淺談電力建設工程施工安全監(jiān)理工作

【摘要】安全監(jiān)理是當前電力工程建設中的主要監(jiān)理內容，并且施工安全與施工質量、施工進度以及成本控制等，同屬于電力建設工程管理體系，彼此之間存在著非常密切的關系，既相互統一，又相互獨立。作為控制工程質量的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責任有義務，為防止和減少工程質量和安全事故盡心盡力，這應該是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標。

【關鍵詞】電力建設工程；施工安全；監(jiān)理；研究

近年來，隨著我國社會經濟的快速發(fā)展和城市化建設進程的不斷加快，電力建設工程項目的數量也在不斷的增加，其中安全監(jiān)理工作關系著生命和財產安全，因此加強對電力建設工程施工安全監(jiān)理問題的研究，具有非常重大的現實意義。

一、安全監(jiān)理概述

對于電力建設工程而言，安全監(jiān)理主要負責對整個工程項目施工建設中的相關人員、機械設備以及施工環(huán)境和全過程的安全文進行全面的評價與監(jiān)控，同時還要采取一系列有效的措施，比如經濟、法律以及技術等方面的手段，確保整個電力工程建設的安全性。對于安全監(jiān)理而言，其職權來自于委托方的賦予，同時也是安全技術服務的重要內容，實踐中通過一系列有效控制措施、監(jiān)控手段的應用，可實現最大限度降低電力工程建設風險的目的。對于電力建設工程而言，安全監(jiān)理的主要任務在于全面貫徹和落實工程建設過程中的安全生產要求，加強對施工單位的組織行為規(guī)范，盡可能地消除電力工程施工建設中的各種風險問題、盲目性、隨意性。通過全面落實電力工程建設過程中的各種安全技術要求，可有效防范各類安全隱患問題的發(fā)送，最大限度地杜絕和減少傷亡事故的發(fā)生，以確保電力工程建設的安全可靠性。

二、加強電力工程建設監(jiān)理的有效策略

基于以上對電力工程建設施工過程中的監(jiān)理問題及監(jiān)理人員的工作性質、內容等問題分析，電力工程施工建設過程中的主要監(jiān)理工作如下：

1、加強電力工程施工建設中的事前監(jiān)理

（1）將安全監(jiān)理納入到監(jiān)理規(guī)劃體系之中

實踐中，應當結合電力工程項目施工建設實際情況，總監(jiān)理組織工程施工建設項目部中的專業(yè)人員，加強對安全監(jiān)理工作的計劃和安排，并將其有效地納入到監(jiān)理規(guī)劃體系之中，其中主要包括專職安監(jiān)人員的配備；結合企業(yè)實際情況，制定高效的安全生產管理責任機制和項目安監(jiān)生產職責等。

（2）電力工程安監(jiān)人員的教育與培訓

通過安全教育、培訓使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產的決策能力，即：自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產的決策的能力。

（3）建立、健全安全管理體系并保證正常運作

根據相關法律、法規(guī)、規(guī)章、制度對安全工作重點的要求，結合現場安全管理的需要，要求所有施工單位均要建立、健全安全管理體系，并強調“兩個體系”即安全保證體系及安全監(jiān)督體系的獨立運作。進一步強化以安全保證體系和安全監(jiān)督體系的作用。成立以電力建設項目工程安全管理委員會為中心的安全管理體系。執(zhí)行中，對各施工單位的安全管理體系嚴格檢查，落實“兩個體系”的建設情況，落實人員到位情況。

（4）編制可操作性文件，建立健全規(guī)章制度

1）實踐中，電力工程項目總監(jiān)理人員作為安監(jiān)責任第一人，在工程建設實施之前，就應當組織不同專業(yè)監(jiān)理人員、安全監(jiān)理工程師，通過相互協調與合作，編制針對性的安全監(jiān)理實施方案和落實細則，嚴格按照要求對其進行審批，以確保具體方案的實際可操作性。

