探究違章建筑的處置和預防

【摘要】近幾年，隨著社會經濟的不斷發(fā)展和政策的優(yōu)惠力度加大，很多城市都出現了大面積的違章建筑，導致居民的生活和工作出現了很大的不便情況。從客觀的角度來說，國家在違章建筑方面，有非常嚴格的規(guī)定，同時在處罰措施方面也是一再加大力度，但依然有人在前赴后繼的挑戰(zhàn)權威。面對這種情況，我們必須將違章建筑的處理和預防方法進行一定的革新，避免暴力執(zhí)法和不聞不問的情況出現，需要合理的處理每一處違章建筑。

【關鍵詞】違章建筑；處置；預防

違章建筑在實際的生活和工作中，并不是一無是處，從某個層面來說，這種建筑犧牲了大部分人的利益，滿足了少數人的利益。對于這種行為，是國家所不提倡的。更重要的是，有些違章建筑在實際當中，只是一些很小的糾紛，根本沒有必要涉及到法律層面，更多的是需要溝通和協調。因此在將來的工作中，我們需要將違章建筑的處置和預防工作更加的人性化，與居民有效的溝通，在處理方式上盡量不要產生沖突和矛盾。本文就違章建筑的處置和預防進行一定的探究。

一、違章建筑的處置

（一）拆除

對于現階段的發(fā)展來說，犧牲多數人利益來滿足少數人利益的違章建筑，如果在溝通和協調無效的情況下，相關部門的工作人員會依據國家的法律法規(guī)進行拆除，讓違章建筑徹底消失在人們的視野當中。對于一些無視法律制裁，并且屢次勸告無效的人員，將會給予更加嚴厲的處罰。拆除違章建筑于人于己都有很大的好處。從客觀的角度來說，將違章建筑進行拆除，便于城市的整體發(fā)展，讓居民的生活和工作有序的進行；從主觀方面來說，維護了大多數人的利益，并且沒有損害到少數人的實質利益。

（二）沒收

現階段的城市發(fā)展很快，基本上都會將城市具體劃分為“區(qū)”進行管理，有些區(qū)域的管理較松弛，同時由于區(qū)域在地理位置上較為偏遠，屬于郊區(qū)一類，因此在違章建筑方面形成了一定的特點。在近幾年的發(fā)展中，我國對違章建筑的打擊程度逐漸增加，大型的違章建筑幾乎消失無蹤。部分人群將目光投向了小型的違章建筑，既能夠滿足私人的利益，同時又可以鉆法律的空子。對于這種行為，國家是堅決抵制的。經過不斷的探究以后，多數地區(qū)針對小型的違章建筑采取了沒收的處置措施，如果仍然不聽勸告，依然會進行徹底銷毀。

（三）罰款并保留使用

違章建筑之所以冠以“違章”二字，在客觀上主要表現為違背了國家建筑的一些標準和規(guī)范，有些地區(qū)實行了罰款并且保留使用到的處置辦法，這樣給予了人們一段時間的思考，同時保留了少數人的權利，也給多數人民一個交代。罰款并不是目的，而是為了告誡人們，違章建筑的危害性，希望能夠讓他們自覺的拆除，如果在客觀上真的需要在某些地區(qū)建設一些東西，政府還是能夠給予一定幫助的。因此，罰款并保留使用是現階段比較奏效的一種措施。

（四）殘值收購并拆除

違章建筑對于老百姓來說也是出了成本修建，出于人性化管理及和諧社會構建的需要，我們對違建也盡量保證老百姓的利益不受損失，所以可以進行殘余收購，對修建房屋的成本給予一定的補貼，然后對違建進行全部拆除，這不僅保證了國家建筑的一些標準和規(guī)范不受侵犯，同時也對教育了老百姓維護城市形象以后不再亂搭亂建。如果殘值收購不能形成共識，那么就一分錢不給全部拆除并作警示教育，這樣還能震攝其它的違章建設。

二、違章建筑的預防

（一）加大宣傳教育力度

很多人都知道違章建筑會受到處罰，會影響其他人的生活和工作，但現階段的違章建筑屢禁不止，從根源上來說，多數的人根本就不知道那些建筑屬于違章建筑，哪些地區(qū)不能進行建筑。主觀的臆斷是造成違章建筑泛濫的主要原因之一，在將來的工作中，必須加大宣傳教育力度，普及違章建筑的相關知識和法律法規(guī)以及處罰措施，讓人們對其有一個直觀性的了解，無論是在概念方面還是在實際的生活和工作中。這樣才能保證違章建筑在人們的心中，形成一道無法跨過的警戒線。

（二）政府和國家在建筑方面對群眾的實際需要進行一定的調查

從客觀方面來說，現階段的城市建筑不斷的增加，按道理說應該給予了居民很大的幫助，違章建筑應該有所降低。而居高不下的違章建筑數量仍然讓人費解。經過一定的調查，我們發(fā)現現階段的一些城市建筑根本就不是居民所需要的，很多地區(qū)的居民完全是在硬性的接受政府“塞給”他們的建筑，因此才有了違章建筑的出現。本文認為，在將來的工作中，必須在建筑某些工程之前，對周圍的群眾進行一定的調查，徹底了解群眾的實際需求，讓建筑的實用性達到一個較好的標準。這樣才能對居民的生活和工作產生較大的積極影響，從根源上杜絕違章建筑的出現。另一方面，在出現違章建筑的地方，進行系統的分析，看看有沒有可能發(fā)展成為有利的建筑，如果可以，政府和居民共同出資合作的方式也是可以考慮的。一切都應該從實際的需求出發(fā)，這樣才能得到一個較好的結果，有效的預防違章建筑的出現。

總結

本文對違章建筑的處置和預防進行了一定的探究，從全國的整體情況來看，很多地區(qū)的違章建筑都在有效的減少，而且相關部門的工作人員所采用的方式方法也更加的人性化，與居民的溝通和協調也更加的順利。有些違章建筑不僅得到了有效的處理，城市的發(fā)展也獲得了較大的提升。在客觀上將問題徹底解決，相信將來會有一個更大的建樹。

參考文獻

[1]李海軍.違章建筑執(zhí)行任務[J].人民司法，2007（07）.

[2]黃祝禎.侵害違章建筑的侵權責任[J].法制與社會，2008（21）.

[3]張琛.論房屋拆遷中對違章建筑的界定與處置[J].中國城市經濟，2012（03）.

作者簡介

肖莉（1975- ）女，漢族，四川資陽人，本科學歷，工程師，四川省資陽市雁江區(qū)城東新區(qū)管委會拆遷科工作人員工。