我國民辦高職院校教師隊伍管理現狀分析

【摘 要】目前我國民辦高職教育在教師隊伍管理過程中的研究還處于探索階段，從社會環(huán)境因素和學校內部因素方面看還存在著許多問題需要進一步研究，從而使得民辦高等職業(yè)院校獲得它應有的發(fā)展。

【關鍵詞】民辦高職；教師隊伍；問題

由于我國民辦職業(yè)教育尚處于起步階段，高等職業(yè)教育的理論研究滯后，在高等職業(yè)教育的發(fā)展過程中缺乏成熟的理論指導，尤其體現在師資隊伍管理方面，有許多有待解決的理論問題需要進一步認識。

1、社會環(huán)境因素分析

（1）社會對民辦民辦高職院校的態(tài)度有欠缺

高等職業(yè)院校在社會上被認為是培養(yǎng)技術工人的學校，教師的社會地位不高。在中國，從事手工技藝的人歷來就不為人們所重視。相應地，在現代社會中擔負著培養(yǎng)技術工人職能的技術學院沒有過高的社會地位也就不足為奇了。在學生的報考志愿中，民辦職業(yè)院校也只是學生們作為保底的一個選擇。由于社會對民辦高職院校的偏見，導致教師很難從工作中獲得成就感，對工作滿意的獲得就更加難上加難了。因此，我們要加大力度對高等職業(yè)院校進行宣傳，使高等職業(yè)院校獲得它應得的社會地位。

（2）政策的支持力度不夠

國家政策上的導向給民辦高職院校帶來了一定的支持，但是大多數民辦高職院校還是面臨著資金短缺問題。教學條件較差，教學設備陳舊、短缺，連基本的教學設施都無法滿足，更何談教師的福利待遇的提高。這些現象影響著教師隊伍的穩(wěn)定制約著學校的發(fā)展。雖然近幾年來國家在政策上給予民辦高職院校一定的傾向，使民辦高職院校的經濟收入明顯增加，但是，由于歷史欠賬問題多，原有學校硬件無法滿足擴大的招生數量和快速發(fā)展的科研需求，所以近幾年來學校的絕大多數經費都投入到學生宿舍、食堂、教學樓的建設上了，對教學實驗設備、設施的投入非常之少，這使教學質量無法跟上科技的發(fā)展，嚴重制約著民辦高職院校教學質量、科研水平的進步和發(fā)展。

（3）經濟發(fā)展的不平衡

從經濟發(fā)展大環(huán)境看，經濟發(fā)展的不平衡決定了高職教育的不平衡發(fā)展。特別是西部欠發(fā)達地區(qū)，高職教育起步晚、發(fā)展慢，步履艱難；社會對高職教育的認可度不高。這種狀況既與我國教育原有的結構有關，也與我們“重學歷、輕能力”的傳統觀念影響密不可分。特別是對民辦高職院校培養(yǎng)人才模式不了解、不夠認可。生產、管理、社會服務等各方面在人才使用上的“高消費”觀念，加上社會就業(yè)崗位緊張，形成用人上的扭曲和浪費。這種現象的存在直接影響了高職畢業(yè)生的就業(yè)，進而影響民辦高職院校的招生和發(fā)展，從而限制了教師的發(fā)展，許多教師了解到民辦高職院校的現狀后紛紛脫離教師隊伍。民辦高職院校絕大多數由地方高校、民營機構舉辦，由于財政等方面原因，許多民辦高職院校投入相對不足，辦學資金困難，西部地區(qū)尤為突出，從直接造成教師隊伍不穩(wěn)定。

（4）政府現行管理體制的不合理

政府現行的管理體制存在著一系列對高職教師不合理的制度規(guī)定，從而阻礙了高職教師隊伍管理工作的正常發(fā)展。第一，人事制度管理上的不完善。的據調查所知大多數民辦高職院校教師是掛靠人才交流中心，從而使得一些優(yōu)秀的大學畢業(yè)生缺乏必要的安全感與歸屬感，不安心在民辦高職院校工作。這樣的外部人事管理機制阻礙了民辦高職院校專職教師隊伍的完善。第二，民辦高職院校教師職業(yè)發(fā)展上缺乏制度保障。許多民辦高職院校在評定職稱、評優(yōu)上沒有建立起基本的管理體系。一些教育主管部門在教師晉級、評優(yōu)、職稱評定以及進修等問題上也存在著不平衡分配指標的現象。有些民辦高職院校教師隊伍在各種保障制度諸如住房公積金制度、社會保險制度上還沒有被納入范疇，民辦高職院校教師缺乏應有的保障。

