淺析我國(guó)大中城市公共交通的發(fā)展模式

摘 要：城市公共交通是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，我國(guó)大中城市城市交通發(fā)展的現(xiàn)狀不近良好，不斷增加的城市人口給城市公共交通帶來(lái)了巨大的壓力。本文將對(duì)我國(guó)大中城市公共交通發(fā)展模式進(jìn)行研究

關(guān)鍵詞：大中城市；公共交通；發(fā)展模式

1、我國(guó)大中城市公共交通發(fā)展現(xiàn)狀

公共交通是關(guān)系到我們每個(gè)人的生活的一種重要的交通方式。在中國(guó)公共交通有著深遠(yuǎn)的歷史，它是一個(gè)城市交通的基礎(chǔ)，在一定程度上城市公共交通是一個(gè)城市的生命線。目前我國(guó)大中城市公共交通的主體方式還是以公共汽車(chē)等常規(guī)公共交通方式為主，在一些大城市的發(fā)展來(lái)看，有一部分大城市的軌道交通方式的籌建和規(guī)劃都在積極進(jìn)行著。在一些一線城市更是有著比較系統(tǒng)的建成的軌道交通工具，北京、上海、廣州的地鐵已經(jīng)基本形成網(wǎng)狀輻射到城市的每個(gè)角落，但是這只是一些特例，并且雖然在這些一線城市中軌道交通和公共汽車(chē)等公共交通工具已經(jīng)比較全備但是還是不能滿(mǎn)足日益增加居民需求。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，現(xiàn)今我國(guó)中大城市的公共交通的管理已經(jīng)有一個(gè)比較成熟的體系，在大體上可以分為三類(lèi)，第一種模式是以城市交通、城市規(guī)劃局、市政管理部門(mén)等交叉職能管理。第二種模式是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸一體化的綜合管理。第三種模式是又城市交通局單獨(dú)管理的模式。

2、我國(guó)大中城市公共交通發(fā)展模式

2.1獨(dú)家經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化壟斷

在我國(guó)相當(dāng)多的城市中公共交通經(jīng)營(yíng)通常上還是采用以往的一家經(jīng)營(yíng)、引進(jìn)外資和股份制的形式。這種經(jīng)營(yíng)方式在一定程度上避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)，能夠充分發(fā)揮資源完全利用的優(yōu)勢(shì)，做到統(tǒng)一建設(shè)避免資源和經(jīng)濟(jì)的浪費(fèi)，最重要的是利用政府調(diào)控和管理。但是這種經(jīng)營(yíng)方式的劣勢(shì)也是非常明顯的，這種經(jīng)營(yíng)模式是中國(guó)古老體制留下來(lái)的，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)飛快發(fā)展的當(dāng)今，專(zhuān)營(yíng)體質(zhì)完全壟斷公共交通市場(chǎng)，在一個(gè)城市一家獨(dú)大，不利于開(kāi)放市場(chǎng)，缺乏良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)在完全壟斷的情況下公共交通事業(yè)的自身發(fā)展和改革將會(huì)與現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，使公共交通的發(fā)展不能及時(shí)的滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。

2.2豐富公共交通市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

我國(guó)中大城市今年來(lái)在公共交通事業(yè)上的重視程度越來(lái)越高，為了滿(mǎn)足居民的市場(chǎng)需求一部分城市開(kāi)始引進(jìn)外資，依靠外資組建新的公共交通企業(yè)，使它們參與公共交通市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是國(guó)營(yíng)公共交通企業(yè)依然在其中起主導(dǎo)地位，新組建的公共交通企業(yè)城市公共交通系統(tǒng)提供一些新鮮的理念，促進(jìn)公共交通事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和良性競(jìng)爭(zhēng)。

