探討我國(guó)民商法制度如何完善與發(fā)展

【摘 要】《民商法》作為調(diào)控我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本的法律制度，其在法律體系中始終占據(jù)著主導(dǎo)地位，是完整的法律體系中一個(gè)十分重要的方面。民法和商法的發(fā)展是緊密結(jié)合在一起的，就如同是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的關(guān)系，所以若要加強(qiáng)民事和商業(yè)立法，那么完善中國(guó)現(xiàn)行的法律制度勢(shì)在必行。我們通過(guò)分析民商法律系統(tǒng)，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題探討相應(yīng)的民事法律制度，積極改善我們的策略以完善我們的法律制度，以便規(guī)范我國(guó)民事和商業(yè)活動(dòng)。

【關(guān)鍵詞】民商法；系統(tǒng)的問(wèn)題；完美

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律制度下，民事和商業(yè)活動(dòng)的性質(zhì)必須遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及反射規(guī)律的內(nèi)在要求。我國(guó)關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律系統(tǒng)的核心是民事法律。因此，保障民事？和商業(yè)活動(dòng)參與者直接規(guī)范交易行動(dòng)，這是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)的重要保證?，F(xiàn)今，通過(guò)改造法律和我國(guó)傳統(tǒng)文化的傳承法系和大陸法系，我們已經(jīng)建立了初步的民事法律制度，但它們與現(xiàn)代的法律制度相比，還存在一定差距。所以，加快研究民事法律制度的步伐和完善發(fā)展中國(guó)社會(huì)主義法律體制建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、我國(guó)民商法制度存在的問(wèn)題

從民事法律制度的角度看，《中國(guó)民商法》最大的敗筆是“公民權(quán)利”以及尚未開(kāi)發(fā)的商業(yè)法律守則。由于中國(guó)的民事法律奉行“零售”的系統(tǒng)，即使不是第一次來(lái)開(kāi)發(fā)商品？，但在民法的各個(gè)組成部分中，通常采取的都是第一個(gè)緊急的立法，這是非常容易的。所以中國(guó)的民事法律出現(xiàn)了與數(shù)量繁多的民事和商事行動(dòng)法并存的情況，已經(jīng)不是作為“民法典，整個(gè)法”立法模式的核心。這是我國(guó)法律體系的一個(gè)顯著特點(diǎn)，更是一個(gè)致命的缺陷。

以下是在我國(guó)目前的民事立法中的一些缺陷：

1.1民商法制度老化

改革開(kāi)放后許多民事法律制度大力發(fā)展起來(lái)，這都反映了法律規(guī)劃系統(tǒng)的特點(diǎn)和要求。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)的民事法律制度逐漸老化，現(xiàn)有的民事法律制度已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足需要。它沒(méi)有從根本上對(duì)傳統(tǒng)的法律行政行為進(jìn)行約束，所以今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度體系徹底落后，針對(duì)一些實(shí)際情況不能完全適用。“超前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，滯后的國(guó)家立法”現(xiàn)象普遍流行，許多法律法規(guī)都不能夠做到全面落實(shí)，在現(xiàn)有的民事法律系統(tǒng)中顯著落后，中國(guó)的現(xiàn)代法律系統(tǒng)漏洞百出，導(dǎo)致出現(xiàn)了許多非需求標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)行為大量存在。

1.2缺乏必要的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性

因?yàn)榉审w系過(guò)于老化粗疏以及法律系統(tǒng)的不健全等原因，國(guó)家行政和最高人民法院不能有效地發(fā)布和實(shí)施條例的規(guī)定、規(guī)則，對(duì)于一些方法、意見(jiàn)和其他一些政府案例，都是以模棱兩可的解釋來(lái)對(duì)法律條文和法律制度進(jìn)行彌補(bǔ)差距。這些法律的范圍含有各種規(guī)定，這些往往是零散的、多方面的、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，甚至在協(xié)調(diào)各項(xiàng)規(guī)定的時(shí)候之間經(jīng)常發(fā)生沖突和重疊，或者是相同的民事關(guān)系在法律中一直有反復(fù)的現(xiàn)象。

1.3過(guò)于原則和簡(jiǎn)單，存在大量立法空白

每一個(gè)重要的民事立法的公布，往往都通過(guò)了行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章作出的詳細(xì)規(guī)定，最高法院將享有最后的司法解釋。比如說(shuō)“關(guān)于實(shí)施（繼承）的若干問(wèn)題”，“關(guān)于實(shí)施（民法）若干問(wèn)題的意見(jiàn)“等。最高法院曾對(duì)此進(jìn)行了多次立法性質(zhì)的司法解釋?zhuān)@個(gè)過(guò)程可以使民法的特點(diǎn)？過(guò)于精簡(jiǎn)，但過(guò)多的司法解釋使得某些現(xiàn)行的法律在一定意義上也就失去了它原本的價(jià)值。與此同時(shí)，一些“司法機(jī)構(gòu)”根本不能給出一個(gè)明確的司法解釋或是修改法律的？。所以上述情況對(duì)于法律的權(quán)威建立以及民事和商業(yè)的影響都是非常大的，同時(shí)也不利于執(zhí)行。盡管通過(guò)了行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和司法機(jī)構(gòu)的解釋填充了一些法律的空白，但法律的漏洞仍然是顯而易見(jiàn)的。例如，在“民法通則”中國(guó)公民普遍缺乏產(chǎn)權(quán)，我們就無(wú)法在規(guī)定時(shí)效中按照規(guī)定的方法取得財(cái)產(chǎn)等等。這種現(xiàn)象不僅造成了使用法律的法院的困難，也為公眾利用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)利和合法利益時(shí)候造成許多的不利因素。

