把推廣普通話納入扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

朱維群

最近全國政協(xié)的一個(gè)扶貧調(diào)研小組在云南怒江州福貢縣走訪了三個(gè)貧困村的9家貧困戶，其中8戶仍然深陷貧困狀態(tài)，只有一戶剛剛脫貧。問當(dāng)?shù)馗刹繛槭裁催@家人能脫貧，回答：一是這家主人學(xué)了點(diǎn)修摩托車的手藝，二是學(xué)了點(diǎn)普通話。

福貢縣是國家扶貧重點(diǎn)縣，以傈僳族為主體的少數(shù)民族占總?cè)丝诘?8.3%，貧困發(fā)生率在31%，由于封閉的地理環(huán)境和資源匱乏，福貢縣人均受教育年限僅為6.42年，各類專業(yè)技術(shù)人才僅占總?cè)丝诘?.5%，尤其是40%以上各族群眾不會(huì)說普通話，到了基層鄉(xiāng)村，連干部能說幾句普通話的也寥若晨星。這種狀態(tài)極大限制了貧困農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)、外出打工、開拓市場的能力，也使福貢縣將輸出勞務(wù)作為脫貧重要渠道思路受到羈絆。

類似情況也發(fā)生在其他地方。內(nèi)蒙古科右中旗也是國家扶貧重點(diǎn)縣，蒙古族人口占86%以上，外出務(wù)工經(jīng)商人員少，增收緩慢。當(dāng)?shù)馗刹空f，內(nèi)蒙古西部地區(qū)60—70%勞動(dòng)力外出打工，而他們那里只有10%，主要原因就是語言不通，由語言不通又造成觀念落后，技術(shù)能力偏低。

廣東有關(guān)部門談到新疆來粵的少數(shù)民族勞務(wù)人員與當(dāng)?shù)厝诤洗嬖谡系K時(shí)，第一條就是普通話的聽說讀寫能力比較差，導(dǎo)致他們除與本地、本族一起流入的人群保持較緊密關(guān)系外，與當(dāng)?shù)厝说纳鐣?huì)關(guān)系幾乎是空白，由此產(chǎn)生招工難、租房難、溝通難，也容易與人產(chǎn)生誤解和矛盾。語言交流障礙使有的用工單位對新疆務(wù)工人員更多采用集中管理方式，結(jié)果又妨礙了他們與社會(huì)的自主交流，形成不良循環(huán)。

據(jù)報(bào)道，雖然我國的普通話平均普及率已經(jīng)超過70%，但東西部之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展很不平衡，西部與東部有20個(gè)百分點(diǎn)的差距；大城市的普及率超過90%，而很多農(nóng)村地區(qū)只有40%，有的民族地區(qū)則更低。

勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須進(jìn)行交流，即使在現(xiàn)代生產(chǎn)條件下，語言交流也仍然屬于最基礎(chǔ)性的交流，語言交流能力因此也屬于勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)具備的最基本素質(zhì)。人力資源社會(huì)保障部一項(xiàng)報(bào)告指出：工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，拋開社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素不論，凡是國家通用語言掌握較好、語言交流沒有障礙的地區(qū)，即使當(dāng)?shù)厣鏃l件較差，民族融合、就業(yè)水平也相對較好；反之，則交流存在障礙，勞動(dòng)者就業(yè)難度較大。

這個(gè)道理已經(jīng)被越來越多的地方所認(rèn)識(shí)，不少貧困地方在送政策、送資金、送項(xiàng)目的同時(shí)，著力推動(dòng)國家通用語言文字的教育和普及。四川涼山州開辦3744所“農(nóng)民夜?！?，其中第一項(xiàng)教學(xué)任務(wù)就是教貧困農(nóng)民學(xué)普通話。

但總的看，各地更加重視物質(zhì)扶貧，對包括普通話在內(nèi)的文化扶貧重要意義的認(rèn)識(shí)不夠到位，在調(diào)研中《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等重要精神鮮有人提及。我們經(jīng)常遇到基層干部很費(fèi)力地用一口方言介紹他的脫貧規(guī)劃，并沒意識(shí)到解決自己普通話能力缺失本身就是一項(xiàng)帶有緊迫性的任務(wù)。

提高貧困農(nóng)村普通話水平，大體有幾項(xiàng)工作要做：在民族地區(qū)實(shí)行“雙語教育”的同時(shí)，從幼兒園、小學(xué)開始就加強(qiáng)普通話教學(xué)，讓普通話成為每個(gè)農(nóng)民、牧民自幼經(jīng)常使用的語言，同時(shí)發(fā)揮國民教育系統(tǒng)和教師對社會(huì)、家庭普通話普及的輻射、帶動(dòng)作用；結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，在農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)體系中增加或強(qiáng)化對不具備普通話溝通能力的青壯年進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)的內(nèi)容；外來務(wù)工人口較多的城市將外來常住人口納入本地語言文字工作范圍，將普通話培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)；參加扶貧對口支援工作的省市和企業(yè)，將推廣學(xué)習(xí)普通話列入援助計(jì)劃，提高受援地方青壯年與社會(huì)交流、自主就業(yè)的能力，等等。

用普通話扶貧，用扶貧推廣普通話，不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，而且具有深遠(yuǎn)的政治意義。秦朝實(shí)行“書同文”，促進(jìn)了中國廣袤土地上文化的交流和中華文化認(rèn)同的形成。中國此后經(jīng)兩千多年磨難而終不分裂，“書同文”居功至偉。順應(yīng)當(dāng)前各族群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望，借助國家和社會(huì)對脫貧事業(yè)的巨大投入，主動(dòng)與國家扶貧攻堅(jiān)等工程相銜接，在農(nóng)村和民族地區(qū)開展國家通用語言文字普及攻堅(jiān)，我們應(yīng)當(dāng)也可以在全國“語同音”上再邁出一大步，取得根本性的成功。由此，各民族交往交流交融將更加通暢，國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)將獲得更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。▲

（作者是全國政協(xié)民族和宗教委員會(huì)主任）