2.3城鄉(xiāng)結(jié)合部分個(gè)體外包

個(gè)體外包形式在我國(guó)小城市中普遍存在，但是在中大城市中基本不存在這種現(xiàn)象，不過(guò)城鄉(xiāng)結(jié)合部分承包給個(gè)體是一個(gè)非常好的選擇。在城鄉(xiāng)結(jié)合部分居民較少專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟一條線路會(huì)耗費(fèi)很大的物力和人力，而個(gè)體承包模式完美的解決了這一問(wèn)題，但是個(gè)體承包追求的是利益最大化，我們有關(guān)部門(mén)能否有效監(jiān)督 將是一大問(wèn)題。

2.4政府開(kāi)放授權(quán)經(jīng)營(yíng)

市場(chǎng)準(zhǔn)入，授權(quán)經(jīng)營(yíng)是政府為一些行業(yè)制定的一個(gè)市場(chǎng)改革方案，在公共交通行業(yè)我們也可以采用這種方式。在一部分中大城市中這種方式已經(jīng)得到應(yīng)用，一些資格達(dá)標(biāo)的企業(yè)能夠取得一些線路的經(jīng)營(yíng)權(quán)。這種方式能夠快速吸引民間資金，能夠快速繁榮市場(chǎng)，但是這種方式促使車(chē)輛快速增長(zhǎng)，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂。

2.5轉(zhuǎn)讓線路

一些城市已經(jīng)開(kāi)展了拍賣(mài)線路的方式，在一些新開(kāi)展的線路上把這些線路作為商品，把這些商品面對(duì)全社會(huì)拍賣(mài)，然后主管部門(mén)制定一些規(guī)定，規(guī)定一些經(jīng)營(yíng)方式。

3、我國(guó)大中城市公共交通發(fā)展模式的建議

3.1制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

城市公共交通一直是城市交通建設(shè)的重中之重，這項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施關(guān)系著整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市形象，所以其意義和作用受到著所有人的認(rèn)可。為了能夠保證公共交通建設(shè)，政府部門(mén)必須在行動(dòng)上和政策上都要擁有優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意識(shí)。制定一個(gè)長(zhǎng)期的規(guī)劃，在大方向上保證城市公共交通建設(shè)的合理性和實(shí)用性。

3.2有效的法律和體制保證

每一個(gè)行業(yè)的健康良好發(fā)展都離不開(kāi)監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)法律的監(jiān)督，為了城市公共交通的順利發(fā)展我們必須制定一系列的法律法規(guī)來(lái)有效避免在公共交通發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的違法行為，并且制定有效的管理體制，在一些法律涉及不到的地方通過(guò)有關(guān)管理調(diào)理予以規(guī)范和監(jiān)管。

3.3規(guī)?；?/p>

無(wú)數(shù)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)市場(chǎng)過(guò)分拆分必將造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)并引起市場(chǎng)混亂，不能充分利用有效資源。所以公共交通應(yīng)該保留國(guó)有企業(yè)的主體地位，適當(dāng)?shù)拈_(kāi)放市場(chǎng)，在國(guó)有企業(yè)強(qiáng)大的資金支持下保證城市公共交通事業(yè)的穩(wěn)定化發(fā)展。

3.4國(guó)企改制

在國(guó)有公共交通企業(yè)中徹底貫徹股份制，通過(guò)派股的形式是每個(gè)員工都手持一部分公司的股權(quán)，這樣能夠激勵(lì)員工并且實(shí)現(xiàn)利益共同規(guī)避一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)。建立緊密型管理機(jī)制，在能夠有效聽(tīng)取各方建議的同時(shí)盡量縮減管理人員，從而做到快速?zèng)Q策、執(zhí)行到位，避免人員和資金的浪費(fèi)。

3.5進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量

我國(guó)提倡“以人為本”，尤其是公共服務(wù)行業(yè)。城市公共交通是一種基礎(chǔ)的公共服務(wù)設(shè)施，我們要努力提高員工思想素質(zhì)，從根本上做到“以人為本”，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，使員工牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。

綜上所述，我國(guó)大中城市公共交通發(fā)展的成績(jī)是有目共睹的，但是隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，我們必須結(jié)合實(shí)際情況不斷探索新的發(fā)展之路，從而更好地促進(jìn)城市發(fā)展，并提升人民群眾的生活質(zhì)量。

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