1.4行政化傾向嚴(yán)重。中國(guó)的公民權(quán)利和工商行政的傾向主要表現(xiàn)在：黨的許多民事和商事在立法時(shí)候，過(guò)于關(guān)注行政法規(guī)的形式。如《土地法》、《房地產(chǎn)法》的形式就是在“土地管理法”的基礎(chǔ)上，根據(jù)<<房地產(chǎn)法>>的形式改造而成。另一方面來(lái)看，目前在民事和商事的立法中包含太多的行政法律法規(guī)，如《民法通則》對(duì)罰款和拘留的規(guī)定。即使這種情況已經(jīng)改變了一些，但它并沒(méi)有從實(shí)際根本上解決問(wèn)題。除此之外，立法體系除了<<民法通則>>等法律法規(guī)，大多數(shù)都是民事立法由行政部門(mén)起草的?！睹裆谭ā吩诓煌某潭壬希瑴p弱了民事法律中的民事法律規(guī)范應(yīng)該正確應(yīng)用的特點(diǎn)，因此造成了許多負(fù)面影響。而且，商業(yè)行使權(quán)使得人們被行政所束縛。

2、對(duì)我國(guó)民商法制度的完善與思考

鑒于目前的民事法律法規(guī)不完善的因素，對(duì)于其中需要改進(jìn)的地方進(jìn)行討論，我認(rèn)為主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行反思和完善：

2.1應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變法制觀念，加快民商立法。在很長(zhǎng)一段時(shí)間中，我們一直都在強(qiáng)調(diào)法律就是我們的經(jīng)驗(yàn)，所以我們必須實(shí)施引導(dǎo)功能，積累足夠的法律知識(shí)，形成“先實(shí)踐后立法”、“先改革，后立法”的政治模式。在立法原則上，必須強(qiáng)調(diào)發(fā)展的規(guī)律應(yīng)該是廣泛的，這也是？規(guī)定的法律規(guī)范需要遵循的原則，這種現(xiàn)實(shí)使許多規(guī)定都難以操作，所以直接或間接妨礙了其作用和職能的發(fā)揮。民事立法應(yīng)該改變?nèi)缃瘛俺墒煲粋€(gè)發(fā)展一個(gè)”的立法模式，用“經(jīng)驗(yàn)立法’將滯后的立法原則納入立法系統(tǒng)。我們必須放棄“立法應(yīng)該是廣泛的”的指導(dǎo)思想，將法律規(guī)定的內(nèi)容盡可能精細(xì)，使其具體、細(xì)致和周到，民事立法要以消除弊端為核心，促進(jìn)社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民主政治和人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

2.2建設(shè)科學(xué)的法律體系。在立法時(shí)，我們需要根除“需要什么來(lái)制定什么”的應(yīng)急型系統(tǒng)。立法機(jī)構(gòu)必須清楚地了解完善的法律制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不是簡(jiǎn)單的拼湊組合。所以，我們必須以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上發(fā)展整體策劃的民事和商業(yè)立法，繼而制定民法典。避免立法工作的盲目性，要讓各種法規(guī)相互協(xié)調(diào)，互相補(bǔ)充。

2.3建立健全運(yùn)行機(jī)制。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律制度越來(lái)越依賴(lài)于健全的法律運(yùn)行機(jī)制，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制迫在眉睫。運(yùn)行機(jī)制的基本保證包括：行使國(guó)家立法權(quán)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，需要完善法律并提供完整的法律體系，還有監(jiān)督法律的實(shí)施；行政機(jī)關(guān)的權(quán)力至高無(wú)上，但是行政長(zhǎng)官卻沒(méi)有任何法外特權(quán)。司法機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人的非法干擾，力爭(zhēng)做到公正、公平，杜絕司法腐敗現(xiàn)象。社會(huì)組織和廣大公民應(yīng)該自覺(jué)守法，并且要依法監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)和公務(wù)人員，積極維護(hù)法律的權(quán)威性。

2.4加強(qiáng)民商法創(chuàng)新。隨著科技的快速發(fā)展和電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用，中國(guó)的立法機(jī)構(gòu)也應(yīng)該改變其法律概念，加快民事和商事立法行程，加強(qiáng)民事？和商業(yè)管理，以適應(yīng)日益發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。對(duì)于民事及商業(yè)法律體系的完善，《民商法》應(yīng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用，加強(qiáng)民事和商業(yè)活動(dòng)的創(chuàng)新和研究，盡量縮短立法周期。針對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后的地區(qū)，應(yīng)該盡可能做到法律的明確和具體，以消除以往的缺陷。

總而言之，民事和商業(yè)活動(dòng)需要規(guī)范中國(guó)的法律制度。大型的商業(yè)活動(dòng)對(duì)于調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著十分重要的作用。建立現(xiàn)代民法，加強(qiáng)公民的法律觀念是法治的主要組成部分。中國(guó)的民事法律體系框架已基本形成，我們必須加以改善和發(fā)展民事法律系統(tǒng)，創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境，以保證整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)的發(fā)展和運(yùn)作，維護(hù)我國(guó)公民的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而最大限度地促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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