自由與公平：以頂層設(shè)計(jì)思維推動(dòng)高等教育改革

摘 要：建設(shè)人民滿意的高等教育，推動(dòng)教育的內(nèi)涵式發(fā)展，是高等院校自身價(jià)值的體現(xiàn)，同時(shí)更是對(duì)國(guó)家的一種貢獻(xiàn)；教育傳承文明，更肩負(fù)國(guó)家興亡。人們對(duì)教育發(fā)展的評(píng)價(jià)不僅體現(xiàn)在受教育的過(guò)程，還體現(xiàn)在能否享受到教育發(fā)展的成果。建設(shè)中國(guó)高水平大學(xué)及其培養(yǎng)高水平人才，成為我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)和平崛起及中華民族偉大復(fù)興的重要因素；因此推動(dòng)高等教育改革需要頂層設(shè)計(jì)思維。

關(guān)鍵詞：高等教育；教育改革；設(shè)計(jì)思維

一、自由獨(dú)立是大學(xué)的價(jià)值核心

1.“大學(xué)是社會(huì)的凈化器”

朱清時(shí)說(shuō)：“大學(xué)是社會(huì)的凈化器，大學(xué)應(yīng)該嚴(yán)守高的道德標(biāo)準(zhǔn)。像教學(xué)評(píng)估這樣的事，之所以極力反對(duì)，不是反對(duì)評(píng)估，而是反對(duì)評(píng)估評(píng)到后來(lái)許多人造假材料的做法。學(xué)校不能在學(xué)生面前造假，特別是不能讓學(xué)生參與造假。如果你做了這樣的事情，你怎么還會(huì)有道德力量讓學(xué)生不造假？，這個(gè)凈土就是學(xué)校。學(xué)校一定要嚴(yán)守誠(chéng)信的底線，培養(yǎng)出的學(xué)生才會(huì)是誠(chéng)實(shí)的，這樣社會(huì)上即使有造假之風(fēng)，也終會(huì)被凈化。如果學(xué)校這方凈土失守了，也開始造假了，社會(huì)就沒有希望了?！盵1]

學(xué)生在大學(xué)接受的教育直接影響到進(jìn)入社會(huì)的生活， 學(xué)校是社會(huì)的縮影，大學(xué)生活是社會(huì)生活的雛形，同時(shí)，大學(xué)里接受到的思想和理念也是以后社會(huì)生活的指導(dǎo)原則。學(xué)校四周的高墻還要能抵擋住外界的干擾，社會(huì)的不良風(fēng)氣也已經(jīng)滲透到校園這塊純潔的圣地。

作為社會(huì)的凈化器，首先凈化自身，方能為人師表；其次是為學(xué)生建立一道防火墻，增強(qiáng)學(xué)生免疫力。德國(guó)著名教育家洪堡把大學(xué)界定為“以純知識(shí)為對(duì)象的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)。而純學(xué)術(shù)的研究活動(dòng)正是大學(xué)孤寂和自由的存在形式的內(nèi)在依據(jù)。據(jù)此，大學(xué)應(yīng)有一種精神貴族的氣質(zhì)和對(duì)純粹學(xué)術(shù)的強(qiáng)烈追求，而不考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、職業(yè)等種種實(shí)際需要”。 美國(guó)著名教育家弗萊克斯納說(shuō)：“如果社會(huì)科學(xué)要作為科學(xué)來(lái)發(fā)展，它們就必須脫離商業(yè)行為、政治行為以及這樣那樣的改革，即使他們需要不斷與各種商業(yè)現(xiàn)象、政治現(xiàn)象和社會(huì)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象保持接觸?！盵2]

2.“獨(dú)立之精神，自由之思想”

《周易》有言，“觀乎天文，以察時(shí)變；觀乎人文，以化成天下”，大學(xué)精神是社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)力。80年前，孫中山先生在中山大學(xué)懷士堂前流下名言：“學(xué)生要立志做大事，不可（立志）做大官”。這種“立志做大事”的精神流傳至今，仍銘記在中大學(xué)子的心中。陳寅恪等眾多學(xué)者在中大播下了“獨(dú)立之精神，自由之思想”大學(xué)精神的第一要義。

