論遺產(chǎn)管理制度的完善

【摘 要】雖然我國早已存在遺產(chǎn)繼承方面的相關(guān)法律制度，但是對于遺產(chǎn)的處理，我國基本上是沿用歷史遺留的處理方式，對于遺產(chǎn)的管理制度，立法中并沒有明確的規(guī)制，實踐中也缺少行之有效的方法。但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，公民個人的財富不斷增加，相應(yīng)的對于現(xiàn)行遺產(chǎn)管理制度提出了更高的要求，如何在立法中構(gòu)建遺產(chǎn)管理的相關(guān)制度，成為當(dāng)前我國《繼承法》亟待解決的問題。

【關(guān)鍵詞】遺產(chǎn)管理；公司清算；借鑒性

我國現(xiàn)行《繼承法》從1985年開始實施，近30年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、變革，私有財產(chǎn)的增加、變化等情況的出現(xiàn)已與原來的法律產(chǎn)生了諸多的出入，《繼承法》的缺陷也就逐漸體現(xiàn)出來。遺產(chǎn)管理制度作為《繼承法》應(yīng)有的重要內(nèi)容之一，現(xiàn)行《繼承法》的規(guī)定已經(jīng)遠(yuǎn)不能對當(dāng)下遺產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)節(jié)。當(dāng)下許多繼承人權(quán)利被損害、債權(quán)人的債權(quán)無法實現(xiàn)等現(xiàn)象都是由于遺產(chǎn)管理制度不健全所致，如何在《繼承法》中完善我國遺產(chǎn)管理制度就顯得頗為重要和迫切。

一、遺產(chǎn)管理制度概述

遺產(chǎn)管理制度系指，在繼承開始后，遺產(chǎn)分割前，由管理人為主體，對遺產(chǎn)采取保管、清理、分配等工作；它涵括遺產(chǎn)管理人、遺產(chǎn)清算、遺產(chǎn)保全、公示催告、遺產(chǎn)分配等內(nèi)容。

我國《繼承法》第16條和第24條規(guī)定：“公民可以依照本法規(guī)定立遺囑處分個人財產(chǎn)，并可以指定遺囑執(zhí)行人。公民可以訂立遺囑將個人財產(chǎn)指定由法定繼承人的一人或者數(shù)人繼承”?！按嬗羞z產(chǎn)的人，應(yīng)當(dāng)妥善保管遺產(chǎn)，任何人不得侵吞或者爭搶”。上述內(nèi)容僅是對遺囑執(zhí)行及遺產(chǎn)保管進(jìn)行了概括性的規(guī)定，不屬于嚴(yán)格意義上遺產(chǎn)管理制度。遺產(chǎn)管理不同于遺產(chǎn)保管和遺囑執(zhí)行，遺產(chǎn)保管是其內(nèi)容之一；在被繼承人指定遺囑執(zhí)行人的情況下，遺囑執(zhí)行人就是遺產(chǎn)管理人，在被繼承人未指定遺囑執(zhí)行人的情況下，就不存在遺囑執(zhí)行的問題。所以，遺囑管理要比遺囑執(zhí)行的外延寬泛。在我國，遺產(chǎn)在未作分割前處于不穩(wěn)定狀態(tài)，容易造成遺產(chǎn)無人管理及被他人侵吞、私分、轉(zhuǎn)移、隱匿、甚至毀損滅失的情況，繼承人、受遺贈人、債權(quán)人的利益很難得到有效保障。事宜，如何在《繼承法》中完善我國遺產(chǎn)管理制度就顯得頗為重要和迫切。

二、公司清算制度的可借鑒性

借鑒《公司法》中的“公司清算制度”對于完善我國“遺產(chǎn)管理制度”具有積極而深刻的意義。從整體上看，二者具有以下相似性：

第一，主體的同質(zhì)性。遺產(chǎn)管理是基于自然人的死亡為前提的，公司清算是以公司的解散為前提的，自然人和企業(yè)法人都具有民事主體資格，同時具備民事權(quán)利能力和民事行為能力，在其死亡或解散時其權(quán)利義務(wù)能力也均會終止。在其死亡或解散后，遺產(chǎn)管理人和清算組也將伴隨著自然人和公司“遺產(chǎn)”的管理而產(chǎn)生。清算組人員及遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生都可從其相關(guān)權(quán)利人和第三人中選取。因此，在遺產(chǎn)管理和公司清算中，所出現(xiàn)的主體具有相似性。

第二，客體的相似性。公司清算制度是公司解散后，處分其財產(chǎn)，終結(jié)其法律關(guān)系，從而消滅公司法人資格的法律程序。公司清算是為了滿足各利益相關(guān)人在公司財產(chǎn)中所占份額的利益需求，系圍繞著公司剩余財產(chǎn)而展開的。在遺產(chǎn)管理中，管理人所做的一切工作是為了讓被繼承人的遺產(chǎn)合理分配，以達(dá)到各利益相關(guān)人合理的目的要求。清算組和遺產(chǎn)管理人都是以“遺產(chǎn)”為客體的，具有一定的相似性。

