TRIPS協(xié)議中的地理標(biāo)志問(wèn)題探析

【摘 要】地理標(biāo)志制度是當(dāng)今世界各國(guó)為適應(yīng)日益激烈的全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有效保護(hù)本國(guó)、本地區(qū)的特色產(chǎn)品而建立的一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和不同國(guó)家、地區(qū)問(wèn)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的增長(zhǎng)，地理標(biāo)志作為巨大的無(wú)形資產(chǎn)，其商業(yè)價(jià)值不斷上升。WTO（世界貿(mào)易組織）和WIPO（世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織）都已將地理標(biāo)志納入其保護(hù)范圍，并且通過(guò)國(guó)際條約的形式為各國(guó)保護(hù)該項(xiàng)權(quán)利確定了基本標(biāo)準(zhǔn)和理念。如何加強(qiáng)地理標(biāo)志的保護(hù)，充分保障權(quán)利人的合法權(quán)益日益成為整個(gè)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】地理標(biāo)志；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；問(wèn)題及建議

一、TRIPS協(xié)議中地理標(biāo)志概述

所謂地理標(biāo)志，或稱為原產(chǎn)地名稱，通常是指那些與有關(guān)商品的質(zhì)量、功能或其他特性有密切聯(lián)系的地理名稱。根據(jù)新修訂的《商標(biāo)法》第16條第2款規(guī)定，地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來(lái)源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。《與貿(mào)易（包括假冒商品貿(mào)易）有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱TRIPS）則在其第22條第1款規(guī)定，所謂地理標(biāo)志（Geographical Indications），是指能識(shí)別某一種商品來(lái)源于某一成員方領(lǐng)土內(nèi).或該領(lǐng)土內(nèi)的一個(gè)區(qū)域或地方（a region or locality）的那些標(biāo)志。設(shè)若該商品的特定質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性基本上能歸因于該地理來(lái)源（geographical origin）。可見(jiàn)我國(guó)新商標(biāo)法與TRIPS有關(guān)地理標(biāo)志的定義的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是一致的。

二、國(guó)內(nèi)外地理標(biāo)志法律保護(hù)現(xiàn)狀

不同國(guó)家地理標(biāo)志法律保護(hù)形式各有不同，綜合主要分為以下幾種類型：專門法保護(hù)模式，商標(biāo)法保護(hù)模式和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)模式。

1、國(guó)外現(xiàn)狀分析

專門法保護(hù)模式，是指通過(guò)專門立法的形式對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行全面保護(hù)的一種方式。這種模式是對(duì)地理標(biāo)志制定專門的法律來(lái)進(jìn)行保護(hù)，法國(guó)是代表國(guó)家。

商標(biāo)法保護(hù)模式，是指把地理標(biāo)志當(dāng)作是一種特殊的商標(biāo)，利用注冊(cè)集體商標(biāo)或證明商標(biāo)對(duì)其加以保護(hù)的一種方式。代表國(guó)家有英國(guó)、美國(guó)和德國(guó)等。目前，世界上大多數(shù)國(guó)家都采用了這種立法模式。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)模式，是指利用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，對(duì)市場(chǎng)上使用的地理標(biāo)志行為進(jìn)行規(guī)范的一種保護(hù)方式。通過(guò)實(shí)施反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，以達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)秩序，預(yù)防和懲治假冒、濫用的行為，維護(hù)合法使用者的權(quán)益。

2、國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀分析

我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的歷史較短。2001年新修訂的《商標(biāo)法》正式將地理標(biāo)志明確納入保護(hù)范圍，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度保護(hù)原產(chǎn)地，對(duì)地理標(biāo)志的概念、保護(hù)方式均做出了規(guī)定。我國(guó)目前采取的是雙重管理體制：商標(biāo)法規(guī)定，國(guó)家工商總局多年來(lái)一直承擔(dān)著原產(chǎn)地證明商標(biāo)的注冊(cè)和管理工作，而國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)工作的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的申請(qǐng)進(jìn)行審核、注冊(cè)登記管理工作。

我國(guó)是地理標(biāo)志的大國(guó)，在對(duì)外貿(mào)易中，由于地理標(biāo)志法律保護(hù)的缺失造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，假冒我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品的情況頻頻出現(xiàn)，導(dǎo)致我國(guó)的地理標(biāo)志產(chǎn)品信譽(yù)不斷受損。為了更好的利用寶貴的財(cái)富——地理標(biāo)志，分析當(dāng)前我國(guó)地理標(biāo)志體制存在的問(wèn)題以及提出新的保護(hù)措施是必要的。

三、我國(guó)地理標(biāo)志法律保護(hù)存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)對(duì)策

1、我國(guó)地理標(biāo)志通過(guò)分析存在以下問(wèn)題：

（1）我國(guó)《商標(biāo)法》中涉及到的地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)范較晚，人們對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的意識(shí)相對(duì)落后。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代無(wú)形財(cái)產(chǎn)的地位越顯重要，由于我國(guó)相關(guān)的法律規(guī)范不完備，發(fā)展較晚宣傳也不到位，使得保護(hù)規(guī)范漏洞很多同時(shí)造成了實(shí)踐中的困擾；另一個(gè)方面由于對(duì)地理標(biāo)志的性質(zhì)了解不完全，它是屬于符合條件的集體共有，權(quán)利主體的集體化導(dǎo)致保護(hù)意識(shí)的模糊，人們對(duì)集體權(quán)利關(guān)注度不夠，結(jié)果損害了地理標(biāo)志的信譽(yù)。

