四川藏區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題及對策

【摘 要】少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)處于長期落后的狀態(tài)，成為困擾中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和保持民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的重大問題，藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是成為發(fā)展民族地區(qū)，保持社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。國家制定西部大開發(fā)，給予西部少數(shù)民族尤其是藏區(qū)地區(qū)以政策扶持和傾向也是源于此。本文通過透視四川藏區(qū)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，探究現(xiàn)存制約藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會問題，提出相應(yīng)意見措施。

【關(guān)鍵詞】四川藏區(qū)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；困境；對策

在我國的少數(shù)民族中，藏族是一個大的少數(shù)民族。四川是全國的第二大聚居地，主要分布在甘孜藏族自治州，阿壩藏族羌族自治州和木里藏族自治縣等多地。歷史上的少數(shù)民族，在經(jīng)濟(jì)方面大都落后于漢族，同樣藏族也不例外。改革開放三十多年來，隨著國家對藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，特別是實(shí)施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略以后，對藏區(qū)的政策鼓勵和資金支持，使得藏區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)獲得了較快發(fā)展，然而由于種種原因，四川藏區(qū)總體上來看，社會發(fā)展水平仍然很低，基本實(shí)施差，經(jīng)濟(jì)效益差，貧困面積大。由此，充分發(fā)揮四川藏區(qū)的天然環(huán)境優(yōu)勢，克服藏區(qū)諸多不利劣勢，使藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快得到轉(zhuǎn)型成為藏區(qū)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、四川藏區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本現(xiàn)狀

近年來，在國家大力支持下，四川藏區(qū)社會經(jīng)濟(jì)及人民生活水平得到了巨大的改變，但是由于這些地區(qū)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通運(yùn)輸、知識文化水平等諸多方面存在缺陷導(dǎo)致該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然很低，是我國經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于藏區(qū)特有的自然條件，使藏區(qū)交通不便，基本設(shè)施落后，藏區(qū)人民和外界聯(lián)系的途徑主要是靠汽車公路，但由于藏區(qū)大多處于高原地區(qū)，山高路險，造成公路等修繕成本大，且自然災(zāi)害頻發(fā)，阻礙了藏區(qū)交通設(shè)施的完善，嚴(yán)重影響藏區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，藏區(qū)內(nèi)公共基本設(shè)施薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生保障體系不完善，有些地區(qū)連基本的衛(wèi)生所都沒有，只能靠流動的赤腳醫(yī)生保證基本醫(yī)療。人們的生活水平不高。

（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

近年來，四川藏區(qū)經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展，但大多是由于中央財政和四川省市的支持和建設(shè)投入拉動的，出自于藏區(qū)自身經(jīng)濟(jì)積累的成分不多。薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和天然的地理環(huán)境使藏區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重。農(nóng)、輕、重的比例構(gòu)成不合理，雖比過去有所進(jìn)步，但同先進(jìn)的地區(qū)相比，差距仍然很大，畜牧業(yè)依然是藏區(qū)人民生活的主要來源，輕重工業(yè)基本力量薄弱。

（三）人民文化水平低，科技落后

由于藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，人民生活水平較低，導(dǎo)致藏區(qū)內(nèi)公共文化建設(shè)較為落后，無法為人民配備較為完善的公共文化設(shè)施。人民受教育程度普遍不高，大多停留在初中文化水平，同時，藏區(qū)內(nèi)功能齊全的圖書館和文化館較少，使人們接受教育的途徑減少，人們意識不到教育對自身及地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大作用。文化建設(shè)落后導(dǎo)致了藏區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展極其緩慢，高等院校的缺少使得藏區(qū)的人力培養(yǎng)力度不足，再加上落后的地區(qū)使很多在外受過高等教育的人才不愿回到家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)，造成人才的流失，使得藏區(qū)在人才培養(yǎng)上跟不上社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，造成惡性循環(huán)。

二、藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后原因分析

（一）自然原因

四川藏區(qū)基本都是出于海拔較高的高原地區(qū)，地理?xiàng)l件惡劣，氣候干燥，氣溫低，晝夜溫差大，山脈綿延不絕，所占區(qū)域大，眾多河流穿雜其中，地形復(fù)雜。正是這樣的自然地理環(huán)境直接影響到了藏區(qū)的交通建設(shè)，使通往藏區(qū)的交通運(yùn)輸困難，社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金短缺，人民的生活水平得不到改善。

（二）藏區(qū)自身經(jīng)濟(jì)積累少，對外界援助依賴性強(qiáng)

