淺談?dòng)吞锫?lián)合站施工作業(yè)的管理方法

【摘要】本文主要對(duì)聯(lián)合站在油田維護(hù)、站內(nèi)改造、新工藝安裝等工程施工中，施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能滋生的潛在隱患進(jìn)行了詳細(xì)的分析，對(duì)做好施工前期、預(yù)案工作及施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度到位進(jìn)行了論述，確保油田施工作業(yè)的安全。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；潛在隱患；安全措施

1、前言

石油企業(yè)具有高溫、高壓、易燃易爆、有毒有害和生產(chǎn)連續(xù)性的特點(diǎn)。在聯(lián)合站實(shí)施改造的同時(shí)，面臨著舊工藝改造、新工藝安裝等危險(xiǎn)性作業(yè)，往往是邊生產(chǎn)、邊建設(shè)。導(dǎo)致外來施工隊(duì)伍必須進(jìn)入油氣生產(chǎn)區(qū)施工，且施工作業(yè)人員來源復(fù)雜、流動(dòng)性大、素質(zhì)低下、安全意識(shí)談薄，一旦疏于管理，將嚴(yán)重威脅企業(yè)的安全生產(chǎn)。為保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，控制事故的發(fā)生，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理尤為重要。

2、安全技術(shù)含義

安全技術(shù)是為了控制與消除各種潛在的不安全因素，針對(duì)工作環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝過程、勞動(dòng)組織以及員工的安全技術(shù)知識(shí)等方面存在的問題而采取的一系列技術(shù)措施?？偠灾瑸榱祟A(yù)防事故所采取的各種技術(shù)措施均稱之為安全技術(shù)。行業(yè)不同、工程不同，安全技術(shù)的具體內(nèi)容也就各具特點(diǎn)。安全技術(shù)不僅是控制與消除各種潛在的不安全因素的技術(shù)措施，同時(shí)也是制定一切安全生產(chǎn)制度的技術(shù)依據(jù)。

3、施工過程中潛伏的隱患

3.1作業(yè)人員的因素

認(rèn)識(shí)不到“安全第一”在生產(chǎn)中的重大意義，進(jìn)站勞保穿戴不齊全或穿戴不符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。工作馬虎，不負(fù)責(zé)任，無視該廠、站庫的安全管理規(guī)定，自以為是；隨意在站庫內(nèi)走動(dòng)，不經(jīng)過甲方同意私自改動(dòng)站內(nèi)工藝流程。不清楚石油行業(yè)的危險(xiǎn)性或知之甚少，有些人員明知故犯，隨意在施工場(chǎng)地、道路上、重點(diǎn)防火防爆區(qū)域或生產(chǎn)區(qū)內(nèi)偷偷吸煙，亂拋煙蒂。部分人員施工技術(shù)不熟練，設(shè)計(jì)上或施工中出現(xiàn)的技術(shù)性錯(cuò)誤，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，給隨后的生產(chǎn)上埋下安全隱患；個(gè)別特種作業(yè)無證上崗操作，遇事蠻干，違章作業(yè)。

3.2管理人員的因素

用電、動(dòng)土、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高空等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，不按照規(guī)定辦理相關(guān)的危險(xiǎn)作業(yè)票據(jù)、作業(yè)許可等手續(xù)，未按照危險(xiǎn)作業(yè)票中規(guī)定的落實(shí)相關(guān)安全措施，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人。無動(dòng)火監(jiān)護(hù)人員，現(xiàn)場(chǎng)氣瓶間安全距離不夠，動(dòng)火點(diǎn)有易燃物等就隨意動(dòng)火。

3.3現(xiàn)場(chǎng)管理的因素

3.3.1違章用電。臨時(shí)用電的電線電纜橫拖豎拉，到處懸掛，用到哪里，拖到哪里，無專人管理，缺乏防護(hù)措施；易燃易爆區(qū)域使用非防爆電氣設(shè)備，受限空間中作業(yè)使用非防爆照明燈具；臨時(shí)安裝的配電柜有的未安裝防雨裝置，有的開關(guān)殘缺不會(huì)，線路裸露、破損。

3.3.2違章堆物。由于施工期間施工材料、器具進(jìn)站，有的未經(jīng)批準(zhǔn)隨意堆放在道路上，造成消防通道堵塞。

3.3.3車輛違章。進(jìn)入油氣區(qū)域車輛不佩戴防火帽，隨車人員攜帶火種香煙；危險(xiǎn)化學(xué)物品混裝亂放，裝卸工野蠻裝卸、隨意橫臥、滾動(dòng)或撞擊、擊打。

4、施工前期準(zhǔn)備工作

4.1審查資質(zhì)

生產(chǎn)單位必須嚴(yán)格審查施工單位的施工資質(zhì)，重點(diǎn)是施工資質(zhì)書、施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工管理辦法、施工人員特殊工種的證件等。

4.2簽訂施工安全生產(chǎn)合同

作業(yè)前必須簽訂安全生產(chǎn)合同，明確各自的安全責(zé)任。安全方面必須接受企業(yè)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。如遇交叉作業(yè)，施工雙方必須簽訂《交叉互保協(xié)議》，明確雙方的施工區(qū)域、職責(zé)等。

