雷霆中國(guó)：周邊領(lǐng)土爭(zhēng)端不斷升溫

作為一個(gè)正在崛起的國(guó)家，中國(guó)一直宣稱走和平路線，可近期以來，它與周邊許多國(guó)家的邊界都出現(xiàn)了新的不安因素。因未就邊界達(dá)成統(tǒng)一意見，中印在克什米爾拉達(dá)克（Ladakh）設(shè)置“實(shí)際控制線”來劃分兩國(guó)國(guó)界。印度稱，中國(guó)士兵在“實(shí)際控制線”印度一側(cè)19千米處駐兵扎營(yíng)；日本報(bào)導(dǎo)稱，中國(guó)海上巡航艦每日都在中國(guó)東海釣魚島（日本稱“尖閣列島”）周圍環(huán)繞。4月26日，中國(guó)要求菲律賓從中國(guó)南海的若干島礁“撤回一切僑民和設(shè)備”——有一些已經(jīng)在島上待了數(shù)十年。所有這些情況，中國(guó)都會(huì)理直氣壯地聲稱，這是回應(yīng)挑釁的正當(dāng)防衛(wèi)行動(dòng)。

在這三起領(lǐng)土糾紛中，讓人意外的是同印度重起爭(zhēng)端：雙方就邊界處的兩塊長(zhǎng)形區(qū)域出現(xiàn)爭(zhēng)議。在1962年一場(chǎng)懲罰性的血戰(zhàn)中，中國(guó)一度控制印度東部區(qū)域，也就是藏南地區(qū)（印度稱為“阿魯納恰爾邦”），阿克賽欽——面積相當(dāng)于瑞士的一塊高原——也成為爭(zhēng)議之地，然而印度聲稱其是拉達(dá)克的一部分。在這兩塊區(qū)域，兩國(guó)的巡邏隊(duì)經(jīng)常不小心就走到對(duì)方認(rèn)定的領(lǐng)土范圍中。不過在這種情況下，印度士兵并不會(huì)做出搭建帳篷的行為。這是自1986年以來，雙方最嚴(yán)峻的一次交鋒。這場(chǎng)對(duì)峙之后，雙方同意停止?fàn)幾h，集中精力建立貿(mào)易關(guān)系和其他方面的合作關(guān)系。在“實(shí)際控制線”的劃定上，雙方進(jìn)行了無數(shù)次的商討，不過，雙方都無意強(qiáng)求解決這一問題。

眼下好斗卻又捉摸不定的朝鮮使得區(qū)域局勢(shì)緊張。這種情況下，中印邊境的另一場(chǎng)爭(zhēng)端著實(shí)讓人費(fèi)解。當(dāng)然，中國(guó)堅(jiān)稱本國(guó)士兵一直處在“實(shí)際控制線”的中國(guó)領(lǐng)土內(nèi)。印度軍事分析家阿杰·舒克拉（Ajai Shukla）指出，印度軍方已經(jīng)向中印邊境發(fā)起了“第三次沖擊”。前兩次分別是在20世紀(jì)50年代（引發(fā)了1962年的戰(zhàn)爭(zhēng)）和1986年（造成了當(dāng)下的僵局）。舒克拉說，印度正在向“阿魯納恰爾邦”和阿克賽欽“增加”兵力、武器和基礎(chǔ)設(shè)施。

中國(guó)認(rèn)為，印度是在利用中國(guó)所面臨的其他邊界壓力，趁機(jī)向中國(guó)施壓。在日本對(duì)于中國(guó)釣魚島的“挑釁”一事上，中國(guó)可能持有同樣的懷疑態(tài)度。2012年9月，日本無視中國(guó)警告，從個(gè)人手中購(gòu)買其中的三座島嶼使其“國(guó)有化”，此后中國(guó)開始在島嶼周圍巡航。

