如何提高檢察機關(guān)司法警察履職能力

【摘 要】司法警察通過依法履行職責，積極發(fā)揮保障檢察辦案安全和檢察官人身安全作用，較好實現(xiàn)了為檢察辦案的全過程保駕護航目標，因此，司法警察正確充分地履行好職責尤為重要。本文從五個方面，對如何提高檢察機關(guān)司法警察履職能力進行了探討。

【關(guān)鍵詞】檢察機關(guān)；司法警察；履職能力；提高

檢察機關(guān)的司法警察是檢察機關(guān)執(zhí)法辦案的一支重要力量，它擔負著維護社會主義法制和檢察工作秩序，保障檢察工作順利進行的重要使命。根據(jù)高檢院《司法警察暫行條例》的規(guī)定，檢察機關(guān)司法警察協(xié)助參與檢察官辦案時可履行九項職責。實踐證明，司法警察通過依法履行職責，積極發(fā)揮保障檢察辦案安全和檢察官人身安全作用，較好實現(xiàn)了為檢察辦案的全過程保駕護航目標，因此，司法警察正確充分地履行好職責尤為重要。而如何提高檢察機關(guān)司法警察履職能力，建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法警察隊伍，則是檢察機關(guān)司法警察部門所面臨的重要問題。

本文將從以下五個方面，對進行膚淺的闡述。

一、職責要明，定位要準

當前我國正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，司法警察工作同樣面臨著新情況和新問題：由于涉檢涉法上訪居高不下，各類突發(fā)事件不斷增多，維護機關(guān)正常辦公、辦案秩序的難度相應加大；在加強查辦職務犯罪工作的同時，強化辦案安全、防止安全事故發(fā)生的任務艱巨；隨著檢察機關(guān)執(zhí)法辦案的規(guī)范化，對司法警察參與和協(xié)助執(zhí)法辦案的要求越來越高。同時，拓展履行職責渠道，開展保護公訴人出庭安全和保障檢察官依法履行職責工作，在檢察官指導下，參與職務犯罪偵查的有關(guān)工作。承擔機關(guān)辦公秩序和群眾上訪秩序的任務，保障檢察機關(guān)安全和檢察工作的順利進行。司法警察要履行好職責，首先應該明確應做什么。根據(jù)《人民檢察院司法警察暫行條例》規(guī)定，基層司法警察應履行以下九項工作職責。即：保護人民檢察院直接立案偵查案件的犯罪現(xiàn)場；執(zhí)行傳喚；參與搜查；執(zhí)行拘傳，協(xié)助執(zhí)行其他強制措施，協(xié)助追捕逃犯；提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯；送達法律文書；參與執(zhí)行死刑臨場監(jiān)督活動；負責檢察機關(guān)專門接待群眾來訪場所的秩序和安全，參與處置突發(fā)事件；執(zhí)行檢察長交辦的其他任務。司法警察應該按照這一規(guī)定，結(jié)合本單位的工作實際，擺正工作的位置，選準工作的切入點和著力點，在應盡的職責上用勁加壓，做到當為必為，而不是責不盡，職不履，徒有虛名。

二、加強教育培訓，提高業(yè)務水平

司法警察的重要職責是確保辦案安全和機關(guān)安全等，這就需要有過硬和扎實的基本功。同時，由于司法警察不僅要依法執(zhí)行公務，必要時還要協(xié)助檢察官用法律手段化解矛盾，消除隱患。因此，形勢和工作要求司法警察必須具備一定的法律知識和技能。要求司法警察應該緊跟時代步伐，切實做到立足本崗，與時俱進。認真學習警務知識和各項法律法規(guī)及檢察理論實務，不斷提高自身理論素養(yǎng)、工作質(zhì)量。利用每日工作間隙，采取政治理論學習與實際工作相結(jié)合，法警業(yè)務知識學習與實際技能培訓相結(jié)合，集中學習與個人自學相結(jié)合的方式。認真開展以社會主義法治理念、檢察官職業(yè)道德和社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容的思想教育，引導司法警察進一步樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，自覺把社會主義法治理念的要求落實到各項警務活動中去。特別要加強參與辦案、安全防范等方面的培訓。繼續(xù)按照“一熟、二懂、三會”，努力達到熟悉法警職責，懂檢察業(yè)務，懂辦案程序，會使用槍械具，會擒拿技術(shù)，會微機操作的素質(zhì)標準。廣泛深入地開展崗位練兵和實戰(zhàn)演練活動，不斷提高司法警察的學習訓練能力、警務保障能力、協(xié)作配合能力、警務實戰(zhàn)能力。努力培養(yǎng)司法警察服從命令、聽從指揮、嚴守紀律的職業(yè)規(guī)范；大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻、團結(jié)協(xié)作的高尚情操；自覺養(yǎng)成令行禁止、雷厲風行、機智勇敢的工作作風；始終保持和維護“忠誠、公正、清廉、嚴明”的良好形象。