作為一個(gè)承擔(dān)著崇高和巨大社會(huì)責(zé)任的大學(xué)，有必要承擔(dān)起塑造民族現(xiàn)代精神。站在時(shí)代發(fā)展風(fēng)口浪尖的學(xué)者，作為“天之驕子”、民族未來(lái)的頂梁柱的大學(xué)生，要經(jīng)受時(shí)代的考驗(yàn)?！洞蟠鞫Y·保傳》中寫道，“束發(fā)而就大學(xué)，學(xué)大藝焉，履大節(jié)焉?！睋?jù)此，大學(xué)應(yīng)當(dāng)是學(xué)大藝、履大節(jié)的地方?！洞髮W(xué)》的開篇之語(yǔ)，“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善”，學(xué)習(xí)風(fēng)氣和學(xué)術(shù)精神一定要成為大學(xué)的一個(gè)靈魂，否則大學(xué)空有其名。

正如弗萊克斯納所指出的：“大學(xué)不是風(fēng)標(biāo)，不能什么流行就迎合什么。大學(xué)必須時(shí)常給社會(huì)一些它需要的東西，而不是社會(huì)所想要的東西。”科學(xué)理性的批判精神，可以確保大學(xué)人不是盲從者、媚俗者，而是洞悉社會(huì)發(fā)……。[1]在北京師范大學(xué)教育學(xué)院博士生楊旭東眼里，大學(xué)由向往、追求理性的人相聚在一起，這些人具有理性的激情和理性的態(tài)度。理性和理性的激情是大學(xué)推不倒的“圍墻”；思想和思想的自由是大學(xué)開放的“大門”。

二、教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)

陳至立出席教育部2006年度工作會(huì)議指出：堅(jiān)持教育的公益性，不能搞“教育產(chǎn)業(yè)化”。在十七大新聞中心舉行的記者招待會(huì)上，前教育部長(zhǎng)周濟(jì)也表示，我們堅(jiān)決反對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化。

教育是國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)，具有公益性，我們常說(shuō)的“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”，教育的重要性在全社會(huì)得到認(rèn)同。民辦的教育發(fā)展，體現(xiàn)了教育事業(yè)的開放性和競(jìng)爭(zhēng)性，有力地促進(jìn)了我國(guó)教育水平的提高，對(duì)民辦教育的法制化管理，能夠規(guī)范教育市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，為國(guó)家的教育事業(yè)做出成績(jī)。但是民辦教育的發(fā)展，不等于教育產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)在民辦教育的發(fā)展進(jìn)入“教育產(chǎn)業(yè)化”的誤區(qū)，嚴(yán)重地影響了教育的公平性和公益性，是“上學(xué)難”的主要原因。

教育產(chǎn)業(yè)化就是重點(diǎn)開發(fā)教育的產(chǎn)業(yè)性，忽視教育的事業(yè)性；開發(fā)產(chǎn)業(yè)，追逐利潤(rùn)，就是教育產(chǎn)業(yè)化的思維，把教育當(dāng)成賺錢的工具，教育失去了公益性和公平性。盲目的追求利潤(rùn)，提高受教育的成本，教育就成了有錢人的專利，越來(lái)越多的人和教育無(wú)緣，因此不利于教育事業(yè)的發(fā)展和民族素質(zhì)的提高。

教育產(chǎn)業(yè)化的追逐利益的本性，只會(huì)把教育搞壞。教育部新聞發(fā)言人王旭明在教育部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，教育部從來(lái)都是反對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化的，教育部教育發(fā)展研究中心近日提出“有違教育公益性原則”等五大觀點(diǎn)，明確反對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化。王旭明說(shuō)，第一，教育是公益性事業(yè)，教育產(chǎn)業(yè)化是與教育公益性原則相違背的；第二，非義務(wù)教育的成本分擔(dān)機(jī)制，與教育產(chǎn)業(yè)化有著本質(zhì)的區(qū)別；第三，發(fā)展民辦教育不等于教育產(chǎn)業(yè)化；第四，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)目前世界上還沒有一個(gè)國(guó)家把“教育產(chǎn)業(yè)化”作為國(guó)策；第五，公共政策領(lǐng)域必須旗幟鮮明地反對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化?！耙肷鐣?huì)力量參與辦學(xué)，引入市場(chǎng)機(jī)制，并不意味著教育產(chǎn)業(yè)化”。

