認(rèn)證認(rèn)可促進(jìn)世界貿(mào)易

摘 要：《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》自2003年頒布實(shí)施以來，在規(guī)范貿(mào)易秩序、保護(hù)人民利益方面堅(jiān)定地走過了十個(gè)年頭。認(rèn)證認(rèn)可的突出特點(diǎn)是國(guó)際通行、社會(huì)通用，通過廣泛建立行業(yè)采信、區(qū)域協(xié)作、國(guó)際互認(rèn)等機(jī)制，成為貿(mào)易各方傳遞信任的橋梁紐帶。

關(guān)鍵詞：認(rèn)證認(rèn)可 貿(mào)易 技術(shù)

經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)一體化呼喚貿(mào)易成本的降低、時(shí)間的縮短、壁壘的減少、效率的提高。而作為質(zhì)量和貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)之一的認(rèn)證認(rèn)可，發(fā)揮著其傳遞信任、服務(wù)發(fā)展的本質(zhì)作用，通過建立認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際機(jī)制，開展國(guó)際互認(rèn)合作來減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘，促進(jìn)世界貿(mào)易發(fā)展。認(rèn)證認(rèn)可在證明產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的符合性、增強(qiáng)貿(mào)易利益相關(guān)方之間的信任度、提高貿(mào)易自由流通程度的同時(shí)，更能為貿(mào)易自由與便利作出積極貢獻(xiàn)。認(rèn)證認(rèn)可促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全保障，提升企業(yè)的質(zhì)量管理水平，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)

1.通過認(rèn)證認(rèn)可，提高的客戶滿意度，從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)調(diào)以顧客為中心的理念，明確公司通過各種手段去獲取和理解顧客的要求，通過體系中各個(gè)過程的運(yùn)作滿足顧客要求甚至超越顧客要求，并通過顧客滿意的測(cè)量來獲取顧客滿意程序的感受，以不斷提高公司在顧客心中的地位。對(duì)于客戶來說，通過認(rèn)證認(rèn)可是公司品牌和能力的象征，潛在地增強(qiáng)客戶的滿意度和信任度，有利于公司開拓市場(chǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)證有助于企業(yè)了解目標(biāo)市場(chǎng)的技術(shù)要求，從而為提高產(chǎn)品的技術(shù)含量與安全性，以及提供符合法規(guī)要求的售后服務(wù)提供依據(jù)，并能夠推動(dòng)出口企業(yè)不斷提高出口產(chǎn)品的檔次與附加值。

認(rèn)證證書是國(guó)際通行證，為產(chǎn)品出口創(chuàng)造更多的商機(jī)，可以提高企業(yè)知名度和信譽(yù)。持有認(rèn)證證書的企業(yè)，其質(zhì)量保證體系是可信可靠的，運(yùn)作中無需重復(fù)審核工作，節(jié)省了大量人力、物力。在行業(yè)產(chǎn)能過剩的背景下，利用國(guó)際化的技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)給國(guó)內(nèi)客戶提供最大限度的增值服務(wù)，事實(shí)證明，服務(wù)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)客戶實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)型、突破國(guó)外技術(shù)壁壘、開拓新興市場(chǎng)，是在當(dāng)前產(chǎn)能過剩的背景下，保持出口利潤(rùn)增長(zhǎng)的一條良好途徑。

2.“有體系才能接到品牌單”現(xiàn)象明顯，認(rèn)證行為成為貼牌加工企業(yè)生存基石

服裝、鞋類制造屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，且大多為貼牌加工，無自主品牌，產(chǎn)品附加值低，對(duì)客戶的依賴性強(qiáng)。近年，因雇傭工人薪酬增加，加之國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘不斷升級(jí)，產(chǎn)品技術(shù)及質(zhì)量安全要求日益苛刻，出口成本嚴(yán)重攀升，生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)空間急劇縮減。在成本上升和貿(mào)易壁壘高筑的雙重制約下，我國(guó)服裝鞋類產(chǎn)品低成本優(yōu)勢(shì)正在逐步消退。不少品牌客戶把目光投向了勞動(dòng)力廉價(jià)的越南、菲律賓和印尼等東南亞國(guó)家，企業(yè)的訂單數(shù)量減少勢(shì)頭明顯。但上述國(guó)家的服裝鞋類生產(chǎn)企業(yè)因尚未形成成熟且較為完善的質(zhì)量管理制度、環(huán)境管理制度乃至職業(yè)健康管理制度，企業(yè)本身抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，故而貼牌加工的品牌服裝鞋類生產(chǎn)市場(chǎng)向東南亞轉(zhuǎn)移仍然受到一定程度地限制。而江蘇地區(qū)很多服裝鞋類企業(yè)有ISO9001甚至ISO14001管理體系，品牌客戶在考察企業(yè)生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證等前提下生成訂單，因此，可以說認(rèn)證認(rèn)可行為是企業(yè)生存的重要基石。

