天津“限行烏龍”不光環(huán)保局是輸家

22日發(fā)生的天津限行烏龍事件，讓該市環(huán)保部門丟了一次大丑；而拒不執(zhí)行環(huán)保部門決定的交管部門，因順應(yīng)了民意受到稱贊；市民呢，則保全了自己上路的利益。看上去，環(huán)保部門成了唯一輸家。

其實(shí)事情沒這么簡單。

首先必須承認(rèn)，天津環(huán)保部門在烏龍事件中負(fù)有不可推卸的責(zé)任。這方面，網(wǎng)民和媒體已有海量的拍磚，大抵是令出倉促，與其他職能部門缺乏有效的溝通，管理藝術(shù)還很不成熟。不過，輿論將其說得愚不可及，卻也有欠公允。首先，環(huán)保局發(fā)布限行決定，是為了應(yīng)對(duì)霧霾的緊急情況，行政動(dòng)機(jī)是良善的；其次，限行決定是根據(jù)地方法規(guī)《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》作出的，系有法可依，程序正義上也沒有問題。

反過來看交管部門。在環(huán)保部門發(fā)布限行決定4 小時(shí)后，交管即在官方微博上宣稱“通知晚了，執(zhí)行不了，不限”，看起來煞是干凈利落，于揮手間就否決了一項(xiàng)“愚蠢的政令”，故而獲得喝彩。不過，雖然交管“為民做主”而贏得了輿論的好感，其實(shí)也是輸家。同為政府一級(jí)部門，交管應(yīng)當(dāng)知道環(huán)保部門發(fā)布限行決定具有必要性和合法性；雖然只有4 個(gè)多小時(shí)供交管部門進(jìn)行限行準(zhǔn)備是有點(diǎn)倉促，但對(duì)于應(yīng)對(duì)緊急情況來說也并不是做不到的。之所以不配合，一個(gè)不好明說的原因恐怕是對(duì)兄弟部門沒有事先與其溝通懷有不滿。按照慣常邏輯，這是不懂規(guī)矩，屬于官場(chǎng)大忌。但若按照職能分工，環(huán)保部門也并無什么大不當(dāng)，它只管依照《預(yù)案》，根據(jù)污染程度適時(shí)發(fā)布相應(yīng)決定，后續(xù)工作則需要相關(guān)部門跟上。交管不買賬，顯示的是本位主義、官僚主義的行政弊病。

而廣大天津市民，因?yàn)樽陨淼目棺h及交管的捧場(chǎng)，得以維護(hù)了自己的上路權(quán)益，看上去是真正的贏家，其實(shí)也不盡然。僅僅提早4個(gè)多小時(shí)發(fā)布限行決定，無疑會(huì)給出行帶來不便，市民口吐怨言是可以理解的。不過也需看到，城市是一個(gè)龐大的綜合體，每個(gè)部門、每個(gè)市民都是有機(jī)組成部分，誰都有責(zé)任為了城市這部機(jī)器最良性地運(yùn)轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)力量，這其中也包括了讓渡自己的部分利益。如果當(dāng)時(shí)霧霾情勢(shì)確實(shí)非常嚴(yán)重，非限行不可，那么，犧牲一點(diǎn)出行的權(quán)利也是有必要的。再說，限行時(shí)間是22-25日，只有4天，且是按尾號(hào)限行，而很多家庭都有不止一臺(tái)車，天津這樣的現(xiàn)代化城市其他交通設(shè)施也很便利，應(yīng)該說困難還是可以克服的，大倒苦水甚至惡言相向其實(shí)也沒必要。從這點(diǎn)上說，天津市民的主人翁意識(shí)有待加強(qiáng)。

此外，還有另一個(gè)輸家，那即是圍觀“限行烏龍”并肆意噴口水的網(wǎng)民?？粗块T掐架而幸災(zāi)樂禍一片歡騰，其實(shí)也是自己在丟分。假如哪一天這樣的事情發(fā)生在你的身邊，假如緊急應(yīng)對(duì)的不只是霧霾，而是洪水、地震等有瞬間奪命危險(xiǎn)的災(zāi)害，你們會(huì)怎么樣呢？！

環(huán)境惡化不會(huì)是一朝一夕，突發(fā)應(yīng)急也注定會(huì)越來越多，對(duì)此，無論是政府還是民眾，顯然都還沒準(zhǔn)備好。加強(qiáng)官官之間、官民之間的溝通協(xié)作，這是當(dāng)前必須惡補(bǔ)的課程。