東北亞地緣戰(zhàn)略環(huán)境下中國(guó)海洋安全發(fā)展的對(duì)策研究

【摘要】東北亞有廣泛的地緣戰(zhàn)略利益，激起了大國(guó)的覬覦，東北亞海洋安全的發(fā)展對(duì)中國(guó)具有十分重要的戰(zhàn)略意義，東北亞海洋安全具有深刻的復(fù)雜性、尖銳性、長(zhǎng)期性與中國(guó)發(fā)展糾纏不休，中國(guó)亟需構(gòu)建國(guó)家海洋安全對(duì)策，為國(guó)家海洋安全及國(guó)家安全大戰(zhàn)略提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】東北亞；地緣戰(zhàn)略；中國(guó)海洋安全；對(duì)策

1、東北亞海洋安全的發(fā)展對(duì)中國(guó)具有十分重要的戰(zhàn)略意義

1.1是構(gòu)建國(guó)家海洋安全戰(zhàn)略的需要

東北亞地區(qū)一直以來就是大國(guó)力量交匯、沖突之地，雄踞北方的俄羅斯，日漸崛起的中國(guó)，不甘示弱的日本，再加上在該地區(qū)有著廣泛利益的美國(guó)，使東北亞地區(qū)的大國(guó)關(guān)系變得更加復(fù)雜，難以把握。日俄北方四島（千島群島），日韓竹島（獨(dú)島），中日釣魚島之爭(zhēng)，朝核危機(jī)，朝韓關(guān)系緊張，中韓蘇巖礁、中朝都有島嶼紛爭(zhēng)。中國(guó)面臨的海上大國(guó)美國(guó)從小布什起“雙重心”全球戰(zhàn)略，在亞洲就是控制太平洋，依托美日安保條約，利用釣魚島，從而遏制中國(guó)，全面控制東北亞。美國(guó)與韓國(guó)搞軍演，震懾中國(guó)?？梢钥闯觯瑬|北亞國(guó)家安全威脅主要來自海洋，東北亞海洋安全變化對(duì)中國(guó)軍事海洋安全的影響不容忽視。

1.2是拓展海洋生存發(fā)展空間的需要

中央確定了“陸海統(tǒng)籌”的戰(zhàn)略方針，十八大提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，但還沒有推出明確的海洋戰(zhàn)略，東北亞地緣戰(zhàn)略環(huán)境下海洋安全研究的主要任務(wù)在于維護(hù)國(guó)家主權(quán)，捍衛(wèi)國(guó)家海洋權(quán)益，保障國(guó)家的海洋生存空間向發(fā)展空間轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)意識(shí)中，我國(guó)一直把陸上威脅視為國(guó)家安全的主要威脅，越來越多的人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到海上威脅正在進(jìn)逼我國(guó)，妥善處理中美關(guān)系的海權(quán)問題；妥善處理與日本的島嶼糾紛；妥善處理與俄羅斯、朝鮮半島的海洋權(quán)益爭(zhēng)端是中國(guó)東北亞海洋安全的重要課題。把海洋意識(shí)全民化，把戰(zhàn)略思維轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略行動(dòng)，把海軍建設(shè)成強(qiáng)大的具備海上作戰(zhàn)能力、海上遠(yuǎn)程投送能力、戰(zhàn)略威懾能力還需要中國(guó)海洋安全發(fā)展。

1.3是營(yíng)造安全穩(wěn)定周邊環(huán)境的需要

隨著我國(guó)國(guó)家利益的拓展和經(jīng)濟(jì)的深化，海洋在我國(guó)安全與發(fā)展全局中的地位作用越來越重大。雖然近年來我國(guó)積極同周邊國(guó)家和地區(qū)開展睦鄰友好與務(wù)實(shí)合作，以實(shí)力睦鄰，感情睦鄰，外交睦鄰，努力營(yíng)造和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的分歧，再加上美國(guó)參與其中，致使我國(guó)在東北亞海洋爭(zhēng)端頻頻爆發(fā)。而且這些區(qū)域海洋爭(zhēng)端相互交織，犬牙交錯(cuò)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，具有深刻的尖銳性和復(fù)雜性，如果防范不及時(shí)、處置不恰當(dāng)，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)的國(guó)家權(quán)益，會(huì)嚴(yán)重削弱我國(guó)的國(guó)際聲望。目前東北亞海洋安全即意味著國(guó)家安全。

2、東北亞海洋安全深刻的復(fù)雜性、尖銳性、長(zhǎng)期性與中國(guó)發(fā)展主要糾葛

2.1東北亞的朝鮮半島局勢(shì)呈現(xiàn)復(fù)雜性

朝鮮半島是東北亞地緣戰(zhàn)略格局的支軸，它周邊的三個(gè)國(guó)家中國(guó)、俄國(guó)和日本呈三角對(duì)立的地緣戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。二戰(zhàn)后，美國(guó)勢(shì)力介入，該地區(qū)成為中美俄日四大國(guó)戰(zhàn)略利益的交匯點(diǎn)。我國(guó)與朝鮮是“唇亡齒寒“的關(guān)系，鞏固中朝關(guān)系，應(yīng)該成為我國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略一貫堅(jiān)持的原則。東北亞有一個(gè)群雄逐鹿的中原地帶“朝鮮半島”，海洋勢(shì)力折沖于這個(gè)狹小的半島，使朝鮮半島有所謂“東亞的巴勒斯坦”的提法，周邊各國(guó)都有主導(dǎo)半島事態(tài)的積極要求，最起碼保持朝鮮半島不被敵對(duì)方控制，“鯨魚打架，殃及小蝦”，與俄保持戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；與美積極發(fā)展合作，利用一切因素，維護(hù)半島和平穩(wěn)定，防止因意外事件引發(fā)沖突。

