變無(wú)遲速，要在當(dāng)可

已明確將于11月召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)，主要議程包括研究全面深化改革等重大問(wèn)題。到底是何種層面的改革，這愈發(fā)牽動(dòng)了市場(chǎng)的神經(jīng)。對(duì)于三中全會(huì)文件草案，外界也紛紛揣測(cè)，而國(guó)家主席習(xí)近平近期有關(guān)全面深化改革的講話(huà)，則為各方尋找三中全會(huì)改革方案提供了腳本。

習(xí)近平在出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)表示，中國(guó)正在制定全面深化改革的總體方案，總的是要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，努力破解發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的難題，消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙，通過(guò)改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。他指出，中國(guó)將完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)宏觀調(diào)控、財(cái)稅、金融、投資領(lǐng)域體制改革，深化利率和匯率市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。

在外界看來(lái)，習(xí)近平在意義深遠(yuǎn)的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)前夕，作出的這種改革表態(tài)具有鮮明的指示意義。中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心提出了“三位一體改革思路、八個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域、三個(gè)關(guān)聯(lián)性改革組合”的改革基本思路和行動(dòng)方案。這八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域包括政府行政管理體制、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、土地制度、金融體系、財(cái)稅體制、國(guó)有資產(chǎn)管理體制、創(chuàng)新和綠色發(fā)展、涉外經(jīng)濟(jì)體制。此方案計(jì)劃提交將于下月舉行的十八屆三中全會(huì)。可見(jiàn)，中國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，三中全會(huì)的改革“大動(dòng)作”已經(jīng)勢(shì)在必行。

當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在忍受下滑的痛苦，臥薪嘗膽的目的是換取時(shí)間和空間，來(lái)再次凝聚共識(shí)，奮力推進(jìn)改革。資本市場(chǎng)也在調(diào)低對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的預(yù)期，并把關(guān)注的焦點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向三中全會(huì)，期待它會(huì)給出中國(guó)新一輪改革開(kāi)放的頂層設(shè)計(jì)藍(lán)圖、實(shí)現(xiàn)路徑和推進(jìn)時(shí)刻表。

有專(zhuān)家認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力和邏輯可以概括為：改革拉動(dòng)新“三駕馬車(chē)”，全面升級(jí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)。所謂新“三駕馬車(chē)”則是指深度城市化、消費(fèi)升級(jí)和人民幣國(guó)際化。這新“三駕馬車(chē)”必將取代舊“三駕馬車(chē)”，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)安裝新的、更有活力和生命力的引擎對(duì)于正處轉(zhuǎn)型期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，當(dāng)前正是變革的最佳時(shí)間窗口。新一輪系統(tǒng)改革必將增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力，建立起科學(xué)發(fā)展的內(nèi)循環(huán)機(jī)制，也將逐漸推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的再度上行，并最終迅猛地沖出中等收入陷阱。

首先，以深度城市化替代過(guò)去的“偽城市化”和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造有效需求，擴(kuò)大有效投資，揚(yáng)棄而不是拋棄GDP錦標(biāo)賽。深度城市化是一個(gè)農(nóng)民市民化、農(nóng)民工市民化和市民公民化的過(guò)程，它將產(chǎn)生出一個(gè)日益壯大的中產(chǎn)階層。其次，以收入分配改革為保障的大消費(fèi)和消費(fèi)升級(jí)替換原來(lái)的消費(fèi)不足。如果前面幾項(xiàng)改革理順了，則期待已久的收入分配改革就能水到渠成，將有效提升居民收入，縮小貧富差距，最終形成消費(fèi)、投資的良性循環(huán)。緩解過(guò)高的收入分配不平等狀態(tài)，有利于中產(chǎn)階層的壯大。充分而且均等的公共服務(wù)和社會(huì)保障網(wǎng)，可靠的財(cái)產(chǎn)性收入和合理的收入分配格局，將有效提升居民的邊際消費(fèi)傾向，消費(fèi)意愿和能力合二為一。最后，以人民幣國(guó)際化替換一般貿(mào)易出口，從輸出廉價(jià)制造產(chǎn)品，升級(jí)到對(duì)外輸出工程、服務(wù)、高附加值商品以至資本和貨幣。