探討水利工程質(zhì)量管理中存在的問題和對策

【摘要】目前隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利工程建設(shè)事業(yè)也在不斷隨之發(fā)展，水工建設(shè)已經(jīng)成為了振興我國經(jīng)濟的主要行業(yè)之一，對此，水工建筑物的質(zhì)量就成為整個工程建設(shè)中的重中之重，但是現(xiàn)在在工程建設(shè)中還會由于種種因素造成的質(zhì)量問題，是需要我們必須要進行完善的，也就是說水工建設(shè)的質(zhì)量是直接關(guān)系到國民經(jīng)濟和人民的生命財產(chǎn)安全的，我們作為專業(yè)的技術(shù)人員，確保工程質(zhì)量是我們首要解決的問題。本文就分析和探討了關(guān)于水利工程質(zhì)量管理中存在的問題及對策進行闡述，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】水利工程質(zhì)量問題對策

由于我國加大了對水工建設(shè)的規(guī)模的同時，雖然說整體的工程建設(shè)質(zhì)量水平是有很大程度上的提高，但是還存在很多的關(guān)于質(zhì)量方面的問題，正是因為工程質(zhì)量的整體水平發(fā)展不夠平衡，導(dǎo)致一些水工建筑物的質(zhì)量問題漸漸的現(xiàn)象出來，眾所周知，水工建設(shè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題很難在當(dāng)時施工后馬上出現(xiàn)，都是在投入使用的過程中暴漏，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，將會造成人民生命和財產(chǎn)安全，阻礙水利事業(yè)的快速發(fā)展，俗話說，百年大計，質(zhì)量第一，質(zhì)量就是整個工程的靈魂，就是工程的生命線，工程的質(zhì)量問題已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)外人士主要關(guān)心的話題，因此，確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量就是永恒的主題。

1、導(dǎo)致質(zhì)量問題的因素

1.1項目法人隊伍建設(shè)不夠完善

1.1.1在建設(shè)過程中，由于項目法人干預(yù)過多，導(dǎo)致違反相關(guān)建設(shè)的條例和程序，并且還存在隨意進行壓縮合理工期，最終導(dǎo)致工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題

1.1.2有些人員由于自身嚴(yán)重缺乏責(zé)任感，這樣的就會形成在管理過程中很松懈，沒有將質(zhì)量放到第一位，沒有給予足夠的重視。

1.1.3責(zé)任落實的不夠到位，存在項目法人責(zé)任不統(tǒng)一的現(xiàn)象

首先是有很多的項目法人在責(zé)任方面出現(xiàn)嚴(yán)重的缺位現(xiàn)象，并沒有真正的樹立起項目第一責(zé)任人的一些思想觀念，然后是還有很多人存在自身的素質(zhì)和管理水平不高，對于一些我國的法律法規(guī)不夠充分的了解，并且執(zhí)行力還不夠到位，嚴(yán)重的還存在不依照法律法規(guī)辦事，不去執(zhí)行關(guān)于法定的建設(shè)程序等方面的問題，另外，還有的項目法人自身的專業(yè)知識水平需要完善，沒有相關(guān)的管理經(jīng)驗。其次是還有的項目法人的組織結(jié)構(gòu)是不夠科學(xué)合理，如果是在項目相對來講多的情況下，各個部門的專業(yè)人員都會兼職多個職務(wù)，在這樣的情況下，技術(shù)人員出現(xiàn)對某一項工程沒有仔細(xì)認(rèn)真的進行管理和監(jiān)督是非常正常的事情了，也只能是心有余而力不足。

1.1.4對于資金方面也不夠到位，這樣就會出現(xiàn)資金在運作時出現(xiàn)問題，而建設(shè)方會要求承包方進行墊資，拖欠工程款，種種這些都會形成滿目的壓縮質(zhì)量的投入，自然就會產(chǎn)生工程的質(zhì)量問題了。