二、發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可作用，傳遞“中國(guó)制造”信譽(yù)

認(rèn)證的實(shí)施使企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注程度越來越高，改變了企業(yè)不熟悉標(biāo)準(zhǔn)、不貫徹標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，并且這些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)大部分等同或等效采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品在滿足認(rèn)證要求的同時(shí)也基本滿足國(guó)外市場(chǎng)的技術(shù)要求，為企業(yè)出口提供了良好的技術(shù)保障。

例如美國(guó)的《消費(fèi)品安全法》自2012年正式實(shí)施后，意味著國(guó)內(nèi)玩具企業(yè)如想獲得美國(guó)市場(chǎng)的入場(chǎng)券，必須按照其指定的標(biāo)準(zhǔn)，選擇其指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。這樣，從產(chǎn)品適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到檢測(cè)機(jī)構(gòu)，以及對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求和注冊(cè)審批，都由美國(guó)政府決定。這意味著CPSC掌握了評(píng)價(jià)我國(guó)對(duì)美出口玩具質(zhì)量的主動(dòng)權(quán)，對(duì)我國(guó)玩具的出口形成了一定的技術(shù)貿(mào)易壁壘，影響到我國(guó)玩具行業(yè)的發(fā)展。

通過發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可的橋梁作用，幫助我國(guó)的玩具實(shí)驗(yàn)室獲得美國(guó)CPSC的資質(zhì)，我國(guó)玩具企業(yè)就能夠在國(guó)內(nèi)完成產(chǎn)品檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果直接獲得CPSC的承認(rèn)。這將提高產(chǎn)品的生產(chǎn)流通效率，降低檢測(cè)認(rèn)證成本，并占據(jù)一定的產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)的話語(yǔ)權(quán)，對(duì)于鞏固美歐日等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，保持我國(guó)玩具行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有一定的意義。

三、認(rèn)證認(rèn)可助推企業(yè)打破國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來的新機(jī)遇，我國(guó)積極運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可手段和WTO規(guī)則打破國(guó)外認(rèn)證檢測(cè)技術(shù)壁壘，認(rèn)證認(rèn)可為我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化鋪設(shè)了互通橋梁。我國(guó)獲證企業(yè)及產(chǎn)品在國(guó)際上獲得了廣泛承認(rèn)，避免了重復(fù)檢測(cè)、重復(fù)認(rèn)證，降低了出口成本和風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家和地區(qū)相關(guān)要求認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)或測(cè)試等的相互承認(rèn)協(xié)定都有助于減少或消除貿(mào)易技術(shù)壁壘。

例如中國(guó)和新西蘭達(dá)成電子電器產(chǎn)品互認(rèn)協(xié)議后，我國(guó)電子電器產(chǎn)品可以憑CCC證書直接進(jìn)入新方市場(chǎng)，不必在進(jìn)口環(huán)節(jié)重新測(cè)試。在新形勢(shì)下，一方面，我們要提高自身的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保水平，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)，以適應(yīng)全球綠色貿(mào)易的需求；另一方面，面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的歧視性待遇，要健全環(huán)保立法，防止污染轉(zhuǎn)嫁，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要積極加入國(guó)際認(rèn)證，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的認(rèn)可。要善于利用世貿(mào)組織平臺(tái)，沖破貿(mào)易壁壘，維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。

在助推世界貿(mào)易發(fā)展的時(shí)代大潮中，認(rèn)證認(rèn)可以誠(chéng)信為基，共筑質(zhì)量之盾，取得了自身發(fā)展和促進(jìn)外貿(mào)的雙豐收。隨著全球一體化進(jìn)程的加速，“誠(chéng)信中國(guó)”和“質(zhì)量中國(guó)”建設(shè)必將進(jìn)一步加強(qiáng)，認(rèn)證認(rèn)可在管理、服務(wù)、安全、質(zhì)量、環(huán)保方面的基礎(chǔ)性保障作用必將更加凸顯。