常州高職院校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結構對接的策略

摘 要 “十二五”時期，常州高職院校專業(yè)設置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構基本吻合，但也存在專業(yè)門類不全、專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結構調整不一致等問題。根據(jù)對常州產(chǎn)業(yè)結構和高職教育發(fā)展的現(xiàn)狀及常州人力資源現(xiàn)狀分析，要實現(xiàn)常州高職教育專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構對接，要建設常州高職教育與人力資源信息互動平臺，加大對常州高職教育的投入，調整常州高職院校專業(yè)建設。

關鍵詞 高職教育；專業(yè)設置；產(chǎn)業(yè)結構；對接

中圖分類號 G712 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）29-0022-03

區(qū)域經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)結構是高職教育專業(yè)結構設置、調整的主要依據(jù)[1]。高等職業(yè)教育要針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，靈活調整和設置專業(yè)，凸顯高等職業(yè)教育特色。

一、常州經(jīng)濟發(fā)展和高職教育發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）常州產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀

據(jù)《常州統(tǒng)計年鑒2009》相關數(shù)據(jù)顯示，從產(chǎn)業(yè)結構來看，2009年，常州市三次產(chǎn)業(yè)比重為3.6∶56.8∶39.6，第二產(chǎn)業(yè)比重最高，而其中工業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)總量的90%以上，制造業(yè)又占工業(yè)總量的98%以上。數(shù)據(jù)顯示，2002-2009年常州市產(chǎn)業(yè)結構變化明顯，農業(yè)產(chǎn)值比重急速下降，工業(yè)產(chǎn)值總量有極大的提高，服務業(yè)也有較大的提高。其中，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)和服務業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，就業(yè)比重持續(xù)上升。常州市重要產(chǎn)業(yè)有科技、創(chuàng)意、物流、金融、商務和軟件、制造業(yè)和服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設計、交通、商貿、旅游等。常州除上述重要產(chǎn)業(yè)之外，還有智能制造裝備、新材料產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展先進碳材料、科技、金融和高端商務。由此可見，常州市產(chǎn)業(yè)結構的逐步調整，不斷由低級向高級演進優(yōu)化。例如，智能制造裝備、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)層次顯著提升，充分展現(xiàn)了高新技術的生機和活力。

（二）常州市人力資源現(xiàn)狀

與2005年相比，2009年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構比重上升1.4個百分點，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構比重上升5.0個百分點。第三產(chǎn)業(yè)份額顯著增大，這說明常州市第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)人力資源需求飆升，高技能、高素質人才緊缺。據(jù)2013年9月調查顯示，當月第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員為442人，第二產(chǎn)業(yè)為1602人，第三產(chǎn)業(yè)為1222人。其中，生產(chǎn)運輸設備操作人員及有關人員最多，為1198人，占36.7%；商業(yè)服務業(yè)人員826人，占25.3%；從事農林牧漁業(yè)的人員424人，占13.0%；專業(yè)技術人員329人，占10.1%。說明產(chǎn)業(yè)結構調整轉型升級，逐漸由主導產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展。從業(yè)者的主要就業(yè)方向是私營企業(yè)和個體經(jīng)濟，常州市通用設備制造業(yè)是制造業(yè)中吸納人員較多的行業(yè)，占行業(yè)從業(yè)總人數(shù)的53.4%。上述數(shù)據(jù)表明，常州市就業(yè)結構正向現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)轉移，對高技能、高素質專業(yè)技能人才需求快速增加。

（三）常州市高職教育專業(yè)結構情況

截至2013年，常州有8所五年制大專院校、12所三年制職業(yè)技術學院，主要開設有藝術設計傳媒類、電子信息類、機械制造類、財經(jīng)類、公共事業(yè)類、文化教育類等專業(yè)大類，涵蓋1425個專業(yè)點。

二、常州市高職教育專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構比較分析

（一）專業(yè)招生規(guī)模與產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)模在數(shù)量上不對稱

以2010年常州紡織服裝職業(yè)技術學院專業(yè)招生計劃作為參照，招生總數(shù)為3700人，其中創(chuàng)意類650人，占17.6%；紡織類700人，占19%；服裝類550人，占15%；機械制造類530人，占14%；經(jīng)貿類570人，占15.4%；商務旅游外語類320人，占8.6%；計算機類380人，占10.3%。其中第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)比重為0，第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)比重為33.2%，第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)比重為66.8%。顯然，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的學生人數(shù)嚴重不足，而對應第三產(chǎn)業(yè)的學生人數(shù)嚴重過剩，常州市第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)比重高于蘇南地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的比重[2]。這說明常州市職業(yè)教育專業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)結構存在一定的不適應性，表明職業(yè)教育的規(guī)模結構沒有很好地適應產(chǎn)業(yè)結構的調整，這也是“職業(yè)院校的部分畢業(yè)生很難找到工作，同時又有不少企業(yè)招不到人”的根本原因之一。從產(chǎn)業(yè)結構調整來看，第二產(chǎn)業(yè)對人才的需求缺口較大，用工短缺已成為制約蘇南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