4.3施工現(xiàn)場(chǎng)

現(xiàn)場(chǎng)必須劃定區(qū)域，施工人員不得隨意對(duì)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的各種設(shè)備設(shè)施、流程進(jìn)行操作，確因施工需要，必須請(qǐng)示生產(chǎn)單位，由生產(chǎn)單位崗位人員進(jìn)行操作。進(jìn)入油氣生產(chǎn)區(qū)域施工所用的施工機(jī)具、機(jī)械，必須使用符合油氣生產(chǎn)站庫安全管理規(guī)定的施工機(jī)具。施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)具、管材等必須分類管理、整齊擺放，不得影響消防通道和撤離通道的暢通。在進(jìn)入施工區(qū)域的醒目位置設(shè)立施工簡(jiǎn)介、安全措施、組織領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、集團(tuán)公司反違章“六條禁令”等內(nèi)容的施工標(biāo)示牌。

5、現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)安全管理制度落實(shí)到位

5.1作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)到位

施工作業(yè)前對(duì)作業(yè)中可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)的辨識(shí)，然后采取相應(yīng)措施。第一，從人的不安全行為入手，對(duì)施工工程的安全認(rèn)識(shí)程度、安全意識(shí)、技術(shù)手段、心理及生理以及氣候環(huán)境對(duì)人的影響作出評(píng)價(jià)，在施工前作好預(yù)防措施，從最壞處著手，從最好處準(zhǔn)備，避免人為因素造成的影響。第二，從施工組織程序及制度入手，健全組織施工程序，作到安全有序，并到所施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的安全操作培訓(xùn)與指導(dǎo)。

5.2安全責(zé)任到位

按照“誰設(shè)計(jì)，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰施工，誰負(fù)責(zé)”的原則，施工單位應(yīng)對(duì)施工作業(yè)過程的安全負(fù)責(zé)，生產(chǎn)單位、施工單位都負(fù)有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查的權(quán)利；施工作業(yè)許可票應(yīng)嚴(yán)格的執(zhí)行分級(jí)審批制度，不得隨意降低級(jí)別。從技術(shù)把關(guān)到生產(chǎn)監(jiān)督、安全監(jiān)護(hù)、施工人員都應(yīng)明確各自職責(zé)，否則，由于一個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任不到位，就會(huì)出現(xiàn)一連串不必要的問題，影響施工的安全，從而引起安全保障出現(xiàn)不必要的問題，引發(fā)事故發(fā)生。

5.3安全措施到位

嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及消減措施、施工安全措施，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人必須全過程進(jìn)行監(jiān)護(hù)，確保施工安全。

5.4安全規(guī)章到位

安全規(guī)章制度落實(shí)的主要對(duì)象是人。人的一切活動(dòng)都是受思想支配的。因此，落實(shí)規(guī)章制度不僅要靠行政手段管行為，而要嚴(yán)管思想。所謂“管之有理、嚴(yán)而有據(jù)”，規(guī)章制度就是“理”之所在，“據(jù)”之所依。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育，將企業(yè)的規(guī)章制度融入到施工作業(yè)人員腦海中，使之明白“為什么只能這樣做、不能那樣做的一般性道理”。在現(xiàn)場(chǎng)管理中嚴(yán)格地按安全規(guī)章制度進(jìn)行管理，使一切管理活動(dòng)都在規(guī)章制度的規(guī)范、指導(dǎo)下合理、合法的進(jìn)行，使作業(yè)人員自覺遵守企業(yè)規(guī)章制度，服從企業(yè)安全管理。

5.5安全教育到位

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是保證安全生產(chǎn)的重要手段。尤其是聯(lián)合站進(jìn)出施工人員，施工作業(yè)前，施工單位必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，組織人員對(duì)施工方案、安全方案、安全技術(shù)措施和施工預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)。生產(chǎn)單位每天做好施工人員進(jìn)站前的登記及進(jìn)站安全教育和注意事項(xiàng)告知，生產(chǎn)單位配合施工單位對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行開工前有針對(duì)性的安全講話。

5.6安全監(jiān)督檢查到位

安全監(jiān)督檢查就是督促和檢查生產(chǎn)單位、施工單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患及管理漏洞。我們作為專職安全環(huán)保監(jiān)督，針對(duì)聯(lián)合站施工作業(yè)，重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)要督促和檢查。：

作為專職安全監(jiān)督人員，現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督重點(diǎn)以幫促整改落實(shí)為主，針對(duì)不接受檢查、不積極整改的施工單位，同樣可以采取處罰手段來整治，只有將檢查與處罰相結(jié)合，才能有力震懾個(gè)別施工單位的不安全行為及現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。

6、結(jié)論

在聯(lián)合站施工中，各種項(xiàng)目和工程不盡相同，但安全工作、操作規(guī)程及規(guī)章應(yīng)該是相同的，我們只有認(rèn)真分析各種不安全因素，作好預(yù)防、預(yù)案工作，措施到位，監(jiān)督檢查到位，督促整改到位，那么施工過程中的事故也是完全可以避免的。