新形勢下加強煙草行業(yè)流動黨員管理的探討

【摘要】隨著勞務(wù)派遣人員和退休人員黨員的增多，加強流動黨員管理，成為新形勢下黨員管理的一個新課題。如何提高他們的整體素質(zhì)，發(fā)揮模范作用，是我們亟需解決的問題。

【關(guān)鍵詞】流動黨員； 管理思路與對策

隨著勞務(wù)派遣人員和退休人員黨員的增多，切實加強流動黨員管理，及時建立健全流動黨員日常教育管理機制，使他們在流動中能夠積極參與黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，是新形勢下黨員管理的一個新課題。本文采取調(diào)研、座談和問卷調(diào)查相結(jié)合的方法，對流動黨員情況進行了深入調(diào)查，找出工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出切實可行的解決措施，為進一步抓好流動黨員管理工作起到了積極的推動作用。

一、流動黨員基本現(xiàn)狀及特點

據(jù)統(tǒng)計，主要呈現(xiàn)以下五個特點：

一是流動黨員身份比較復(fù)雜。從流動黨員的構(gòu)成上看，流動黨員身份比較復(fù)雜，有大學(xué)生、工人、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等。二是涉及地域越來越廣。從流動黨員的分布情況看，流動黨員主要是兩種情況，一種是已退休人員，組織關(guān)系在本單位；第二種是組織關(guān)系在外地。三是流動的時間越來越長。隨著工作年限的增長、待遇的逐漸提高，工作崗位趨于穩(wěn)定，部分流動黨員已具有時間、地點相對固定的特點，有的已在駐地安家。四是文化程度參差不齊。從流動黨員的文化程度來看，流動黨員以大專文化程度為主。五是年齡趨向年輕化。從流動黨員年齡結(jié)構(gòu)上看，流動黨員主要以中青年為主。

二、流動黨員管理存在的問題

近年來，通過對流動黨員的經(jīng)常性教育和管理，流動黨員管理工作取得了初步成效，基本上做到了思想在掌控之中，行為在視線之內(nèi)。但是，行業(yè)流動黨員管理規(guī)范化水平還不是很高，流動黨員管理水平與新時期黨建工作要求還有一定差距。從調(diào)查情況看，流動黨員教育管理工作中存在的問題，主要是“五個不夠”：

一是管理不夠嚴(yán)格。對外聘的部分流動黨員和已退休在外的黨員，缺乏對他們的嚴(yán)格統(tǒng)一管理。由于黨員目標(biāo)管理和民主評議黨員制度對于流動黨員難以落實，致使流動黨員疏于管理和監(jiān)督。二是活動不夠經(jīng)常。退休黨員分布零散、流動性大、人員難集中，外聘職工中的黨員遠(yuǎn)離屬地黨組織，造成流動黨員的正常組織生活難以落到實處。三是培訓(xùn)不夠靈活。受學(xué)歷、年齡、任職及崗位等影響，流動黨員對學(xué)習(xí)內(nèi)容的需求差異較大，目前培訓(xùn)手段單一、方式單調(diào)枯燥，不能與提高黨員職工的工作能力緊密結(jié)合起來。四是黨費收繳不夠正規(guī)。退休流動黨員受交通不便的限制，部分在職流動黨員由于收入變動，在黨費繳納時間和金額上很難做到統(tǒng)一。五是作用發(fā)揮不夠明顯。部分流動黨員由于組織關(guān)系不在所工作的單位，相對缺乏自我約束力，黨性意識淡化，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不是很主動。

三、加強和改進流動黨員管理的思路與對策

加強流動黨員教育管理不僅僅是重大黨建課題，更是促進單位建設(shè)的重要內(nèi)容，我們將按照“有利于加強教育管理、有利于促進工作、有利于發(fā)揮模范作用”的思路，努力解決流動黨員管理中面臨的新問題，積極謀劃加強流動黨員管理的新舉措，切實發(fā)揮好流動黨員的先鋒模范作用，真正做到流動黨員流動不流失，組織不斷線，思想不滑坡，作用不減弱。

