用電檢查面臨的重點(diǎn)問(wèn)題及反竊電措施

【摘要】針對(duì)當(dāng)前用電檢查工作所面臨的難題，本文結(jié)合生活實(shí)際，對(duì)其作了重點(diǎn)分析，并在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)相應(yīng)的解決措施，尤其針對(duì)反竊電行為和反竊電措施進(jìn)行了詳細(xì)的論述，得出相關(guān)結(jié)論，供同行參考。

【關(guān)鍵詞】用電檢查；重點(diǎn)問(wèn)題；反竊電；措施

顧名思義，用電檢查是指電力企業(yè)或其他相關(guān)組織，在用電期間對(duì)用電對(duì)象進(jìn)行安全隱患、計(jì)量、質(zhì)量、設(shè)施性能等多方面的檢查，以保證用電工作的正常進(jìn)行。用電檢查是一門(mén)新興的項(xiàng)目，檢查所包括的主要內(nèi)容有：用電之前的檢查、用電期間的檢查以及用電之后的檢查。是電工以及其他技術(shù)人員必須掌握的基本知識(shí)。下面就當(dāng)前用電檢查工作面臨的重點(diǎn)問(wèn)題以及相應(yīng)的解決措施作具體論述。

1、用電檢查現(xiàn)狀以及檢查所面臨的問(wèn)題

1.1竊電證據(jù)難以獲取，且證據(jù)的有效性難以考證

電能與一般商品不同，電能的生產(chǎn)、運(yùn)輸以及銷(xiāo)售是同時(shí)進(jìn)行、同時(shí)完成的，所以電能的被盜行為也與一般商品的偷盜行為有所不同。綜觀(guān)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的盜電竊電行為，具體可表現(xiàn)為：1）竊電現(xiàn)場(chǎng)幾乎完全被銷(xiāo)毀，不會(huì)留下任何竊電線(xiàn)索；2）用于竊電的工具一般都比較小巧，便于隱藏，不易被發(fā)現(xiàn)；3）竊取的電能不用借助運(yùn)輸器具，不需要運(yùn)輸，也不需要儲(chǔ)藏和銷(xiāo)贓，可直接接入電路使用；4）盜電者即使在現(xiàn)場(chǎng)被抓獲，也可能僅僅只是抓住了人，而搜集不到具體證物，這就導(dǎo)致電力所有者，即供電企業(yè)無(wú)法在第一時(shí)間查證出被盜取的電能，只有通過(guò)層層調(diào)查詢(xún)問(wèn)之后才能從收集到的資料里分析出被盜取的電能數(shù)值。

從上述內(nèi)容來(lái)看，用電檢查當(dāng)前所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)是：一方面，對(duì)于盜電竊電行為，供電企業(yè)無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效查證，相關(guān)的盜電資料難以獲取；另一方面，就算取得了盜電偷電證據(jù)，司法實(shí)踐時(shí)證據(jù)的可信度又會(huì)遭受質(zhì)疑，由于國(guó)家司法機(jī)關(guān)在證據(jù)采用方面具有較大的裁量權(quán)，而司法人員在辦案時(shí)又容易受到外界各種因素的影響，進(jìn)而在心理上偏向于弱勢(shì)群體，對(duì)于供電企業(yè)收集得到的證據(jù)不予采用，導(dǎo)致證據(jù)無(wú)效，申訴失敗。在這種情況下，最后得出的結(jié)果是：一，供電企業(yè)因電能被偷竊而受到的損失不能得到追回；二，偷電盜電行為會(huì)打亂正常的用電秩序，造成社會(huì)用電秩序混亂，影響電力事業(yè)發(fā)展。

1.2用電檢查人員缺乏，檢查隊(duì)伍不齊全

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)大多數(shù)電力企業(yè)內(nèi)部所配置的電力檢查人員數(shù)量明顯不足，能夠真正用于檢查的人員并不多。并且伴隨著我國(guó)用電客戶(hù)數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，用電容量越來(lái)越大，需要的用電檢查人員數(shù)量也越來(lái)也越多，這就造成用電檢查人員缺乏，且緊張的局勢(shì)。用電檢查人員缺乏是導(dǎo)致用電檢查工作質(zhì)量下降的主要原因。

另外，除了用電檢查人員數(shù)量不足，檢查隊(duì)伍配備不齊全之外，檢查人員的技術(shù)素質(zhì)以及相關(guān)檢查設(shè)備不完善也會(huì)對(duì)用電檢查質(zhì)量造成影響。就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)供電企業(yè)所配備的檢查裝置與國(guó)外相比還存在一定差距，盡管供電企業(yè)適時(shí)采用了培訓(xùn)、教育的手段來(lái)提高用電檢查人員的綜合素質(zhì)，也購(gòu)進(jìn)和置辦了許多新的檢查設(shè)備，但距離達(dá)標(biāo)還是有一定距離的。