三、注重協(xié)調(diào)溝通，提高服務水平

由于司法警察的警務保障工作幾乎涉及各個部門，因此司法警察與各部門之間的溝通和配合十分重要。過去，檢察機關(guān)司法警察工作相對比較被動，檢警職責不清，司法警察往往沒有用武之地，缺乏相應的規(guī)范和約束機制?，F(xiàn)在，隨著各項制度及其工作流程的逐漸完善，司法警察在檢察官辦案中發(fā)揮著越來越重要的作用，檢察官在辦案過程中主動尋求法警協(xié)助，法警的工作趨向于專業(yè)化、程序化、規(guī)范化。這要求檢察官與司法警察各司其職，明確工作分工，加強相互制約，對屬于司法警察職責范圍內(nèi)的工作，應當交由司法警察完成，切實糾正檢警職責不明，有警不用的問題。同時司法警察還擔負起監(jiān)督檢察官執(zhí)法辦案的職責，對于辦案人員在辦案過程中的不當行為及時提醒并糾正，確保辦案安全。司法警察現(xiàn)已成為保證辦案安全必不可少的重要力量。要在第一時間內(nèi)互通情況，在行動中互相配合，在處理問題上互相協(xié)調(diào)。要積極爭取相關(guān)的配合，作為司法警察要做到素質(zhì)過硬，真誠相待，聯(lián)系緊密，行動快速，配合有力，保障到位。要經(jīng)常與各業(yè)務部門進行聯(lián)系和溝通，并建立相關(guān)的協(xié)作機制，做到信息共享，資源共用，互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

四、加大履職力度，提高執(zhí)法水平

司法警察要全面履行九項職責，抓細節(jié)、重質(zhì)量，確保辦案安全。一是要主動與辦案部門加強聯(lián)系，及時了解辦案需求，保持出警信息暢通。同時，隨時做好參與辦案、保障辦案安全的準備，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。一旦有出警任務，能夠做到快速反應，迅速進入角色，履行應盡職責，切實保障辦案安全。也就是堅持“誰出警，誰負責”的原則，做到責任明確，獎罰分明，為辦案一線提供優(yōu)質(zhì)的服務。二是主動進位、果斷出擊，保障機關(guān)安全。要從全局工作出發(fā)，加強責任心，及時、有效、妥善制止、處置群體性事件，做到快速反應，協(xié)同動作，相互配合，爭取最佳的社會效果，維護社會穩(wěn)定，保障機關(guān)安全和正常工作秩序。在做好送達法律文書、警務值勤等工作的同時，積極協(xié)助控申及全院其他業(yè)務部門，做好舉報、接待、申訴等工作，對于影響機關(guān)辦公秩序的情況，果斷出擊、妥善處理，確保了機關(guān)安全和正常的工作秩序。

五、勤于總結(jié)調(diào)研，提升調(diào)研水平

司法警察隊伍組建時間還較短，工作在逐步探索中開展、制度在不斷完善中健全。隨著社會的發(fā)展和法制建設的需要，司法警察在今后的檢察工作中必將發(fā)揮越來越重要的作用。那么對于司法警察職能的完善，制度的落實和不斷改進而言，總結(jié)、創(chuàng)新能力，調(diào)研能力就顯得尤為重要。就基層檢察院司法警察的而言，應該緊跟時代的步伐，立足本崗，采取多種形式，認真學習警務知識和各項法律法規(guī)及檢察理論實務。充分發(fā)揮信息對司法警察工作的指導作用，圍繞司法警察各方面工作的重點，積極開展理論調(diào)研工作，探索并撰寫有價值的調(diào)研文章。通過不斷寫作錘煉提高自身理論素養(yǎng)、工作質(zhì)量和效率水平。加強理論調(diào)研，主要圍繞司法警察依法履職、辦案安全、規(guī)范化管理以及司法警察教育培訓等方面的重點、難點、熱點問題，積極開展調(diào)查研究，特別是注重對司法警察配合協(xié)助自偵辦案、保護人身安全和參與處置涉法涉檢信訪突發(fā)事件等新情況、新問題的分析研究，探索司法警察工作可持續(xù)發(fā)展的新模式，進行探索并撰寫出具有指導意義的調(diào)研文章，并對司法警察隊伍建設、業(yè)務建設、機制建設等方面的總結(jié)，推動新形勢下司法警察工作的全面發(fā)展。