歐洲正面臨著失去大量發(fā)展機(jī)遇的危機(jī)。全球注意力都轉(zhuǎn)向了東亞,并且新興大國(guó)最終會(huì)撼動(dòng)我們昏沉的內(nèi)心。美國(guó)已經(jīng)將這些國(guó)家視作未來(lái)的象征,并據(jù)此調(diào)整了他們基于地緣政治的戰(zhàn)略部署。歐洲也需要勇敢的地緣戰(zhàn)略家和發(fā)展規(guī)劃來(lái)給自己重新定位——現(xiàn)在的世界擁有多個(gè)中心,而不再只圍著歐洲轉(zhuǎn)了。
當(dāng)前關(guān)注點(diǎn)的轉(zhuǎn)移不應(yīng)再引起什么驚訝。澳大利亞的學(xué)生已經(jīng)在學(xué)習(xí)漢語(yǔ)和印度語(yǔ)。他們的國(guó)家在中國(guó)、印度、越南和印尼都有投資,并利用這些亞洲新興經(jīng)濟(jì)體給外國(guó)投資者提供的各種機(jī)會(huì)。無(wú)數(shù)的中國(guó)學(xué)生漂洋過(guò)海到世界各地學(xué)習(xí)深造,特別是美國(guó)。中國(guó)和東亞已經(jīng)成長(zhǎng)為全球經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn),其中部分原因是歐洲跨國(guó)集團(tuán)的大型投資。作為企業(yè)家們,忽視這塊區(qū)域,就意味著失去在成長(zhǎng)型市場(chǎng)中投資的機(jī)會(huì)。
西方和西方以外的世界
在美國(guó)和歐洲,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)放緩,甚至下降。在過(guò)去的幾年內(nèi),我們的注意力都放在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)上,而與此同時(shí),中國(guó)和印度之類的新興大國(guó)——包括印尼、馬來(lái)西亞、越南、哈薩克斯坦和智利——都在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步。它們的生產(chǎn)力增長(zhǎng)超越了全球平均水平;它們的出口更多地集中于科技產(chǎn)品;它們?cè)诮逃I(lǐng)域的投入催生了一大批科技精英。這些國(guó)家新近涌現(xiàn)出的中產(chǎn)階層,也已經(jīng)準(zhǔn)備好享用開明政策和穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)的成果。
特別是中國(guó),已經(jīng)受惠于現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程,有超過(guò)50%的中國(guó)人居住在城市里。20年后,這個(gè)數(shù)字將達(dá)到70%。它的社會(huì)比例正在發(fā)生實(shí)質(zhì)性的和結(jié)構(gòu)性的變化,并會(huì)帶動(dòng)一系列次級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展。這也正是世界看待中國(guó)不同于印度和巴西的原因。后兩個(gè)國(guó)家都有一些重大的缺陷:它們有著數(shù)量眾多卻相對(duì)貧困的人口。巴西仍然依靠原材料和自然資源出口(不同于南非、哈薩克斯坦和印尼)。印度雖然一直在努力減少貧困,但它的人民還要繼續(xù)承受惡劣的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和教育體系。印度的工業(yè)還沒有形成全球性的競(jìng)爭(zhēng)能力(至少目前還沒有)。
并且,所有以上提到的那些國(guó)家都利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的輻射效應(yīng)提高了其國(guó)際影響力。而西方世界正品嘗著在外部世界中經(jīng)濟(jì)操縱能力受限的滋味。
但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯并不是西方世界面臨的唯一問(wèn)題。更重要的是,它不再被落后國(guó)家奉為模仿對(duì)象。中國(guó)取代了西方國(guó)家的角色,成為了備選模型。中國(guó)和其他那些國(guó)家之所以能取得成功,是因?yàn)樗鼈儾捎昧顺侥抗舛虦\的華盛頓共識(shí)的政策。例如,它們尋求模仿韓國(guó)在上世紀(jì)50年代和60年代所采用的工業(yè)貿(mào)易保護(hù)主義政策。同西方教科書中的觀點(diǎn)相反,中國(guó)及其他國(guó)家成功于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的大量介入。它們的政策工具與很多西方國(guó)家采用的非常不同,例如嚴(yán)格的市場(chǎng)干預(yù)、匯率操控和廣泛應(yīng)用的補(bǔ)貼。這些國(guó)家的很多企業(yè)都是國(guó)有的:他們索取補(bǔ)貼、獲得政府合同、排斥外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者。
歐洲已經(jīng)失衡,只能盡量緩和問(wèn)題。歐洲大陸的矛頭已經(jīng)向內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)了:聚焦于內(nèi)部討論和協(xié)商。當(dāng)新興大國(guó)超越歐洲的時(shí)候,看看這些歐洲國(guó)家的樣子就知道,未來(lái)的問(wèn)題都有哪些。這些新興大國(guó)贏得了經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽,并且在國(guó)際組織內(nèi)不斷提升他們的影響力,包括世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、G20或聯(lián)合國(guó)。
經(jīng)濟(jì)實(shí)用主義才是王道
新的全球權(quán)利驅(qū)動(dòng)力要求西方世界采用新的西方思維和快速發(fā)展的新策略。雖然我們的影響力確實(shí)下降了,但新興大國(guó)還沒有在這個(gè)多極化的世界秩序中形成可靠的發(fā)展模式。即便它們現(xiàn)在取得了成功,它們?nèi)孕杳鎸?duì)自己內(nèi)部的問(wèn)題——這大多是由轉(zhuǎn)型帶來(lái)的——并且其收入水平也不會(huì)持續(xù)線性增長(zhǎng)。有證據(jù)表明,它們中的大部分國(guó)家(除去中國(guó))都要致力于大量增加人口數(shù)量。
由于這些內(nèi)部動(dòng)因的存在,新興大國(guó)們?cè)趪?guó)際環(huán)境中的靈活性要受到比我們想象的還要多的限制。中國(guó)和巴西政府已經(jīng)意識(shí)到了它們的這種局限性,所以經(jīng)常在國(guó)際舞臺(tái)上提出合作性方案。且不僅在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,在氣候變化、減少貧困等其他國(guó)際關(guān)系中,也一并存在。
此外,新興大國(guó)間雖然也有諸如BRICS(巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)、南非)和IBSA(印度、巴西、南非)等組織形態(tài),其行動(dòng)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)一致。它們之間還存在著巨大的政治和文化差異。
事實(shí)就是這樣的:這個(gè)世界正變得越來(lái)越網(wǎng)絡(luò)化。在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里,它變得更加富有,更加脆弱,也更加互相依賴。這就需要其中所有成員共同為其注入一劑兼具實(shí)用性和靈活性的良藥。歐洲,這個(gè)世界上最大的經(jīng)濟(jì)共同體,絕不能袖手旁觀。
外面的世界期待歐洲給出一個(gè)更具建設(shè)性的承諾。政治家們一定不要再各掃門前雪了,必須面向外部,去預(yù)測(cè)新的發(fā)展,去解決全球性的問(wèn)題,去不斷強(qiáng)化歐洲的核心觀念——民主、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及持續(xù)性發(fā)展。
(本文選自《歐洲人》雜志。譯者:玻璃磚)