社會活動很容易會將這些信息泄露，很多情況下，說者無意，聽者卻有心，一些信息就會很容易被泄露出去，在這種情況下，檔案人員無論在什么樣的場合，都必須要堅守保護檔案安全的使命，在工作過程中，要對檔案的保密工作給予最充分的重視。除此之外，常規(guī)數(shù)據(jù)的檢測部門也需要對內(nèi)部的檔案管理人員進行保密工作的教育活動，切實檢查各項保密措施的落實情況，確保所有的工作人員都能夠?qū)ψ约旱穆氊?zé)和任務(wù)有深入的了解，能夠認(rèn)真有效的執(zhí)行各項保密措施的規(guī)定，保證國家的信息安全。[3]

3.結(jié)語

在對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的常規(guī)數(shù)據(jù)進行管理的過程中，我們必須要認(rèn)識到，只有強化數(shù)據(jù)資料使用的規(guī)范程度，才能有效的發(fā)揮檢測活動在各個具體領(lǐng)域的作用，包括經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等等，也有可能反過來繼續(xù)推動環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。在這個過程中，我們不僅僅要建立起科學(xué)有效的數(shù)據(jù)保存系統(tǒng)、對于各種數(shù)據(jù)應(yīng)用的界限要進行確定，還需要制定嚴(yán)格的制度，強化保密意識，做好保密工作，并明確檔案管理人員的相關(guān)責(zé)任，增強保密意識，從而為保證數(shù)據(jù)管理活動的安全有效打下堅實基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]羅華君.環(huán)境數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)在環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用[J].云南環(huán)境科學(xué)，2010，（5）

[2]田陽光等.吉林省環(huán)境數(shù)據(jù)中心管理系統(tǒng)建設(shè)初探[J].四川環(huán)境，2Oll，（7）

[3]曲茉.環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測常規(guī)數(shù)據(jù)管理措施的探討[J].黑龍江環(huán)境通報，2011，（12）