淺析油田建設(shè)工程的施工管理

【摘要】隨著全球?qū)κ?、天然氣需求量的日益增加，油氣田開(kāi)發(fā)、油氣儲(chǔ)運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快發(fā)展。必須進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理水平，從而保持行業(yè)中的領(lǐng)先地位。本文通過(guò)分析油田建設(shè)工程施工管理中存在的問(wèn)題，闡明了這些問(wèn)題不解決，工程施工就不能正常進(jìn)行，進(jìn)而會(huì)嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目控制目標(biāo)（質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全）的實(shí)現(xiàn)，由此提出相應(yīng)的改進(jìn)措施及對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】油田建設(shè)；施工管理；現(xiàn)狀問(wèn)題；改進(jìn)措施

一、引言

石油是當(dāng)今社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要能源之一，油田工程的建設(shè)具有兩個(gè)特點(diǎn)：周期長(zhǎng)、投資大。油田的施工管理，是油田開(kāi)發(fā)與地面工程從規(guī)劃立項(xiàng)、組織施工到竣工驗(yàn)收整個(gè)過(guò)程的一個(gè)協(xié)調(diào)和控制，在投資范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)施工工期、工程質(zhì)量以及功能等目標(biāo)的管理活動(dòng)。因此，油田工程在施工前必須對(duì)施工階段與施工計(jì)劃進(jìn)行發(fā)福研究與論證。這是對(duì)石油工程施工過(guò)程進(jìn)行正確有力的管理，通過(guò)對(duì)工程過(guò)程方面的關(guān)注和調(diào)整，保證工程建設(shè)的成功。

二、油田建設(shè)工程施工現(xiàn)狀問(wèn)題

（一）施工單位管理不規(guī)范

由于目前油田的建設(shè)大多采用承包責(zé)任制，因此，為了獲得最大利益，承包者常常偷工減料，以至于現(xiàn)場(chǎng)與結(jié)算差距很大。比如在澆筑混凝土的建設(shè)過(guò)程中，建筑承包商使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的鋼筋、水泥來(lái)頂替合格的鋼筋、水泥；在對(duì)道路鋪設(shè)方面，采取減少道路鋪設(shè)面積、結(jié)構(gòu)層的厚度等手段。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，建筑大軍在不斷發(fā)展壯大，而建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全管理隊(duì)伍卻一直在萎縮、流失，存在很大反差。從實(shí)際情況看，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部安全員一般都只有一人或是掛名的。安全管理人員整體素質(zhì)也在下降。在施工企業(yè)內(nèi)部，有時(shí)往往把一些專業(yè)技術(shù)能力差或企業(yè)內(nèi)部無(wú)法安排的人員分配到安全管理部門(mén)。建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤(rùn)挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)濟(jì)效益，安全工作口頭化，往往落不到實(shí)處。企業(yè)安全檢查工作虛化，安全工作有的在很大程度上就是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。沒(méi)有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過(guò)程安全控制，全過(guò)程安全控制運(yùn)行體系無(wú)法得到有效運(yùn)行。

（二）施工材料價(jià)格問(wèn)題

材料價(jià)格問(wèn)題也是油田建設(shè)工程施工中普遍存在的問(wèn)題，不同的建設(shè)施工單位材料價(jià)格問(wèn)題嚴(yán)重程度不同。主要表現(xiàn)為：許多委托建設(shè)施工單位虛報(bào)采購(gòu)材料價(jià)格，以至于采購(gòu)材料的備案價(jià)格較高；在結(jié)算價(jià)格問(wèn)題上，許多材料按照內(nèi)部?jī)r(jià)格結(jié)算，根本沒(méi)有按照網(wǎng)上指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行；有些建設(shè)施工單位還財(cái)務(wù)重復(fù)結(jié)算的方法鉆去利潤(rùn)；現(xiàn)場(chǎng)材料和結(jié)算材料嚴(yán)重不符等問(wèn)題。

（三）質(zhì)量要求高，但人員管理不到位

由于油田建設(shè)工程涉及到的學(xué)科多、專業(yè)性強(qiáng)，在加上油田環(huán)境狀況較差，從而造成有關(guān)責(zé)任人質(zhì)量意識(shí)淡薄，疏于管理。同時(shí)，建成后的生產(chǎn)裝置大多處于高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的苛刻條件下工作，屬高危險(xiǎn)性項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程工程技術(shù)復(fù)雜，質(zhì)量要求高，作業(yè)難度大，專業(yè)多，設(shè)備器材品種繁雜，檢驗(yàn)嚴(yán)格，而且技術(shù)更新快，影響質(zhì)量的因素不易掌控。在人員的管理上，民工的管理更加困難。雖然企業(yè)在開(kāi)工前，企業(yè)對(duì)民工隊(duì)伍進(jìn)行了評(píng)價(jià)和選擇，但由于民工普遍的文化程度較低，對(duì)施工工藝和方法理解十分困難，往往是以類似的工程經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，因此，培訓(xùn)和督促的工作量大。同時(shí)，由于民工的流動(dòng)性大，在工程進(jìn)度上存在許多不確定性。此外，民工的安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)淡薄，也給工程質(zhì)量的控制帶來(lái)一些困難。有點(diǎn)監(jiān)理人員資質(zhì)不夠，缺乏經(jīng)驗(yàn)，檢查能力薄弱，專業(yè)技術(shù)差。

