解讀上海自貿(mào)區(qū)

上海自貿(mào)區(qū)特指根據(jù)中國法律法規(guī)在中國境內(nèi)設(shè)立的區(qū)域性經(jīng)濟特區(qū)，其屬于中國境內(nèi)關(guān)外的貿(mào)易行為。其與傳統(tǒng)的自由貿(mào)易區(qū)最大的區(qū)別是，傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)是多個國家一起運作，游戲規(guī)則也是多國共同制定；而這種模式是在中國的地盤運作，是“我的地盤我做主”，游戲規(guī)則自個兒制定。

那么這個自貿(mào)區(qū)與傳統(tǒng)經(jīng)濟特區(qū)都有哪些不同呢？

1元也能開公司

根據(jù)9月29日公布的《國家工商行政管理總局關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的若干意見》（以下簡稱“意見”），除法律、行政法規(guī)對公司注冊資本實繳另有規(guī)定的外，其他公司試行注冊資本認繳登記制。

上海金融與法律研究院執(zhí)行院長傅蔚岡認為，從“實繳制”向“認繳制”的轉(zhuǎn)變意味著放開門檻限制，理論上一元錢都能辦公司。公司設(shè)立時不再需要驗資，營業(yè)執(zhí)照上不再出現(xiàn)實繳資本，無形資產(chǎn)等其他資產(chǎn)也可算做注冊資本，且資本認繳的時限也是企業(yè)說了算。

無需年檢

過去，想賣家具、生產(chǎn)零件，要先到主要部門取得行政許可證，才能到工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照?？墒牵@就如同先有雞還是先有蛋的“困局”：沒有執(zhí)照難以開展招人、簽設(shè)備合同等前期籌備工作，沒有前期籌備就拿不到許可證，辦不了執(zhí)照。

而現(xiàn)在，根據(jù)《意見》，除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定的企業(yè)登記前置許可事項外，在試驗區(qū)內(nèi)試行“先照后證”登記制度。而且，試驗區(qū)內(nèi)還會將企業(yè)年度檢驗改為企業(yè)年度報告公示制度。企業(yè)應(yīng)當按年度在規(guī)定的期限內(nèi)，通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商部門報送年度報告，并向社會公示，任何單位和個人均可查詢。

15%所得稅率說法不存在

此前市場傳言，自貿(mào)區(qū)內(nèi)將對符合條件的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對此上海綜合保稅區(qū)管理委員會處長張紅否定了此種說法。

按照現(xiàn)行的企業(yè)所得稅法，企業(yè)所得稅的稅率為25%。只有符合條件的小型微利企業(yè)，則減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。此外，國家需要重點扶植的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

如果自貿(mào)區(qū)按15%稅率征收所得稅，意味著政府在企業(yè)所得稅上最高將做出10%的讓利。張紅稱，自貿(mào)區(qū)不是零關(guān)稅。