（一）完善教育形式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。針對流動黨員特點，采取豐富多彩的學(xué)習(xí)載體和學(xué)習(xí)形式，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，提高教育效果。一是教育形式求“活”。以增強針對性和吸引力為關(guān)鍵，采取下發(fā)學(xué)習(xí)資料、群發(fā)手機短信、“節(jié)日集中教育”、“黨員互助教育”等多種形式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。積極開展“三個一”讀書活動，要求每兩個月讀一本好書、每季度集中交流一次學(xué)習(xí)心得、每年度撰寫一篇調(diào)研文章，促進黨員學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用，確保教育實效。二是教育內(nèi)容求“精”。針對流動黨員不同文化層次、工作性質(zhì)及個體特點，按照“重實際、重實用、重實效”的原則，把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)作為黨員學(xué)習(xí)的必修課，同時組織黨員加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的原則，積極學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)相關(guān)的新知識、新技能。三是教育途徑求“寬”。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立QQ群、微信朋友圈、電子郵箱等，搭建流動黨員教育培訓(xùn)信息平臺，為流動黨員開辟網(wǎng)上教育培訓(xùn)陣地，提供學(xué)習(xí)平臺。四是教育效果求“實”。開展“爭做學(xué)習(xí)型黨員”評選活動，評選一定數(shù)量的具有典型意義的學(xué)習(xí)型黨員，形成“學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進”的氛圍，推動各項工作上水平、創(chuàng)一流。

（二）創(chuàng)新服務(wù)載體，確保取得實效。樹立服務(wù)意識，把對流動黨員的管理寓于服務(wù)之中，增強流動黨員的歸屬感。一是關(guān)心上突出“情”字。廣泛開展“進黨員家、知黨員情、解黨員難、暖黨員心”等活動，如“政治生日”紀(jì)念活動，使流動黨員時刻感受到黨組織的溫暖，增強黨組織對黨員的凝聚力和吸引力。二是活動上突出“新”字。要創(chuàng)新活動載體，以流動黨員喜聞樂見的形式，開展具有時代性和針對性的豐富多彩的精神文化活動和黨內(nèi)主題活動，增強黨內(nèi)活動的吸引力。三是幫扶上突出“實”字。通過建立困難黨員檔案，形成黨員之間“結(jié)對互幫”、“定期走訪慰問”等制度，切實解決黨員實際困難，解除后顧之憂。

（三）搭建展示平臺，發(fā)揮模范作用。要把發(fā)揮流動黨員先鋒模范作用作為加強和改進流動黨員教育管理工作的出發(fā)點和落腳點，切實抓好抓實。一是要搭建好活動平臺。暢通流動黨員發(fā)揮作用的渠道，要通過開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等主題實踐活動，激勵流動黨員在流動人員中自覺發(fā)揮帶頭落實、帶動示范、凝聚群眾的作用。二是要開展好活動渲染。要繼續(xù)開展好流動黨員“三亮三講”活動，通過“亮身份、亮形象、亮承諾”自覺接受監(jiān)督，進一步提升黨員形象；通過開展“講紀(jì)律、講責(zé)任、講貢獻”活動，做到嚴(yán)格要求自己、盡職盡責(zé)、勤勉敬業(yè)，進一步增強責(zé)任意識和黨員意識。三是要表彰好先進典型。要注重從流動黨員中發(fā)現(xiàn)先進人物，定期評選表彰先進典型，積極開展向優(yōu)秀流動黨員學(xué)習(xí)活動，建立優(yōu)秀流動黨員表彰激勵機制。同時，加強對流動黨員中優(yōu)秀分子的培養(yǎng)和使用，激發(fā)其善謀事、能想事、肯干事的積極性和主動性。

（四）抓好長效機制，突出規(guī)范引導(dǎo)。我們要充分認(rèn)識抓好流動黨員管理工作的重要性，將其作為加強黨員隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，并將有效的一時之策轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，做到常抓不懈，抓出實效。一是建立健全責(zé)任機制。要結(jié)合流動黨員的特點，明確所在地黨組織關(guān)于流動黨員教育管理的職責(zé)，建立兩地黨組織溝通協(xié)調(diào)機制，確保各有關(guān)黨組織在流動黨員教育管理中職責(zé)明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。二是建立健全督導(dǎo)落實機制。完善企業(yè)支部隨機查、黨小組相互查、業(yè)務(wù)科室具體查的“三位一體”督查機制，采取定期檢查、不定期抽查等方式對流動黨員管理工作中遇到的新情況、新問題進行分析研究，形成月評價、季通報、半年檢查和年終考核結(jié)果的情況通報，真正形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局。三是建立健全考核評價機制。把流動黨員管理工作列為民主評議黨員的重要內(nèi)容。建立考核評價檔案，將考評結(jié)果作為定級、評先的重要依據(jù)。