最近，也就是在4月底，十艘日本船只搭載大約80名右翼活動(dòng)家駛往釣魚島，日本首相安倍晉三（Shinzo Abe）的內(nèi)閣成員參拜靖國(guó)神社（供奉戰(zhàn)爭(zhēng)中死去的高級(jí)戰(zhàn)犯的地方），惹怒了中國(guó)。中國(guó)的回應(yīng)中，反復(fù)提到釣魚島主權(quán)是其“核心利益”之一。同臺(tái)灣問題和西藏問題一樣，這一問題不排除通過武力方式解決。2009年，奧巴馬總統(tǒng)簽署了一份聯(lián)合公報(bào)，承諾中美之間會(huì)互相尊重彼此的核心利益。

而菲律賓以海洋法為支撐，將中菲之間的沖突告上了國(guó)際法庭。中國(guó)政府因此作出回應(yīng)，要求菲律賓從爭(zhēng)議島嶼撤出。中國(guó)恰當(dāng)?shù)刂赋?，盡管海洋法對(duì)水域和小島周圍的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)做出了規(guī)定，可是其并未規(guī)定這些區(qū)域的主權(quán)問題。

在這一問題上，中國(guó)看起來態(tài)度堅(jiān)定。除了對(duì)菲律賓的話語攻擊外，5月初，其還向游客開放了西沙群島。1974年，中國(guó)將越南勢(shì)力從該群島上驅(qū)逐，此后越南一直聲稱對(duì)其擁有主權(quán)。中國(guó)同菲律賓和越南的爭(zhēng)端一直是其海上紛爭(zhēng)中最活躍的。3月下旬，中國(guó)派遣海軍艦隊(duì)前往中國(guó)最南端廣闊的“南海九段線”區(qū)域，引起了文萊和馬來西亞的不滿，因?yàn)樗鼈兌悸暦Q對(duì)此區(qū)域享有主權(quán)。“南海九段線”始于20世紀(jì)30年代，標(biāo)注區(qū)域相當(dāng)模糊。

單獨(dú)來看，中國(guó)的這些行為都是面對(duì)壓力時(shí)的務(wù)實(shí)回應(yīng)。不過總的來看，這些行為帶來了兩點(diǎn)危險(xiǎn)。第一，中國(guó)看似著手“在陸域（或者水域）上”建立新的“事實(shí)”，好在將來的協(xié)商或者沖突中加強(qiáng)自己的地位。但更有可能的是，這些行為顯示出相反的一面，那就是中國(guó)的外交能動(dòng)性是否充足，能否在同時(shí)面臨多場(chǎng)爭(zhēng)端的情況下做出一致和準(zhǔn)確的回應(yīng)?，F(xiàn)在，中國(guó)所做的不是逐個(gè)除掉對(duì)手，而是同時(shí)應(yīng)對(duì)。因此，給人留下的“侵略性的新興大國(guó)”的印象就更加難以消除了。

第二個(gè)危險(xiǎn)是意外的沖突事件。不要說中國(guó)，任何一個(gè)國(guó)家都不希望爭(zhēng)議升級(jí)為暴力事件。但是卻存在著這樣一種危險(xiǎn)，那就是由于爭(zhēng)議區(qū)域的指揮官失誤而引發(fā)不可預(yù)測(cè)的事件升級(jí)。尤其是在釣魚島問題上，美國(guó)官方擔(dān)心情緒過度緊張的船長(zhǎng)和戰(zhàn)斗機(jī)飛行員能否避免犯錯(cuò)。美國(guó)同日本簽有協(xié)定，有義務(wù)保衛(wèi)日本，并一再表示，盡管其在釣魚島主權(quán)問題上沒有任何傾向，但是該島在美國(guó)的協(xié)約承諾范圍之內(nèi)。若要證實(shí)美國(guó)的這一承諾，只要一名熱忱的飛行員，為保衛(wèi)祖國(guó)神圣的領(lǐng)土而自我犧牲。不過這會(huì)引發(fā)怎樣的后果就完全不得而知了。

在同時(shí)面臨多場(chǎng)爭(zhēng)端的情況下，中國(guó)所做的不是逐個(gè)除掉對(duì)手，而是同時(shí)應(yīng)對(duì)