（二）專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構不對稱

以常州紡織服裝職業(yè)技術學院為例，可以發(fā)現(xiàn)常州市職業(yè)教育專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構不對稱的特征。常州紡織服裝職業(yè)技術學院第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)比重值為0∶33.2∶66.8。這表明職業(yè)教育專業(yè)設置和結構存在的問題較多，優(yōu)化職業(yè)教育的專業(yè)結構是當務之急。常州市高職院校在專業(yè)設置方面存在的問題主要體現(xiàn)在：第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)比例不協(xié)調，先進制造業(yè)等新興高精尖專業(yè)欠缺；第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)基本空缺，相關的第三產(chǎn)業(yè)人才相對過剩，高新技術產(chǎn)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)人才缺乏，不能很好地滿足市場需求。為了適應常州市經(jīng)濟的發(fā)展，常州市高職院校不僅要調整專業(yè)結構，還要優(yōu)化專業(yè)結構，不僅要增加個別緊缺人才專業(yè)的招生規(guī)模，還要增加與先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)相對應的專業(yè)。

三、常州市高職教育專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構對接的策略

（一）建設常州市高職教育與人力資源信息互動平臺

搭建網(wǎng)絡信息平臺，高職院校及時與地區(qū)人力資源信息部門聯(lián)系，獲取最新信息[3]。加強對常州市高職院校專業(yè)調查與分析，促進高職院校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)分布格局及其發(fā)展趨勢相適應，及時調整和制定專業(yè)設置以及招生計劃，做到高職院校人才培養(yǎng)專業(yè)結構和規(guī)模與常州市產(chǎn)業(yè)結構及規(guī)模相一致，優(yōu)化高職教育管理機制。整合常州市高職人才培養(yǎng)專業(yè)結構，調整各高職院校專業(yè)的招生比重，及時擴大或縮減相關專業(yè)招生規(guī)模。

（二）加大對常州市高職教育的投入

采取相應的措施，加大對常州市高職教育的投入。首先，加大對常州市高職教育第一產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)的投入，常州市各高職院?？上蚪逃鞴懿块T申請增加第一產(chǎn)業(yè)的相關專業(yè)投入，制定優(yōu)惠政策，引進第一產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)人才。其次，增加先進制造業(yè)、新興高精尖等第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)的投入，引進新型高精尖人才，給予引進人才科研啟動經(jīng)費和生活補助等，為新專業(yè)設置開辟道路。再次，爭取政府、社會和企業(yè)經(jīng)濟資助，由當?shù)卣疇款^，成立政校企合作組織，共同投資辦學。最后，建立新興專業(yè)部門和實訓基地，做好專業(yè)設置準備工作，制定先進制造業(yè)等新興高精尖專業(yè)招生計劃，及時招生，培養(yǎng)適應常州市經(jīng)濟發(fā)展的急需人才。

（三）調整常州市高職院校專業(yè)設置

常州市高職教育必須根據(jù)常州市產(chǎn)業(yè)結構調整的要求，積極調整專業(yè)結構和人才培養(yǎng)規(guī)模，合理設置專業(yè)，適應和促進常州市經(jīng)濟的發(fā)展。第一，增開第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)，調整第二產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)內部規(guī)模比例，縮減傳統(tǒng)專業(yè)的招生規(guī)模，增加與先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)的招生規(guī)模。第二，適當減少第三產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)招生規(guī)模，減少不必要的資源浪費和相對過剩人才。第三，推進校企合作，實現(xiàn)校企共建專業(yè)，及時適應產(chǎn)業(yè)方向的調整，提高專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)的靈敏度和人才培養(yǎng)的針對性，降低專業(yè)建設成本。

（2012年常州大學高職教育研究所重點課題《后博客時代高職創(chuàng)新型高技能人才培養(yǎng)路徑研究》，編號：CDGZ2012021，主持人：王煥成）

參考文獻：

[1]胡清，易飚.蘇州高職院校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)轉型升級的適應性研究[J].職業(yè)技術教育，2013（5）：5-8.

[2]江蘇省統(tǒng)計局.江蘇省各市產(chǎn)業(yè)結構對比分析[EB/OL].[2013-04-25].http：//www.jssb.gov.cn/jstj/fxxx/sxfx/201104/t20110425_115168.htm.

[3]鄧佐明.珠海職業(yè)教育專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構調整的吻合度研究[J].職業(yè)技術教育，2013（2）：17-20.

Strategies of Linking Specialty Setting of Higher Vocational Education in Changzhou with Industrial Structure

WANG Huan-cheng

（Changzhou Vocational and Technical College of Textile and Garment， Changzhou Jiangsu 213164， China）

Abstract During the “12th Five-year Plan” period，the specialty setting of higher vocational education in Changzhou and regional industrial structure is basically consistent，but there exist some problems， including the incomplete professional category， and the inadaptability of specialty setting and industrial structure adjustment. Based on the analysis on the present situation of industrial structure and higher vocational education development and the human resources of status in Changzhou，higher vocational education structure and the transformation and adjustment of industrial structure are asymmetric in scale and structure. In order to achieve the docking of them，it is necessary to construct a higher vocational education and human resources information interactive platform， increase investment in higher vocational education and adjust the specialty construction of higher vocational colleges in Changzhou.

Key words higher vocational education； specialty setting； industrial structure； docking