2、學校內部因素分析

由于大多數民辦高職院校內部資金短缺造成大多數學校從節(jié)約辦學成本角度考慮而忽視了教師隊伍的質量管理。

第一，兼職教師居多，專職教師較少。目前民辦高職院校大多使用高年齡、高職稱的兼職教師及在讀研究生兼職。從學校的成本效益比來看，聘用高年齡、高職稱的兼職教師是最省心省力的，既能為我所用，又不用考慮培養(yǎng)、社會保障等問題，因而從辦學成本的角度而言一般不愿引進專職中青年教師，導致民辦高職院校的專兼教師比例嚴重失調，教師隊伍非常不穩(wěn)定。同時，由于高科技含量、高回報的職位大量增加，在經濟利益的驅動之下，高等職業(yè)學院某些專業(yè)的教師流向其他行業(yè)，也影響高等職業(yè)學院教師隊伍的穩(wěn)定性。

第二，重短期效益，不知如何培養(yǎng)“雙師”型教師，忽視長期穩(wěn)定隊伍的建設。在教師的使用機制上表現為民辦高職院校一般采用聘用制，但因為聘期一般較短，學校和教師雙方都沒有長遠規(guī)劃，學校與教師之間的關系基本上屬于臨時雇傭關系。這就導致許多教師缺乏教學的事業(yè)心、責任感和敬業(yè)精神，沒有教學積極性。由于教師流動的制約機制不完善，學校擔心付出的成本收不回，而不愿花力氣出資培訓年輕教師，使得民辦高職院校專職教師的知識結構難以更新，“雙師型”教師的培養(yǎng)也無法顧及。

第三，尚未形成針對“雙師型”培養(yǎng)的系統培養(yǎng)體系?！半p師型”是在職業(yè)教育發(fā)展中孕育出來的新的教師群體，直至1997年《國家教委關于高等職業(yè)學校設置問題的幾點意見》中才明確提出了這一概念。目前，雖然各職業(yè)院校正在對“雙師型”教師的培訓進行探索，但由于這一新型群體所具備的特殊要求，在沒有任何可借鑒和參考的情況下，尚未形成針對“雙師型”培養(yǎng)的系統體系。一方面，缺乏完整的專業(yè)理論培養(yǎng)體系，另一方面，實踐技能培訓體系的不完善、不規(guī)范，影響了教師的理論充實與專業(yè)素質提高，也妨礙了教師專業(yè)能力和實踐能力的深入發(fā)展。且民辦高職院校普遍存在的師資緊缺的現實，無法將“雙師型”教師作為競爭上崗的優(yōu)先條件加以硬性規(guī)定。這樣就使得“雙師型”教師在培訓上，沒有形成一套符合“雙師型”隊伍自身建設和發(fā)展的獨特的培養(yǎng)方式，培養(yǎng)體系的缺失，導致“雙師型”教師的穩(wěn)定隊伍無法形成。

第四，理論教學成本低，實踐教學成本較高，大多數學校投入不夠。由于受我國長期以來教育體制的影響，民辦高職院校的教師大多來自高等院校，實踐課程教學經驗不足。實踐課程比理論課程需要的投入更多的，從而導致學校的成本增加。而且學生的實踐能力的提到具有隱蔽性、滯后性的特點，對于辦學歷史不長的民辦高職院校來說很少得到足夠的重視。因此在民辦高職院校的師資隊伍管理中就表現出“雙師型”教師的欠缺。

第五，較多關注日常教學，而忽視科研。學校由于費用的原因或出于教學工作的考慮，對科研往往不太重視，沒有專人管理和考核，也無相應的經費投入和獎勵措施。民辦高職院校的教師的來源比較多，教師個人思想的差異比較大，尤其是兼職教師一般則以完成一定的教學任務為己任，不愿或沒有精力在科研方面進行投入，使得校園學術氛圍難以形成，科研氣氛不濃。從而導致科研在很多民辦高職院校成為盲區(qū)，民辦高職院校教師的科研能力和水平低下，影響教學質量的提高。

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