安陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

近年來，安陽縣農(nóng)業(yè)工作一年一個臺階，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的最好時期，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定，主要呈現(xiàn)出以下特點。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高

通過全面落實黨的一系列惠農(nóng)強農(nóng)政策，加強基本農(nóng)田水利建設(shè)，突出抓好主推品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展科技下鄉(xiāng)活動，狠抓糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和小面積高產(chǎn)攻關(guān)，全縣糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“十連增”，為保障國家糧食安全做出了重要貢獻。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

大力實施以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、強農(nóng)惠農(nóng)政策，根據(jù)我縣東部平原、中部環(huán)繞市區(qū)、西部山區(qū)丘陵的特殊地理位置，在西部10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點發(fā)展生態(tài)林業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)等，在中東部10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，集中打造“三區(qū)二線一帶”即東部三個高標準糧田示范區(qū)、沿安楚路和S219線兩條高效生態(tài)農(nóng)業(yè)精品線和沿北環(huán)路的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

三、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不斷提高

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、組織形式、種植模式不斷調(diào)整和推陳出新，呈現(xiàn)出區(qū)域化、專業(yè)化、無公害、標準化、立體化、集約化的新態(tài)勢。農(nóng)作制度不斷創(chuàng)新，高效間作套種立體栽培模式普遍推廣，節(jié)約集約生產(chǎn)水平和效率提高。

四、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制不斷完善

各類市場主體快速成長，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種植大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等新型生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)主體不斷發(fā)展壯大，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識和能力增強，參與市場競爭和占用資源要素的水平大大提高。

五、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化

農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐加快，農(nóng)民增收渠道全面拓寬，農(nóng)民收入快速增加，2012年全縣農(nóng)民人均純收入達到9848元，農(nóng)民收入實現(xiàn)九連快。

就如何加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，筆者通過深入調(diào)研和思考，提出以下發(fā)展建議。

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，樹立大農(nóng)業(yè)意識。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，特別是隨著全面建成小康社會步伐的加快，人民群眾的物質(zhì)需求和精神需求都在發(fā)生很大的變化，進一步解放思想，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)簡單的糧食、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖范疇，以工業(yè)化的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，走規(guī)?；?、集成化、產(chǎn)業(yè)化、標準化之路。

2.轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，提升組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立安陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指揮部，以利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機、土地、財政、發(fā)改、氣象和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間更好地開展工作，集中推進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集成示范區(qū)建設(shè)。

3.全盤規(guī)劃，提升區(qū)域化布局水平。根據(jù)我縣西部山區(qū)、東部平原的實際，按照“三區(qū)二線一帶”的總體規(guī)劃，集中打造沿北環(huán)路的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范帶、沿安楚路和S219線兩條高效生態(tài)農(nóng)業(yè)精品線和東部三個高標準糧田示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

4.加大投入，整合項目，解決資金瓶頸。資金是推動各項工作開展的動力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開資金的支持。一要加大財政補貼力度；二要積極爭取國家項目資金；三要實行靈活的投融資政策，通過招商引資、民間自籌和社會融資等多種方式，帶動向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入，鼓勵企業(yè)以多種投資方式建設(shè)農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，進一步增強全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。

5.加強監(jiān)管，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。轉(zhuǎn)變政府職能，全力服務(wù)好企業(yè)園區(qū)產(chǎn)前、產(chǎn)后建設(shè)，改變當(dāng)前重建輕管的現(xiàn)象，確保項目建設(shè)建成一個，成功一個，帶動一方。對于發(fā)展中遇到的困難和問題，各級各部門要積極主動深入基層，幫助農(nóng)戶和業(yè)主解決存在的困難，破難題，促發(fā)展，在農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化上做足文章，促進農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展效益。

6.積極引導(dǎo)，配套制定農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。把握土地適度經(jīng)營規(guī)模的方向，實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率與土地產(chǎn)出率的最佳優(yōu)化組合，加強縣、鄉(xiāng)、村三級流轉(zhuǎn)平臺的建設(shè)，確保農(nóng)民土地財產(chǎn)收益合理增長。采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場。？笏