（2）立法的層次不高。我國(guó)現(xiàn)行法律中對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的直接規(guī)定只有幾條，即《商標(biāo)法》第16條和《商標(biāo)法實(shí)施條例》第6條，此外《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《民法通則》中的有關(guān)誠(chéng)實(shí)信用等原則規(guī)定雖然理論上可以適用或者解決某些地理標(biāo)志的保護(hù)問(wèn)題，但無(wú)論是從立法技術(shù)還是實(shí)踐上來(lái)說(shuō)都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（3）兩個(gè)部門交叉管理造成一物二主。如前所述我國(guó)目前采取的是雙重管理體制，兩個(gè)部門對(duì)地理標(biāo)志同時(shí)管理，對(duì)我國(guó)的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)生了很大影響。由于國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局注冊(cè)的地理標(biāo)志產(chǎn)品和以前已經(jīng)注冊(cè)的普通商標(biāo)重疊，不同的行政部門的不同行政審批程序造成權(quán)利人權(quán)利沖突。

2、完善我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)法制的幾點(diǎn)建議：

（1）盡快統(tǒng)一我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)的兩套體系，統(tǒng)一地理標(biāo)志主管機(jī)構(gòu)。在我國(guó)，目前在實(shí)踐中至少已經(jīng)形成了工商總局的《商標(biāo)法》和質(zhì)檢總局的特別規(guī)定兩套地理標(biāo)志保護(hù)體系，而且這兩套體系容易造成市場(chǎng)混亂，建議我國(guó)由一個(gè)主管機(jī)關(guān)通過(guò)一種保護(hù)方式對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)然，在一個(gè)主管機(jī)關(guān)前提下，也應(yīng)參照國(guó)際慣例，在保護(hù)體系中加強(qiáng)與商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部等其他職能部門的配合。

（2）加大地理標(biāo)志宣傳力度，推動(dòng)我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品加快在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)。根據(jù)TRIPS協(xié)定，只有地理標(biāo)志首先在本國(guó)內(nèi)獲得了保護(hù)，其他成員才有義務(wù)提供保護(hù)。因此，為了保障我地理標(biāo)志產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的權(quán)利，必須加大宣傳力度，推動(dòng)這些產(chǎn)品首先在國(guó)內(nèi)依法獲得注冊(cè)。

（3）在WTO多哈回合談判中要積極推動(dòng)“地理標(biāo)志保護(hù)范圍延伸”議題的談判。作為一個(gè)歷史悠久并有較多地理標(biāo)志產(chǎn)品的國(guó)家，我國(guó)的地理標(biāo)志保護(hù)需求主要在酒類以外的產(chǎn)品上。因此，我國(guó)應(yīng)在多哈回合談判中推動(dòng)“地理標(biāo)志保護(hù)范圍延伸”議題取得進(jìn)展。同時(shí)，我們也應(yīng)爭(zhēng)取發(fā)展中成員在履行延伸后的地理標(biāo)志保護(hù)義務(wù)方面享有5年或更長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)渡期。

四、結(jié)束語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，地理標(biāo)志在國(guó)際貿(mào)易中的地位越來(lái)越重要，地理標(biāo)志帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越受到人們的關(guān)注，發(fā)展地理標(biāo)志的目標(biāo)戰(zhàn)略也成為了各個(gè)地區(qū)或者企業(yè)之首選。根據(jù)調(diào)查，我國(guó)僅農(nóng)副產(chǎn)一項(xiàng)就有幾千種符合地理標(biāo)志的要求。因此，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)地理標(biāo)志大國(guó)來(lái)說(shuō)，有許多是需要保護(hù)的地理標(biāo)志商品，必須予以重視。本文建議我國(guó)由一個(gè)主管機(jī)關(guān)通過(guò)一種保護(hù)方式對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)，并致力于推動(dòng)我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品加快在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)和推動(dòng)我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品盡早在國(guó)外注冊(cè)等。

【參考文獻(xiàn)】

[1]吳漢東.知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)制度的變革與發(fā)展[J].法學(xué)研究，2005（03）.

[2]WTO第六次部長(zhǎng)會(huì)議《香港宣言》[EB/OL].http：//www.wto.org/english/thew—to_e/ministe/min05_e/draft_text5 e.doc，2006一02一12.

[3]董炳和.地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度研究——構(gòu)建以利益分享為基礎(chǔ)的權(quán)利體系[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2005.

[4]http：//www.wto.org/thewto/ministeri—al/doha/index.htm.

[5]王新奎，劉光溪主編.WTO與知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端[M].上海人民出版社，2001.

[6]孔祥俊著.WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定及其國(guó)內(nèi)適用[M].法律出版社，2002.

[7]李明德.TRIps一新一輪世貿(mào)談判中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)[N].中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)，2002-1-30.