高等學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理的問題及對策

[摘 要] 高校食堂是高校重要的服務(wù)部門之一，它和中小學(xué)校車一樣關(guān)系到學(xué)生們的安全和健康，食堂財(cái)務(wù)管理是確保高校食堂安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心所在。本文針對當(dāng)前高校食堂財(cái)務(wù)管理存在的主要問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的對策和設(shè)想。

[關(guān)鍵詞] 高校食堂； 財(cái)務(wù)管理； 問題； 對策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 11. 014

[中圖分類號(hào)] G475 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）11- 0018- 02

1 高校食堂財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

1.1 財(cái)務(wù)管理配備滯后

高校食堂管理是綜合性的管理，包括食品安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、服務(wù)人員管理及財(cái)務(wù)管理等諸多方面。筆者認(rèn)為抓食堂管理應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為切入點(diǎn)，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理與食堂工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)都有著密切的聯(lián)系，是確保高校食堂安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心所在，可是在高等教育系統(tǒng)一般認(rèn)為教學(xué)、科研才是高校的第一線，人員配備不僅齊全，而且具備一定的資歷和素質(zhì)。食堂作為后勤部門。只要有個(gè)人管著就行，這是由于多種原因造成的，高校后勤社會(huì)化后，食堂作為后勤的一個(gè)部門，一般認(rèn)為只要開學(xué)時(shí)收個(gè)伙食費(fèi)，平時(shí)只要記錄采購價(jià)，學(xué)期結(jié)束時(shí)再把收入與支出匯總核實(shí)一下就可以了，于是就由后勤人員兼職或用老弱病者充數(shù)，殊不知，食堂財(cái)務(wù)管理與學(xué)生伙食質(zhì)量之間有著非常密切的關(guān)系，它是食堂管理的重中之重，如果要把每一分錢都有效地落實(shí)到學(xué)生的伙食之中，就必須切實(shí)加強(qiáng)和完善食堂財(cái)務(wù)管理，促使高校食堂財(cái)務(wù)從隨意性、粗放性管理邁向精細(xì)化管理。

1.2 內(nèi)控制度不健全

高校食堂財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范以及監(jiān)管力度不足，容易造成成本核算不真實(shí)、收入管理不合理等諸多問題。如違背成本核算原則，成本核算只應(yīng)包括主食、副食、調(diào)料、燃料、水電費(fèi)等項(xiàng)目，卻有部分高校加入了本應(yīng)由高校正常費(fèi)用支出的招待費(fèi)、維修費(fèi)、加班費(fèi)等非食品費(fèi)用，變相提高伙食成本，損害師生的利益； 也有的高校為了掩飾利益的獲得，想方設(shè)法把不相關(guān)的費(fèi)用加入到伙食成本中，降低所得利益，造成賬面上結(jié)余數(shù)失真，為利益挪用作好鋪墊。

2 加強(qiáng)高校食堂財(cái)務(wù)管理的對策

2.1 重視管理，堅(jiān)持服務(wù)第一的理念

為了奠定高等教育的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，國家投入大量資金修建高校食堂，購置炊事設(shè)備，高等院校要從戰(zhàn)略高度上充分認(rèn)識(shí)辦好高校食堂的意義。都說民以食為天，食以安為先 ，而安全、衛(wèi)生、質(zhì)量好、營養(yǎng)均衡的伙食，對于大學(xué)生意義重大，所以責(zé)任重于泰山。高校管理者要與全體教職工統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持服務(wù)第一的理念，把辦好高校食堂作為實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的基礎(chǔ)工程，作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教育管理的重要窗口，努力讓學(xué)生滿意、教師滿意、社會(huì)滿意。在服務(wù)第一的理念指導(dǎo)下，實(shí)行高校法人代表負(fù)責(zé)制，設(shè)立管理監(jiān)督小組，配備具有專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德的人員擔(dān)任食堂會(huì)計(jì)工作，重視對高校食堂財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平和管理水平。

2.2 健全制度，落實(shí)高校內(nèi)控措施

明確高校食堂財(cái)務(wù)工作不以營利為目的，而以服務(wù)為宗旨的理念； 明確法人代表負(fù)責(zé)制，成立監(jiān)管小組，配備具有專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德的財(cái)會(huì)人員等組織舉措，都是做好高校食堂財(cái)務(wù)工作的前提和必備條件。然而高校食堂財(cái)務(wù)是一項(xiàng)瑣碎繁雜的工作，其每一個(gè)環(huán)節(jié)，都與食堂服務(wù)的最終質(zhì)量，與師生的切身利益密切相關(guān)，所以，制度法規(guī)是管理的重要抓手，只有制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，做到每一步運(yùn)作、每一個(gè)環(huán)節(jié)，有法可依、有章可循，食堂財(cái)務(wù)管理才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

其一，明確資金監(jiān)管，保證經(jīng)費(fèi)安全。建立獨(dú)立的銀行賬戶或備用金賬戶，?？顚Ｓ?，采用收支兩條線的管理模式，設(shè)置支出 （ 成本） 類賬戶，同時(shí)設(shè)置結(jié)余賬戶，并建立總分類賬和明細(xì)分類賬，準(zhǔn)確全面反映一定時(shí)期食堂營運(yùn)狀況，以便有效地進(jìn)行成本核算，及時(shí)調(diào)控盈虧。

其二，明確采購驗(yàn)收庫管等制度，加強(qiáng)內(nèi)控措施。食品采購，首先，必須執(zhí)行審批制度，一定金額以上的大宗物品采購，應(yīng)由校長或校長授權(quán)相關(guān)人員審批；其次，為保證質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，必須堅(jiān)持采取雙人或多人參與采購，多家定點(diǎn)比價(jià)采購，招標(biāo)采購等措施。為此，開學(xué)初就應(yīng)對市場物品價(jià)格情況做調(diào)查，并根據(jù)季節(jié)及市場變化適時(shí)做不定期調(diào)查，做到胸中有數(shù)，以利于比價(jià)、議價(jià)；再次，杜絕以白條或自制發(fā)票代替采購發(fā)票，并堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)物入庫驗(yàn)收、出庫登記、定期盤點(diǎn)，做好庫存動(dòng)態(tài)管理。而食堂財(cái)務(wù)人員應(yīng)保證各項(xiàng)制度有效有序運(yùn)行，并重點(diǎn)關(guān)注運(yùn)作流程及各個(gè)環(huán)節(jié)之中容易導(dǎo)致舞弊發(fā)生的薄弱之處。

其三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)陽光財(cái)務(wù)。高校食堂財(cái)務(wù)管理必須自覺接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、高校員工、學(xué)生家長及社會(huì)各方面的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)陽光財(cái)務(wù)。辦優(yōu)質(zhì)的高校食堂，為高等教育作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為此，財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，定期做好成本核算工作，按期上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表，食堂結(jié)余要專項(xiàng)用于改善學(xué)生伙食和食堂設(shè)施設(shè)備，絕不可挪作其他非食堂營運(yùn)服務(wù)的支出。年末向高校領(lǐng)導(dǎo)和教代會(huì)全面匯報(bào)食堂工作，報(bào)告收支結(jié)余情況，并及時(shí)聽取大學(xué)生、老師和社會(huì)各方面的建議和意見，不斷改進(jìn)工作，確保安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。