第三，內(nèi)容的相似性。公司清算的內(nèi)容包括清算組的成立，公示催告，清理公司資產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單，資不抵債時向法院申請宣告破產(chǎn)，制定清算方案，分配公司資產(chǎn)等，是一項綜合性的制度。遺產(chǎn)管理是通過遺產(chǎn)管理人的確定、遺產(chǎn)清算、遺產(chǎn)保全、、編制遺產(chǎn)清冊、公示催告、遺產(chǎn)破產(chǎn)等過程，最終實現(xiàn)遺產(chǎn)的合理分配，也是一項綜合性的制度。

三、遺產(chǎn)管理制度的完善構(gòu)想

上文已對公司清算制度的可借鑒性進(jìn)行了對比分析，在此基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，對遺產(chǎn)管理制度的完善可從程序和實體兩個方面對公司清算制度的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行借鑒。

（一）程序內(nèi)容的借鑒

1.確定遺產(chǎn)管理人。相對于公司清算中清算組的成立時公司清算的首要問題，遺產(chǎn)管理人的確定也是遺產(chǎn)管理的首要工作。遺產(chǎn)管理人確定后，遺產(chǎn)管理工作將由遺產(chǎn)管理人來展開。

2.通知繼承人和債權(quán)人。《公司法》弟186條規(guī)定，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于60日在報紙上公告。在遺產(chǎn)管理制度中應(yīng)借鑒《公司法》的做法，建立繼承人和債權(quán)人的通知制度，從而保護(hù)所有繼承人和債權(quán)人的利益，做到公平公正。

3.遺產(chǎn)清算，并編制被繼承人債權(quán)債務(wù)清單和遺產(chǎn)清單。在公司清算中，清算組需要清理公司財務(wù)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單。在遺產(chǎn)管理中，遺產(chǎn)管理人也應(yīng)該清理遺產(chǎn)，編制被繼承人債權(quán)債務(wù)清單和遺產(chǎn)清單。從而，使遺產(chǎn)管理的過程更加透明。

4.在特殊情況下，向相關(guān)部門宣告遺產(chǎn)破產(chǎn)?！豆痉ā返?88條規(guī)定，清算組在清算公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)。遺產(chǎn)管理也應(yīng)當(dāng)一樣，當(dāng)被繼承人的遺產(chǎn)不足以清償債權(quán)人的債務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)申請宣告破產(chǎn)。《公司法》規(guī)定了受理機(jī)關(guān)為人民法院，筆者由于才疏學(xué)淺，遺產(chǎn)破產(chǎn)到底由何機(jī)關(guān)受理有待具體立法。但是，筆者更傾向于由人民法院受理的觀點。

5.制定遺產(chǎn)管理方案，并經(jīng)債權(quán)人和繼承人確認(rèn)?！豆痉ā芬?guī)定了清算組編制清算方案，并由相關(guān)部門、組織確認(rèn)。考慮到遺產(chǎn)繼承更多的是人合性和遺產(chǎn)管理人服務(wù)對象時所有遺產(chǎn)繼承人和債權(quán)人的前提，所以，遺產(chǎn)管理人制定的遺產(chǎn)管理方案只能是向債權(quán)人和繼承人匯報，并經(jīng)債權(quán)人和繼承人確認(rèn)。

6.遺產(chǎn)分配。公司清算和遺產(chǎn)管理和最后一步都應(yīng)落在財產(chǎn)分配上。換句話說，公司清算和遺產(chǎn)管理的目的都是分配財產(chǎn)。遺產(chǎn)管理的前期所進(jìn)行的一切工作也都是為遺產(chǎn)分配做準(zhǔn)備，都是為遺產(chǎn)分配提供一個公平公正，透明公開的環(huán)境。

（二）相關(guān)實體內(nèi)容的借鑒

1.相關(guān)文件書寫的借鑒。清算組在公司清算過程中要編制資產(chǎn)負(fù)債表、財產(chǎn)清單和清算方案等文件。為保護(hù)所有的利益相關(guān)人的利益和公平公正、公開透明的原則，高效正規(guī)的文件制作是必須的。借鑒公司清算的文件制作，遺產(chǎn)管理人也應(yīng)該在遺產(chǎn)管理中制作出正規(guī)明了的文件。如被繼承人債權(quán)債務(wù)清單、遺產(chǎn)清單、遺產(chǎn)管理方案等文件。

2.遺產(chǎn)管理人制度的借鑒。首先，遺產(chǎn)管理人組成方式的借鑒。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人組成。

逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請人民法院指定有關(guān)清算組進(jìn)行清算。總之，清算組的組成方式是自行組成和法院指定組成兩種方式。遺產(chǎn)管理人的組成可以借鑒清算組的組成方式，使遺產(chǎn)管理順利高效的進(jìn)行。其次，遺產(chǎn)管理人的職權(quán)義務(wù)的借鑒。遺產(chǎn)管理人和清算組職責(zé)和目的的相似性，遺產(chǎn)管理人的職權(quán)義務(wù)與清算組的職權(quán)義務(wù)應(yīng)該相同。遺產(chǎn)管理人應(yīng)具有以下職權(quán)：（1）遺產(chǎn)的處分權(quán)，（2）對于遺贈的執(zhí)行、遺產(chǎn)債務(wù)的清償?shù)谋O(jiān)督權(quán)，（3）排除執(zhí)行遺囑的各種妨礙，（4）報酬請求權(quán)。沒有沒義務(wù)的權(quán)利，也沒有沒權(quán)利的義務(wù)。所以遺產(chǎn)管理人也具有以下義務(wù)：（1）確定遺產(chǎn)范圍并制定遺產(chǎn)清單，（2）通知繼承人或受遺贈人，（3）盡妥善管理遺產(chǎn)義務(wù)，（4）清償債務(wù)，（5）向繼承人或受遺贈人移交遺產(chǎn)，（6）公正公平，管理透明。

（三）遺產(chǎn)管理制度立法構(gòu)建的特殊性

由于遺產(chǎn)管理制度不是對公司清算制度的全篇照抄而是吸取公司清算制度中可借鑒的部分。遺產(chǎn)管理制度作為自然人遺產(chǎn)繼承制度中的一部分，它較公司清算制度還是有其特殊之處的。

首先，在遺產(chǎn)管理人的確定范圍上，遺產(chǎn)管理人的范圍是繼承人、債權(quán)人或無利害關(guān)系人。而公司清算中，則為公司“本人”（股東或出資人）或第三人。

其次，遺產(chǎn)分配的順序比較公司清算也不同。公司財產(chǎn)的清償順序：（1）支付清算費用，（2）職工工資和勞動保險費用，（3）繳納所欠稅款，（4）清償公司債務(wù)，（5）清償后的剩余財產(chǎn)按照股東的出資比例分配。而遺產(chǎn)分配的順序中應(yīng)該考慮“特留份”等相關(guān)問題。

第三，在有關(guān)時效期間的問題上，遺產(chǎn)管理制度應(yīng)體現(xiàn)其獨特性。我國在親屬問題上講究“和為貴”，有“家和萬事興”的古語。鑒于傳統(tǒng)習(xí)慣，筆者認(rèn)為在遺產(chǎn)管理中應(yīng)擴(kuò)大意思自治原則。因此，比較公司清算制度延長相關(guān)時效期間是必要的。

最后，公司的產(chǎn)生是人合性和資合性的統(tǒng)一，在公司清算中更多的體現(xiàn)的時資合性。而遺產(chǎn)繼承中，不能以利益為首位，應(yīng)該更多考慮親屬關(guān)系的延續(xù)。所以，在遺產(chǎn)管理和公司清算中，所遵循的原則是不同的。

四、結(jié)語

我國現(xiàn)行繼承法中具有遺產(chǎn)管理功能的制度是遺產(chǎn)保管和遺囑執(zhí)行制度，但這兩項制度都存在嚴(yán)重的缺陷，難以替代遺產(chǎn)管理制度，所以遺產(chǎn)管理制度的建立是立法的必然需要。筆者設(shè)想以公司清算制度為視角，對公司清算程序和少數(shù)實體內(nèi)容進(jìn)行借鑒。對于主要實體內(nèi)容的構(gòu)建，筆者認(rèn)為可以在法律繼承和法律移植的方法上進(jìn)行自我創(chuàng)新。遺產(chǎn)管理制度的構(gòu)建不僅會使法制更加完善，而且能夠為社會發(fā)展保駕護(hù)航。具體來說：首先，遺產(chǎn)管理制度是保證遺產(chǎn)公平分配的前提。遺產(chǎn)管理制度確立可以減少被繼承人的遺產(chǎn)在整個過程中的不穩(wěn)定性，一個善意的管理人會使遺產(chǎn)繼承的整個過程順利進(jìn)行。其次，遺產(chǎn)管理制度是保護(hù)遺產(chǎn)債權(quán)人利益的必要措施。遺產(chǎn)管理人確立后，債權(quán)人可以向遺產(chǎn)管理人申報債權(quán)，使自己的地位與繼承人放在同一高度，最終實現(xiàn)債權(quán)。最后，遺產(chǎn)管理制度是保護(hù)國家稅收和取得無人繼承財產(chǎn)的必要措施。被繼承人死亡后，國家稅收只能從被繼承人的遺產(chǎn)中征收，但是當(dāng)遺產(chǎn)處于遺產(chǎn)占有人占有時，國家無從征收，使國家稅收制度遭受破壞。當(dāng)遺產(chǎn)無人繼承時，根據(jù)《繼承法》規(guī)定無人繼承的遺產(chǎn)歸國家所有，此時遺產(chǎn)由占有人占有，占有人故意或過失隱瞞了遺產(chǎn)所在，使國家無法取得無人繼承遺產(chǎn)的所有權(quán)。遺產(chǎn)管理制度的確立解決了這一問題，國家可以從遺產(chǎn)管理人處取得稅收以及無人繼承遺產(chǎn)的所有權(quán)。因此，遺產(chǎn)管理制度應(yīng)在《繼承法》修正中被重視，這對于繼承制度的完善和各個主體利益的滿足都具有深遠(yuǎn)意義。

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