2.2東北亞的中日東海與釣魚島問題呈現(xiàn)尖銳性

日本與我國(guó)一衣帶水，處理與日本的關(guān)系嚴(yán)重涉及我國(guó)的海洋安全，進(jìn)而影響陸地安全，甚至影響我國(guó)綜合國(guó)力的發(fā)展。我國(guó)幾次工業(yè)上、軍事上的迅猛發(fā)展都讓日本破壞了。例如我們興建的北洋水師，在甲午海戰(zhàn)中損失殆盡。我們要從戰(zhàn)略大局出發(fā)，與日本保持友好睦鄰關(guān)系，在戰(zhàn)術(shù)上以十當(dāng)一，寸土不讓。日本沒有防御縱深，因此側(cè)重對(duì)周圍廣大海域的防守?cái)U(kuò)張。日本視中國(guó)為地緣戰(zhàn)略對(duì)手，決不愿意看到一個(gè)統(tǒng)一強(qiáng)大的中國(guó)。制造釣魚島爭(zhēng)端最重要的目的一方面攫取釣魚島海域大量的石油資源，豐富的天然氣資源和漁業(yè)資源。另一方面是遏制中國(guó)，牽制中國(guó)海上力量的發(fā)展，以便實(shí)現(xiàn)日本世界軍事、政治大國(guó)這一世界霸權(quán)的夢(mèng)想。因此，無論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，還是從國(guó)家海洋安發(fā)展全的角度，我們都必須誓死保衛(wèi)釣魚島，維護(hù)中國(guó)國(guó)土的完整和國(guó)家的安全利益。

3、東北亞海洋安全發(fā)展亟需中國(guó)構(gòu)建國(guó)家海洋安全對(duì)策

3.1目前不挑戰(zhàn)美國(guó)在亞太的海權(quán)，應(yīng)對(duì)東北亞地區(qū)海洋安全

2011年6月21日，日美舉行了日美安全保障協(xié)商委員會(huì)會(huì)議并發(fā)表了聯(lián)合文件，明確指出“東亞的安全保障領(lǐng)域令他國(guó)最受威脅的就是中國(guó)”，并宣稱中國(guó)在其附近海域采取帶霸權(quán)主義色彩的行動(dòng)，呼吁保障海上交通安全和航行自由。確保美國(guó)主導(dǎo)東北亞安全事務(wù)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，尤其是在海洋事務(wù)中的主導(dǎo)地位。美日同盟在海洋事務(wù)上的強(qiáng)化，使日本有了更廣闊的海洋戰(zhàn)略空間，使中國(guó)在海洋問題上面臨日益復(fù)雜的局面。就目前的東北亞地緣戰(zhàn)略格局，在處理島嶼主權(quán)爭(zhēng)端中實(shí)現(xiàn)“擱置美國(guó)”存在相當(dāng)程度的困難，很難限制美國(guó)在東北亞地區(qū)安全事務(wù)中發(fā)揮作用。目前，不挑戰(zhàn)美國(guó)在亞太的海權(quán)，是最現(xiàn)實(shí)的積極應(yīng)對(duì)政策。

3.2確立海洋大國(guó)觀念，發(fā)展新世紀(jì)海軍，以實(shí)力睦鄰應(yīng)對(duì)東北亞地區(qū)海洋安全

我海軍要建設(shè)成“能打仗，打勝仗”的人民海軍。未來戰(zhàn)爭(zhēng)，海軍是主要的作戰(zhàn)力量，加大海軍的海上戰(zhàn)略防御縱深，使海軍主要遂行近海防御作戰(zhàn)，從近海自然地走向遠(yuǎn)海，同時(shí)在遠(yuǎn)海區(qū)域如亞丁灣護(hù)航一樣完成非傳統(tǒng)安全威脅的任務(wù)。加強(qiáng)海洋監(jiān)視衛(wèi)星和數(shù)字化海戰(zhàn)場(chǎng)的建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展“一體化作戰(zhàn)”、“信息化作戰(zhàn)”等新的作戰(zhàn)方式，發(fā)展新世紀(jì)海軍，具有打贏信息化條件下的海上局部戰(zhàn)爭(zhēng)的能力，以實(shí)力睦鄰應(yīng)對(duì)東北亞地區(qū)海洋安全。

3.3增強(qiáng)海洋安全戰(zhàn)略的彈性空間，采取“共贏”戰(zhàn)略來應(yīng)對(duì)東北亞海洋安全

中國(guó)的海洋安全戰(zhàn)略要平戰(zhàn)結(jié)合，著重戰(zhàn)時(shí)，關(guān)注平時(shí)，通過海上巡邏、海上演習(xí)、海上武器試驗(yàn)、航空母艦戰(zhàn)斗群等手段，宣告國(guó)家海洋主權(quán)所在，要與俄韓立場(chǎng)一致，利用俄日、韓日矛盾，用“北方四島”和“獨(dú)島”牽制日本，使其有后顧之憂。采取“共贏”戰(zhàn)略來處理國(guó)際關(guān)系，以大國(guó)風(fēng)范承擔(dān)一定的國(guó)際義務(wù)，可以綜合運(yùn)用外交、經(jīng)濟(jì)、法律和文化等各種手段推進(jìn)東北亞海洋安全環(huán)境。雖然“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”并未取得前所未有的成就，但未來會(huì)顯現(xiàn)出更大的彈性空間，爭(zhēng)取共贏，實(shí)現(xiàn)中國(guó)國(guó)家利益的最大化。

參考文獻(xiàn)

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[3]鞠海龍.中國(guó)海權(quán)戰(zhàn)略[M].時(shí)事出版社，2010

作者簡(jiǎn)介

周立星（1973，12—），職務(wù)：講師 ，民族：滿。