1.3檢查程序不規(guī)范

在現(xiàn)階段所開(kāi)展的用電檢查工作中，檢查人員對(duì)用戶(hù)違章用電或偷電竊電等行為的判定大多是準(zhǔn)確的，只是在處理這些行為時(shí)，由于缺乏一定的用電檢查工作程序作指導(dǎo)，導(dǎo)致其在處理時(shí)往往忽略了處理行為的合法性，給之后電力管理工作的開(kāi)展帶來(lái)不必要的麻煩。比如用電檢查嚴(yán)重越位或違規(guī)檢查行為導(dǎo)致電力企業(yè)在電力糾紛中由原告變被告，最終敗訴等等。

2、供電企業(yè)提高反竊電能力的對(duì)策

2.1堅(jiān)持防范和查處相結(jié)合的原則

（1）供電企業(yè)應(yīng)把硬件關(guān)。在開(kāi)展反竊電工作的同時(shí)，應(yīng)切實(shí)完善用電計(jì)量裝置，完善其防竊電性能，切實(shí)加強(qiáng)防堵工作。成套的計(jì)量裝置，首先在材料上要把好關(guān)，要選好表計(jì)表箱、一次和二次電纜線(xiàn)、計(jì)量專(zhuān)用鉛封等，做到整個(gè)計(jì)量裝置的全封閉；其次，應(yīng)加大新型設(shè)備投入，如推廣新型防撬鉛封和新型負(fù)荷控制終端設(shè)備、及時(shí)更新表計(jì)的防倒碼功能軟件，這些都需投入一定的人力、物力和財(cái)力，但能有效改善營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的外部環(huán)境。

（2）實(shí)行“防抓并舉”的用電檢查策略。用電檢查工作的重心與策略應(yīng)從以前以“抓為主、防為輔”的策略轉(zhuǎn)移到“抓防并舉”的工作方向上來(lái)。通過(guò)負(fù)荷控制終端實(shí)現(xiàn)了24h對(duì)用戶(hù)用電負(fù)荷的監(jiān)控，對(duì)管理用戶(hù)用電起到了關(guān)鍵作用，猶如供電企業(yè)在竊電者身邊安裝了一只千里眼，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)嫌疑用戶(hù)用電負(fù)荷的異常情況，一旦出現(xiàn)用電異常情況，用電檢查人員即刻進(jìn)行檢查。

2.2提高用電檢查人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

供電企業(yè)要多開(kāi)展用電檢查培訓(xùn)，讓越來(lái)越多的檢查人員掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)每一次竊電案例的教訓(xùn)，從中獲取經(jīng)驗(yàn)來(lái)武裝自己，才能對(duì)付千變?nèi)f化的竊電技術(shù)，才能在實(shí)際檢查過(guò)程中不斷提高自身水平。

打擊竊電還應(yīng)掌握全面的法律知識(shí)。作為合格的用電管理人員，不僅要熟悉國(guó)家和地方出臺(tái)的有關(guān)電力法律法規(guī)，如《電力法》、《電力供應(yīng)與使用管理?xiàng)l例》等，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)其他相關(guān)法律法規(guī)和地方政策，如《民法通則》、《刑法》、《合同法》等，做到深刻理解并能正確靈活運(yùn)用，防止用電檢查時(shí)自身出現(xiàn)違法行為。

2.3加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外反竊電和用電檢查工作經(jīng)驗(yàn)交流

由于全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各個(gè)區(qū)域的用電狀況也不一樣，各地開(kāi)展的反竊電行動(dòng)積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，組織系統(tǒng)內(nèi)各單位的用電檢查人員進(jìn)行技術(shù)交流，學(xué)習(xí)反竊電行動(dòng)開(kāi)展得較好的地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，將好的反竊電經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

2.4加大打擊竊電的宣傳力度

打擊竊電，營(yíng)造合法用電氛圍，引導(dǎo)形成良好的用電環(huán)境，還需要正面的宣傳，向人民群眾廣泛宣傳竊電的社會(huì)危害性，調(diào)動(dòng)公眾反竊電的積極性，使竊電者處于大眾的監(jiān)視之中；另一方面利用新聞媒體對(duì)大案要案進(jìn)行報(bào)道，弘揚(yáng)正氣，使部分竊電者警醒，對(duì)竊電者嚴(yán)格懲處，在社會(huì)上形成打擊竊電的強(qiáng)大威懾力；鞏固反竊電工作成果，提高反竊電工作效率。

3、結(jié)束語(yǔ)

由于竊電的社會(huì)性和復(fù)雜性，反竊電工作具有艱巨性和長(zhǎng)期性，供電企業(yè)在用電檢查工作中還可能會(huì)遇到更多、更新、更復(fù)雜的問(wèn)題，這就需要供電企業(yè)的用電檢查人員在以后的工作中不斷學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，以便把用電檢查工作做得更好。