雖然改革開放三十多年來，特別是西部大開發(fā)實(shí)施以來，藏區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了較大程度發(fā)展，但這些發(fā)展大多是靠政府的鼓勵和其他地區(qū)對藏區(qū)大力支持獲得的，藏區(qū)內(nèi)沒有形成自身完善的工業(yè)或技術(shù)設(shè)施，畜牧業(yè)依然占據(jù)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位。對外界援助較強(qiáng)的依賴性，使很多藏區(qū)同胞形成了等、靠、要的思想，這種思想和發(fā)展模式無疑是弊大于利的。

（三）人民文化素質(zhì)不高，傳統(tǒng)觀念的束縛

藏區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，嚴(yán)重影響了人們接受現(xiàn)代教育的程度，人民的知識文化水平普遍不高，使人民的教育意識薄弱，對教育對未來的影響認(rèn)識不到位。藏區(qū)的人民依然崇尚的是風(fēng)水迷信，推崇“因果”學(xué)說，傳統(tǒng)的價值取向和觀念嚴(yán)重束縛了人民的思想意識，造成對先進(jìn)技術(shù)和觀念的排斥，使地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能不到快速有效發(fā)展。

三、藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑

“內(nèi)因是影響事物發(fā)展的根本原因，外因要通過內(nèi)因起作用。”要突破藏區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，還得要轉(zhuǎn)變藏區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（一）發(fā)展方式轉(zhuǎn)型

光靠外在輸血式的發(fā)展模式不能夠構(gòu)成藏區(qū)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，藏區(qū)必須在接受國家政策鼓勵和外界其他省市給予幫助的條件下，發(fā)掘自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，以增加自身的“造血”功能。

首先，要大力鼓勵人民自主創(chuàng)業(yè)，使有創(chuàng)業(yè)想法和實(shí)力的人們活起來，帶動其他人共同想致富之路。

其次，發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)，四川藏區(qū)雖然地理環(huán)境惡劣，但正是這樣的自然環(huán)境，卻給人們送來了不少特色產(chǎn)品，藏區(qū)應(yīng)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，采取精加工的方式提高產(chǎn)品附加值。

最后，根據(jù)本地天然的自然地理環(huán)境優(yōu)勢，人文民族風(fēng)情，發(fā)展特色旅游服務(wù)業(yè)，積極開發(fā)有創(chuàng)意，有特色和民族風(fēng)味的旅游產(chǎn)品。

（二）完善社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第一，要加大對藏區(qū)交通設(shè)施的建設(shè)。雖然藏區(qū)的惡劣的地理環(huán)境影響了藏區(qū)的交通建設(shè)，但也應(yīng)該看到交通對藏區(qū)社會經(jīng)濟(jì)和藏區(qū)人民的重要意義，要加大藏區(qū)交通建設(shè)的力度，開山路，通公路，使藏區(qū)不再是與世隔絕的高原荒地，只有這樣，才能加大藏區(qū)與其他地區(qū)的交流，才能促進(jìn)藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，完善藏區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)，不僅包括居民的衛(wèi)生保障，同時也要涵蓋畜牧等牲畜的衛(wèi)生。首先完善醫(yī)療衛(wèi)生，在交通可以到達(dá)的地方設(shè)立基本的醫(yī)療衛(wèi)生所，保障人民的基本醫(yī)療救助。在地區(qū)偏遠(yuǎn)地應(yīng)定時定點(diǎn)為藏區(qū)人們提供及時基本的救助，不斷完善藏區(qū)醫(yī)療體系。其次，要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立畜牧獸醫(yī)站，配齊人員和設(shè)備，為藏區(qū)畜牧人民提供及時可靠幫助，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展。

（三）大力發(fā)展教育，提高科學(xué)文化素質(zhì)

藏傳佛教和藏區(qū)民族傳統(tǒng)文化深刻影響著藏區(qū)人民群眾的生活。在藏區(qū)宣傳現(xiàn)代文化，發(fā)展教育事業(yè)，要注重與傳統(tǒng)藏文化相結(jié)合，積極吸取藏族文化中的優(yōu)良傳統(tǒng)，擯棄消極不良因素，以人民可以和易于接受的方式，使人民接觸先進(jìn)的知識文化和科學(xué)技術(shù)，不斷提高人民的知識文化水平，為藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化和社會建設(shè)培育高等優(yōu)秀人才。同時著力有效增加職業(yè)技術(shù)和成人教育等在藏區(qū)教育中的比例，調(diào)整學(xué)習(xí)教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)藏區(qū)人民走上科技和文化致富之路。

藏區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系到全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家的長治久安，是我國實(shí)現(xiàn)小康社會的重要環(huán)節(jié)。以調(diào)整藏區(qū)自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，四川的藏區(qū)必將實(shí)現(xiàn)和諧繁榮發(fā)展，使每個藏區(qū)人民都公平公正的享受到開放發(fā)展的成果。

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