蔬菜價格大起大落的癥結(jié)所在：供給的不確定性

蔬菜價格總體上漲的趨勢無人懷疑，因為拉動菜價上漲的因素太多，使“菜貴”有充分的理由?？墒窃诓藘r上漲按不住的同時，又頻頻出現(xiàn)菜價暴跌、“賣難”等毀菜事件，令各方經(jīng)驗人士跌破眼鏡，菜價異常波動成謎團(tuán)。但是，“現(xiàn)象必有規(guī)律”。價格是溝通供給與需求的市場信號，而保證這一信號不被扭曲和延誤，有賴于信息的暢達(dá)。如果說股價的懸念在于需求的不確定性，那么當(dāng)下菜價的懸念則在于供給的不確定性。

一、蔬菜供給的不確定因素

需求確定，供給自然不難確定。蔬菜的需求相對呈剛性，需求量不難確定，為何供給量反倒令人糾結(jié)？如今的蔬菜供給已與往昔大不相同。拋開老天的無常，不確定性仍有很多。城市邊界拓展以及各種征地占地計劃，使蔬菜的種植面積不確定；菜農(nóng)收入來源的選擇性增強(qiáng)，可以在種菜和進(jìn)城務(wù)工之間隨意轉(zhuǎn)換，菜農(nóng)種與不種不確定了；大棚栽培使每一季的蔬菜品種大大增加，蔬菜的季節(jié)性越來越不明顯，種什么蔬菜很難再單純依靠價格漲跌來判斷；別人種什么、種多少更難預(yù)料；小農(nóng)生產(chǎn)決策的難度增大。難怪農(nóng)民感慨“種菜就像是賭博”。

另一方面在“買全國賣全國”的蔬菜產(chǎn)銷格局下，僅運(yùn)輸?shù)臅r間就足以使信息延遲到失真。加之渠道迂回曲折，流通渠道存貨的比重增大，零售終端的價格信號反饋到生產(chǎn)端時，巨大的“牛鞭效應(yīng)”已經(jīng)產(chǎn)生。對于在生產(chǎn)周期中無法強(qiáng)制停產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品來說，消除牛鞭效應(yīng)的影響所需時日更長，而播種時機(jī)又不容猶豫。于是，進(jìn)入下一輪的惡性循環(huán)。

不確定的蔬菜品種、數(shù)量和質(zhì)量，無法建立起相對穩(wěn)定的供給，出現(xiàn)季節(jié)性過剩，區(qū)域性過剩，個別品種過剩，菜價異常便不足為怪。

我國幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)的高速增長，使消費(fèi)需求多樣化，在“買全國賣全國”的格局下，同種商品每增加一個品目，流通中備貨和庫存的壓力都會大大增加，信息管理的復(fù)雜性和難度也大大提高。小農(nóng)戶分散生產(chǎn)，只憑經(jīng)驗就可以正確決策的時代已經(jīng)終結(jié)。

二、降低供給的不確定性

供給的不確定性源于信息的延誤和失真，解決菜價異常波動，自然當(dāng)從信息下手。

首先，需要由專業(yè)機(jī)構(gòu)收集、處理和定期發(fā)布信息，提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。這應(yīng)該是各級政府的職責(zé)，每個地區(qū)、每個季節(jié)、每種蔬菜大致會有多大的消化能力？多少種植面積可以大致滿足需求并可以將價格控制在哪個波動區(qū)間？現(xiàn)有的種植面積是多少？哪個地區(qū)會有多少菜田流失，會有多少菜農(nóng)棄耕？需要基層政府做大量細(xì)致嚴(yán)肅的基礎(chǔ)統(tǒng)計工作。僅有價格監(jiān)控還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，信息不暢，價格會被扭曲。

其次，強(qiáng)化農(nóng)民組織，實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)運(yùn)銷的組織化規(guī)模化。小農(nóng)戶與大市場對接，無論是商流、物流、信息流，都需要有一個中間轉(zhuǎn)換裝置。產(chǎn)地批發(fā)商或所謂“合作社”，只要是純商業(yè)性的市場組織，就不會有動機(jī)去照顧農(nóng)民利益。加強(qiáng)行政指導(dǎo)下的農(nóng)民組織建設(shè)是解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題的關(guān)鍵性舉措。臺灣的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班”、“農(nóng)會”、“農(nóng)業(yè)合作社”等農(nóng)民團(tuán)體的經(jīng)驗值得借鑒。農(nóng)民團(tuán)體可以從生產(chǎn)信息發(fā)布和市場需求信息反饋兩方面減少信息失真，加強(qiáng)小農(nóng)戶的信息可靠性和抗風(fēng)險能力，至少可以保證區(qū)域性的生產(chǎn)安定，降低供給的不確定性。

最后，打破“買全國賣全國”的蔬菜生產(chǎn)流通格局，縮短信息傳遞渠道。蔬菜是分散生產(chǎn)、分散消費(fèi)的商品，生產(chǎn)地批發(fā)商（運(yùn)銷組織）和消費(fèi)地批發(fā)商的集中度，決定著整體的效率。而過于集中的全國性集散地，對于一個幅員遼闊的大國來說，物流效率的損失可想而知。建立省域范圍內(nèi)的“地產(chǎn)地消”體制，至少葉菜類如果基本實現(xiàn)本地供應(yīng)，將會大大降低供給的不確定性。每個局部區(qū)域內(nèi)都能做到心中有數(shù)，全國便在掌控之中了。消費(fèi)地的“中央批發(fā)市場制度”是值得借鑒的有效方法，不僅可以實現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的快速流通，還可以防止投機(jī)行為對價格信號的干擾。

三、流通政策的著力點(diǎn)

固然菜價拉動CPI上升令人驚慌，可是只為按住價格，政策目光必然是短淺的。大蔥貴了顧大蔥，白菜賤了顧白菜，上上下下被價格指使得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，結(jié)果仍是按下葫蘆起來瓢?！傲魍ㄕ叩哪康氖歉映浞值匕l(fā)揮流通系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)功能，提高流通的有效性”，即“追求交易的方便性、流通的效率性、分配的平等性和競爭的公正性” 。解決蔬菜價格問題，政策的著眼點(diǎn)應(yīng)該是調(diào)整流通系統(tǒng)，政策資金的用力點(diǎn)也應(yīng)該是制度和機(jī)制的建立，以機(jī)制引導(dǎo)行為，盡可能減少對市場行為的直接干預(yù)。

市場經(jīng)濟(jì)下，信息服務(wù)是政府的一項重要職能。增強(qiáng)信息服務(wù)意識，降低蔬菜種植和流通決策的不確定性風(fēng)險，才是安定菜價的長久之計。