（四）技術(shù)難點(diǎn)多

石油天然氣項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程技術(shù)難點(diǎn)集中體現(xiàn)在大型機(jī)組安裝、大型儲(chǔ)罐和設(shè)備制作、

大型集散控制系統(tǒng)的組態(tài)和調(diào)試、大型設(shè)備的吊裝以及特種材料的焊接等方面。這就要求參與石油化工項(xiàng)目建設(shè)的施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和總承包單位等責(zé)任主體必須擁有相應(yīng)的技術(shù)和管理能力。

三、改進(jìn)當(dāng)前油田建設(shè)工程施工問(wèn)題的措施

施工過(guò)程是實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目科學(xué)化管理最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，因此要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的管理。

（一）加強(qiáng)人員管理 油田工程的建設(shè)過(guò)程應(yīng)采用模擬法人制度的責(zé)任體制，油田施工企業(yè)的總經(jīng)理是項(xiàng)目模擬法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃、資金籌措、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)運(yùn)作等一系列過(guò)程。凡是該企業(yè)建設(shè)的工程，都必須要按照規(guī)定建立各項(xiàng)完備的管理制度，這些制度分別是審批決策職責(zé)制、項(xiàng)目經(jīng)理問(wèn)責(zé)制、施工設(shè)計(jì)責(zé)任制、監(jiān)督監(jiān)理分責(zé)制及后續(xù)評(píng)估制。以上的制度建立與健全能夠保證制度上的落實(shí)，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）施工進(jìn)度的控制與管理 油田地面工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的工程，它的完成需要比較長(zhǎng)的時(shí)間，工程的領(lǐng)導(dǎo)者及其工作人員要有足夠的耐心，切記急躁，要對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的控制。施工單位要根據(jù)施工的具體計(jì)劃和環(huán)節(jié)有條不紊的實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)，保證在總工期內(nèi)完成。除此之外，在施工的過(guò)程中要做好數(shù)據(jù)的收集，如：出勤的工作人員數(shù)量、工程的進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)等，全面的掌握工程的進(jìn)度。

（三）實(shí)行工程劃分 石油化工建設(shè)項(xiàng)目幾乎都是龐大的系統(tǒng)工程，它們共同的特點(diǎn)是投資巨大、專業(yè)齊全、流程復(fù)雜、自動(dòng)化控制。如果沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的工程劃分。管理起來(lái)難免顧此失彼，相反如果工程劃分得條理清晰，就可以采用分頭管理，理連接的方法進(jìn)行管理，達(dá)到事半功倍的效果。譬如：把一個(gè)單項(xiàng)工程分為若干個(gè)單位工程。由專人分別負(fù)責(zé)管理，然后找出這些單位工程互相聯(lián)系和制約的關(guān)系，排定出每個(gè)單位工程的開(kāi)工順序和開(kāi)竣工日期，把這些單位工程連接起來(lái)就基本形成了總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。在工程施工階段，管理者可以輕松地指出不同時(shí)期關(guān)鍵工作在哪個(gè)單位工程的哪道工序上，時(shí)時(shí)能突出工作重心。即使工程建設(shè)不能順利進(jìn)行，也能清晰看出問(wèn)題所在及由誰(shuí)負(fù)責(zé)。便于分清責(zé)任和落實(shí)整改。同理，條理清晰的工程劃分也有利于質(zhì)量控制和費(fèi)用控制。工程劃分還有利于工程質(zhì)量的驗(yàn)收，比如，如果一個(gè)單項(xiàng)工程劃分為兩個(gè)單位工程，要比劃分為三個(gè)單位工程的優(yōu)良率高。由此可見(jiàn)，科學(xué)的工程劃分是保證工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)的有力工具。

（四）做好安全管理和質(zhì)量管理 油田施工涉及到油田設(shè)施、油田工藝管道管道安裝等地面功能工程和鉆井、試油等油田作用，所以項(xiàng)目經(jīng)理部需要嚴(yán)格審核施工單位的資質(zhì)，嚴(yán)格把關(guān)投標(biāo)進(jìn)程，規(guī)范作業(yè)隊(duì)伍施工管理，確保油田工程施工的俺去昂。同時(shí)，施工的質(zhì)量管理也尤為重要。嚴(yán)格執(zhí)行施工設(shè)計(jì)中規(guī)定的項(xiàng)目，使用合格的材料和設(shè)備，不偷工減料、以次充好。施工單位的負(fù)責(zé)人要履行質(zhì)量的終身責(zé)任。施工企業(yè)要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)施工，降低工程造價(jià)的同時(shí)要嚴(yán)格保證工程的質(zhì)量，創(chuàng)造質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的工程。油田地面建設(shè)工程在竣工之后，首先要請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)：如果檢測(cè)的結(jié)果沒(méi)有達(dá)到規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)該立即返工，；如果檢測(cè)的結(jié)果達(dá)到了規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，就可以交接工程，讓油田企業(yè)正式的投入生產(chǎn)。

四、結(jié)論

為規(guī)范油田工程的開(kāi)發(fā)建設(shè)，適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活的需要，提高經(jīng)濟(jì)效益，必須在施工控制與管理方面下工夫，本文通過(guò)對(duì)人員、進(jìn)度、質(zhì)量和信息方面進(jìn)行管理相信會(huì)對(duì)油田工程的施工帶來(lái)幫助。

參考文獻(xiàn)

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