1.1.5招標(biāo)不夠規(guī)范

有很多出現(xiàn)招標(biāo)不規(guī)范的現(xiàn)象，首先是對于投標(biāo)人的資格方面缺乏嚴(yán)格的審查，另外，對于超標(biāo)的文件編制上不夠規(guī)范，整體水平很差。然后是還有的會出現(xiàn)對于評標(biāo)的過程中并沒有按照相關(guān)的擇優(yōu)原則進行，減少人為因素，有些項目被簡單地采用最低價中標(biāo)和相當(dāng)于抽簽的方式評標(biāo)。

1.2誠信嚴(yán)重的缺失

由于我國的關(guān)于行業(yè)信用的體系方面現(xiàn)在只是起步的階段過程，暫時還沒有完全的構(gòu)建一個各個方面比較統(tǒng)一的信用體系，在這樣的情況下，就導(dǎo)致對于監(jiān)管方面不夠到位，促使一些建設(shè)項目三方的工作人員有機可乘，造成有的建設(shè)單位或是個人不斷的失信，之后只要換成另外一個區(qū)域或是行業(yè)都不會受到相應(yīng)的制約和懲罰。這些種種的誠信缺失都將會影響整個水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展步伐。

2、保證水利工程質(zhì)量的對策、措施與建議

2.1加強市場信用體系建設(shè)，整頓和規(guī)范水利建筑市場秩序

一要加強建筑法制建設(shè)，強化法制意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程勘察設(shè)計管理條例》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，提高依法行政的自覺性。二要進一步加強對水利建筑市場從業(yè)人員的專業(yè)知識培訓(xùn)和誠實信用的職業(yè)道德教育，提高市場主體執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和《工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)》的自覺性。積極推進水利水電工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量體系認(rèn)證工作，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保工程質(zhì)量。三要大力推進水利建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)，積極支持發(fā)展中介服務(wù)組織，建立和完善勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢等行業(yè)協(xié)會，開展信息和評估業(yè)務(wù)，努力提高中介機構(gòu)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為水利工程建設(shè)提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)的中介服務(wù)。

2.2規(guī)范建設(shè)單位市場行為，落實項目法人職責(zé)

切實強化項目法人責(zé)任制的核心作用。項目法人是項目建設(shè)的責(zé)任主體，對建設(shè)項目的工程質(zhì)量、工程進度、資金管理和生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé)，并對項目主管部門負(fù)責(zé)。為了順利推進水利工程的建設(shè)，一要高標(biāo)準(zhǔn)組建項目法人，項目法人要合理組建，既要求專業(yè)技術(shù)人才、業(yè)務(wù)管理人才和領(lǐng)導(dǎo)人才的合理配置，又要求有一定比例、具有豐富工程實踐經(jīng)驗的人員；同時要求項目法人機構(gòu)精簡、運行效率高和協(xié)調(diào)與約束機制完善等。二要嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，杜絕“三邊”工程。三要依法組織招標(biāo)，并按規(guī)定簽訂有關(guān)合同。四要嚴(yán)格擇優(yōu)選擇施工隊伍，加強施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包行為。

2.3加強施工管理，確保工程質(zhì)量

在整個項目施工的過程中，想要確保工程質(zhì)量，就必須要在施工環(huán)節(jié)控制好，也就是說施工就是形成質(zhì)量的決定性的環(huán)節(jié)，必須要對施工單位的質(zhì)量進行嚴(yán)格的控制，首先必須要將施工建設(shè)單位的相關(guān)質(zhì)量體系健全，必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)的程序進行施工，然后是必須要對技術(shù)施工人員方面、建筑原材料方面、施工的機械方面和施工工藝方面進行嚴(yán)格的監(jiān)管和控制。其次就是必須要對施工中的各個環(huán)節(jié)動態(tài)進行嚴(yán)格的監(jiān)管和控制，只有做到了再施工前進行主動監(jiān)管控制，在施工中嚴(yán)格的并認(rèn)真的審查，在施工之后嚴(yán)格的把我質(zhì)量控制，最后必須要對施工建設(shè)單位的一些相關(guān)技術(shù)人員進行做好內(nèi)部管理和監(jiān)管，例如監(jiān)督施工人員必須要按照圖紙設(shè)計規(guī)范進行施工，就可以真正的確保了工程的質(zhì)量。

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