在所有關于地球水資源短缺的令人痛心的討論中,人們很少能聽到有關跨越大洋的水貿易的探討,在這類水貿易中,水被封存在了成袋、成箱的食品中。食品出口將這一重要的全球水貿易掩藏了起來,而該貿易可以更透明,也可以重新組織,以緩解水緊張、增強全球糧食安全。
世界上一些最缺水的地區(qū)正在生產最耗水的作物,例如,澳大利亞、墨西哥和美國西部的干旱地區(qū)種植了耗水量高的大米,用來出口亞洲或歐洲。在全球糧食市場上,大量的此類高耗水作物在交易,其中包含的水分和生產過程中消耗的水分也隨之被卷入了貿易之中。這一貿易如今被稱之為“虛擬水出口”,會給缺水地區(qū)造成水資源的凈損失。
虛擬水貿易
虛擬水,指包含在農產品和工業(yè)產品之中的水,這些水是用來生產產品的。根據國際水教育機構——聯(lián)合國教科文組織水教育學院(UNESCO-IHE)2003年有關全球水貿易的統(tǒng)計數(shù)據,全球每年約有一兆零四百億平方米的虛擬水被交易。虛擬水貿易可以重組,讓缺水地區(qū)成為虛擬水進口者,扭轉其水資源凈損失的現(xiàn)狀,同時,讓水源豐富的地區(qū)擔當虛擬水出口者。
就現(xiàn)實而言,在缺水地區(qū)生產高耗水作物,總體上要耗費更多的水資源。這造成了水資源使用效率的低下。例如,與水源豐富的地區(qū)相比,在缺水地區(qū)生產谷物需要消耗兩倍的水量:A.Y.霍克斯特拉(A.Y. Hoekstra)和P.Q.洪(P.Q. Hung)2005年的一項研究顯示,在氣候適宜的環(huán)境下,生產1千克的谷物需要2000千克的水;而在干旱國家,生產同樣數(shù)量的谷物則需要5000千克的水。這一區(qū)別在很大程度上是由高溫、高蒸發(fā)量、土壤條件及其他氣候因素造成的。
伴隨水資源缺乏問題的加劇,這些現(xiàn)象將越來越重要,并且只能通過全球協(xié)作來解決。
水資源缺乏問題和糧食安全密不可分。農業(yè)是頭號用水大戶,其用水量約占人類生產、消費所需總用水量的70%。例如,根據霍克斯特拉和A.恰佩金(A. Chapagain)2007年的一份研究,生產一杯米約需要500升水,生產一份300克的牛肉約需要4500升水。
虛擬水被認為是一種消耗性資源,即,它不會回歸當?shù)氐乃南到y(tǒng),含虛擬水的產品一經出口,通常會對出口地造成水資源的凈損失。水資源缺乏問題日益顯著,而虛擬水出口又加劇了這一問題,并且更加危及糧食安全,加劇了國民收入損失,伴隨這些現(xiàn)象,“虛擬水”這一新興而又未曾深入研究的概念將獲得人們的重視。上述失衡現(xiàn)象可能動搖政治穩(wěn)定,阻礙經濟的繁榮發(fā)展。
在所有的生產用水中,大約有1/4以高耗水產品的形式在國際市場上交易。簡言之,這意味著,在水資源的使用中,有1/4作為虛擬水用于出口。對于大的食品與糧食出口國而言,這一比重更高。例如,聯(lián)合國教科文組織水教育學院2003年的數(shù)據顯示,美國大約有1/3的用水量用于出口。據估計,伴隨著人口增長和經濟發(fā)展,全球對食品的需求增長,與之對應,虛擬水貿易規(guī)模也將擴大。
尋找虛擬水
缺水地區(qū)可以通過如下策略來緩解食品短缺問題、提高用水效率:進口虛擬水含量高的農產品,出口虛擬水含量低的產品。然而,現(xiàn)在的狀況卻恰恰相反:缺水地區(qū)正在大量生產和出口高耗水產品。例如,埃及的干旱地區(qū)、土耳其、東歐,包括咸海地區(qū),生產了大量耗水量高的棉花,用以出口亞洲和歐洲。
這在很大程度上是缺水國經濟作物出口發(fā)展的結果,這些國家?guī)缀跬耆蕾嚦跫壆a品的生產。同時,為追求高速發(fā)展而制定的短期經濟計劃,有悖常理的水補貼及能源補貼,目光短淺地采用超過生態(tài)極限的方法,這些也是造成該現(xiàn)象出現(xiàn)的原因。這些現(xiàn)狀導致了水利用效率的低下。
然而,國際社會水資源利用效率低下并非即成事實。在決定進口還是出口高耗水糧食作物時,將“比較優(yōu)勢”的概念應用其中,可以改善國際水貿易和糧食生產現(xiàn)狀。缺水國應當進口高耗水的糧食谷物,出口虛擬水含量低的產品。國際經濟中的虛擬水流量有兩個衡量標準:即就全球水資源利用效率而言,是水的凈增益,還是凈損失。例如,如果一個缺水國在生產高耗水型糧食作物(這種情況經常出現(xiàn)),而在該地區(qū)生產該作物耗水量最大,就會造成水的凈損失。在以下兩種情況中,水的凈損失現(xiàn)象會非常明顯:第一,缺水國出口虛擬水,這一舉動會造成國內水資源的凈損失。第二,在缺水地區(qū)生產某些作物總體上需要更多的水,這會降低全球水資源的利用效率。
要改變全球水利用的低效現(xiàn)狀,就需要實質性的國際協(xié)作。鑒于糧食貿易已經全球化,而且各國的糧食安全密切相關,這一領域內的高度合作是可能實現(xiàn)的。水貿易深藏不露,有關它的信息比較匱乏,現(xiàn)階段也缺乏相應的國際協(xié)作,這兩點原因導致了全球水資源利用低效現(xiàn)象的持續(xù)存在。
總之,“虛擬水”這一新概念能夠揭示和改善全球水資源利用的效率。很多國家已經遭遇了水短缺和糧食短缺,潛在的水貿易更是激化了這些矛盾;隨著全球氣候變化和人口增長,遭遇這些問題的國家數(shù)量只會有所增長。對虛擬水出口進行考量,可以為調節(jié)國內、國際層次虛擬水平衡的戰(zhàn)略提供有效的信息支持。為此,有關虛擬水的新研究可用于緩解缺水問題,保障糧食安全,提高全球水資源利用效率。我們必須尋求潛藏在大眾視野之外的虛擬水。
(版權:耶魯大學全球化研究中心。譯:王晨麗)