2）建立健全各項規(guī)章制度，如《現場安全文明施工管理制度》，《現場車輛管理辦法》，《現場施工電源管理制度》、《現場施工水源管理制度》，《廠區(qū)地下設施施工管理辦法》、《交叉作業(yè)管理辦法》、《工程施工現場成品保護制度》、《大型起重機械專項管理制度》、《應急預案匯編》等。

3）建立安全工作例會制度，有針對性的進行有關的安規(guī)學習及上級有關的安全文件學習，使各參建單位有章可循，有章必循，違章必究。

（5）對電力工程建設項目的安全技術落實情況進行全面的核查

在各標段進場開工前，認真審查施工組織總設計中有關各標段的的大型機具的數量、布置，重大設備運輸方式，起吊措施是否齊全；土建專業(yè)的腳手架搭設方案、模板支設方案。

對于項目監(jiān)理機構而言，應當對專業(yè)施工組織設計、專項安全施工方案以及分部工程作業(yè)指導書和重點作業(yè)施工方案進行全面的審查與監(jiān)管，具體應當做好以下幾個方面的工作：首先，對電力工程項目施工建設企業(yè)內部編制、程序審批情況，進行全面的審查和落實，嚴格按照相關要求對其進行監(jiān)管；其次，具體審查過程中，應當以規(guī)范、規(guī)程作為依據，以確保其操作規(guī)程的針對性、可行性以及實際可操作性；最后，應當對專項安全施工方案中的實質內容進行審查，以確保相關技術的可行性以及施工建設中的安全可靠性。

（6）加強施工建設中的人員安全監(jiān)管

電力工程施工建設過程中，監(jiān)理機構及監(jiān)理人員，應當做好施工現場的安全監(jiān)理工作，尤其是施工人員進入施工現場時，應當對其必備的安全設備進行全面的檢查。比如，沒有帶安全帽、漏電保護開關以及安全帶的人員，一律不得允許其進入施工現場。同時，還要對該電力工程項目施工建設單位進行督促，尤其是安全網、標準配電箱以及相關安全設備與腳手架連接件材料，應當進行及時的報審，以確保施工過程中的安全可靠性。

2、加強電力工程施工建設中的安全管理

（1）監(jiān)理單位應加強自身建設，全面提高安監(jiān)能力和水平

電力工程項目施工建設監(jiān)理機構在工程建設中對工程方方面面的監(jiān)督指導地位，特別是對施工單位而言，其監(jiān)控作用更為明顯。基于此，實踐中應當不斷加強對電力工程項目施工建設監(jiān)理人員的培訓與教育，不斷提高電力工程監(jiān)理人員的綜合素質與業(yè)務技能水平。實踐中應當建立以安全責任機制為中心、以安全監(jiān)理機制為重點的運行管理制度。在制定項目監(jiān)理細則過程中，應當首先對安全監(jiān)理目標、計劃、方案以及措施工序進行明確，以確保電力工程施工建設監(jiān)理工作的針對性、可行性以及實際可操作性。同時，監(jiān)理單位應加強自身建設，全面提高安監(jiān)能力和水平，只有這樣才能確保電力工程施工建設監(jiān)理質量和水平。

（2）加強電力工程施工建設中的過程安全監(jiān)理

電力工程項目施工建設過程中，監(jiān)理機構與監(jiān)理人員對施工現場進行監(jiān)管時，主要包括定期、日常安全監(jiān)督管理。對電力工程施工建設總監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員而言，應當建立日常巡視檢查、以及旁站監(jiān)理；在對電力工程施工建設質量加強監(jiān)督檢查過程中，應當對施工現場安全情況加強檢查。在綜合安檢、專項安檢過程中，如果存在嚴重違反強制性條文規(guī)定之現象，可能造成安全事故隱患問題的情況，應當嚴格按照監(jiān)理方案和相關措施對其進行管理。

結語

總而言之，電力工程項目施工建設過程中會涉及到諸多方面的影響因素，其中安全監(jiān)理工作關系著施工安全可靠性，因此應當加強思想重視和監(jiān)管機制創(chuàng)新，只有這樣才能確保施工建設過程的安全性，才能保證我國電力工程建設事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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