至2008年秋季入學(xué)，中國(guó)普通高校的毛入學(xué)率已達(dá)23%，中國(guó)高等教育邁入大眾化階段。2008年秋季學(xué)年，新入學(xué)的大學(xué)生達(dá)到前所未有的599萬(wàn)人，全國(guó)大學(xué)生總數(shù)達(dá)到2700萬(wàn)，毛入學(xué)率達(dá)最高點(diǎn)23%。據(jù)國(guó)際公認(rèn)的高等教育階段認(rèn)定，毛入學(xué)率低于15%為精英教育階段，15%～50%為大眾化教育階段，超過(guò)50%為普及階段。

我國(guó)教育發(fā)展經(jīng)歷了由貴族教育向精英教育發(fā)展到大眾（平民）教育，是社會(huì)的進(jìn)步表現(xiàn)。世界發(fā)展的趨勢(shì)是全球化、一體化，中國(guó)進(jìn)入世界競(jìng)爭(zhēng)的行列，徒有13億的勞動(dòng)者沒有競(jìng)爭(zhēng)力，要具有高素質(zhì)的勞動(dòng)者，才能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，占得先機(jī)；“21世紀(jì)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才需要趨向多規(guī)格、多類型；隨著高等教育的快速發(fā)展，我們正在由精英高等教育向大眾化高等教育過(guò)渡。因此，教育的質(zhì)量觀也要隨之改變?！敝袊?guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成如是說(shuō)。

高等教育未必把人人培養(yǎng)成才，但能培養(yǎng)具有學(xué)習(xí)能力、思考能力、辨別能力的人才，沒有大學(xué)生活的人在接受新事物，學(xué)習(xí)新知識(shí)方面儼然具有一定的困惑；就業(yè)不是衡量大學(xué)教育成功與否的標(biāo)尺，也不是衡量一個(gè)人成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)；一個(gè)社會(huì)的主要?jiǎng)趧?dòng)者素質(zhì)是衡量社會(huì)進(jìn)步水平的標(biāo)尺，大學(xué)生從事的普通崗位的工作更能促進(jìn)社會(huì)文明程度的提高。相比之下，我國(guó)的大學(xué)生數(shù)量還不夠多，13億人口，大學(xué)生數(shù)量只有大約2700萬(wàn)左右，更多的崗位是普通勞動(dòng)者；“21世紀(jì)，國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在人才的競(jìng)爭(zhēng)上，誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)就掌握主動(dòng)權(quán)。”以2004年每萬(wàn)人擁有的大學(xué)生數(shù)為例，加拿大為580人，美國(guó)為520人，韓國(guó)為571人，而我國(guó)只有120人；按毛入學(xué)率計(jì)，1997年歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家為61.1%，其中美國(guó)、加拿大高達(dá)80.7%。我國(guó)即使按2004年數(shù)字統(tǒng)計(jì)，也才剛剛達(dá)到19%；與我們同處亞洲的韓國(guó)為71.69%，泰國(guó)為31.92%。這都充分說(shuō)明我國(guó)的大學(xué)生不是太多了，而是太少了。[1]

教育大眾化體現(xiàn)了教育的公平，又促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步，大眾化并不是平庸化，大眾化是就教育的普及程度而言，一流人才是大學(xué)的教育水平，不能因教育大眾化輕視教育質(zhì)量的提高，更不能回到精英教育的老路上去，“能不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，應(yīng)該是衡量高等教育辦學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

教育是現(xiàn)代化國(guó)家的基石，教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，“三個(gè)面向”是鄧小平同志在20世紀(jì)80年代初為中國(guó)教育改革發(fā)展所指明的前進(jìn)方向。人民滿意的高等教育，是民族的希望，是國(guó)家和社會(huì)進(jìn)步的助推器；世界各國(guó)在風(fēng)云變幻，唯一不變的就是各國(guó)對(duì)教育的重視與投入。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中國(guó)青年報(bào)，朱清時(shí)：學(xué)校是凈土社會(huì)才有希望，應(yīng)守道德高標(biāo)準(zhǔn)， 2008-11-6。http：//zqb.cyol.com/node/2009-09/11/zgqnb.htm。

[2] 轉(zhuǎn)引《科教信息編譯參考》（高教版）：中國(guó)大學(xué)需要什么樣的理念，2003年第3期。

[3] 轉(zhuǎn)引自《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展》2007年第9期，李克：陳嘉庚教育思想對(duì)培育我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)精神的啟示。

作者簡(jiǎn)介：周冬（1981-），男，漢，四川成都人，四川廣播電視臺(tái)記者，碩士，研究方向：政治學(xué)。