裝備保障理論前沿問題與信息化技術(shù)研究

【摘要】裝備保障伴隨著裝備建設(shè)發(fā)展和戰(zhàn)爭形態(tài)演變而不斷發(fā)展。當前，在信息化戰(zhàn)爭和信息化裝備保障需求的“雙重牽引”下，在軍用技術(shù)和民用技術(shù)的“雙重推動”下，裝備保障思想不斷創(chuàng)新，裝備保障資源進一步拓展，裝備保障手段快速更新，生產(chǎn)并形成了一系列裝備保障理論前沿問題。

【關(guān)鍵詞】全系統(tǒng)保障；軍民融合保障；精確保障；一體化保障

一、全系統(tǒng)保障

全系統(tǒng)保障，是運用系統(tǒng)工程理論和方法，保持和發(fā)揮裝備系統(tǒng)這一保障對象的整體效能，以達到最佳的保障目標。按層次劃分，裝備全系統(tǒng)保障主要包括：單一裝備系統(tǒng)、部隊建制裝備系統(tǒng)和各軍兵種裝備系統(tǒng)的綜合兵種。其中，單一裝備系統(tǒng)通常有機械、動力、火力、指揮控制、電子信息等部件或系統(tǒng)組成，需要實施不同專業(yè)融為一體的綜合保障。部隊建制裝備系統(tǒng)通常由主戰(zhàn)裝備、電子信息裝備、保障裝備組成，需要實施不同種類、不同專業(yè)的綜合保障。對于種類齊全、系列配套的各軍兵種裝備系統(tǒng)，則需要實施打破軍兵種界限、發(fā)揮各軍兵種裝備技術(shù)優(yōu)勢的一體化保障需要強調(diào)的是，裝備數(shù)量上的增減，并不會引起裝備保障專業(yè)種類的變化，只需要增減裝備保障力量規(guī)模；而裝備種類上的增減，則直接引起裝備保障專業(yè)種類的變化，造成裝備保障任務(wù)范疇的增減。

1、全系統(tǒng)保障具有時代特征。機械化戰(zhàn)爭時期，裝備保障對象是作戰(zhàn)平臺與武器彈藥構(gòu)成的裝備系統(tǒng)，保障內(nèi)容是適應(yīng)機動力、火力、防護力需要的“物質(zhì)與能量”的技術(shù)保障，保障目標是建立裝備“種類與數(shù)量之和”的規(guī)模型裝備系統(tǒng)。信息戰(zhàn)爭時期，電子信息裝備成為信息化裝備系統(tǒng)的要素和紐帶，裝備保障對象是以電子信息裝備為核心、由信息化作戰(zhàn)平臺和精確彈藥組成的裝備系統(tǒng)，保障內(nèi)容是滿足信息力、精確火力、機動力、防護力需要的“信息、物質(zhì)、能量”的一體化保障，保障目標是建立裝備“信息種類與數(shù)量之積”的效能型裝備體系。

2、全系統(tǒng)保障具有平戰(zhàn)之分。平時的裝備體制主要包括裝備的種類、型號、作戰(zhàn)使命和主要戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能、編配對象、配套和替代關(guān)系等，裝備保障的專業(yè)性、建制性、穩(wěn)定性較強。未來作戰(zhàn)的基本形式是諸軍兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)，是裝備體系與體系的對抗。參戰(zhàn)裝備系統(tǒng)是在平時裝備體制的基礎(chǔ)上，根據(jù)參戰(zhàn)力量和作戰(zhàn)任務(wù)的需要，臨時調(diào)整配備建立的裝備系統(tǒng)。因此，根據(jù)“木桶理論”，平時與戰(zhàn)時裝備系統(tǒng)建立的著眼點具有很大不同：平時是著眼各裝備子系統(tǒng)的“最長”處彌補“短板”；戰(zhàn)時則是著眼各裝備子系統(tǒng)的“最短”處發(fā)揮“長板”。

戰(zhàn)時，參戰(zhàn)裝備體系是動態(tài)變化的，由此對裝備保障的要求也不完全相同：戰(zhàn)前，要以各種參戰(zhàn)裝備的綜合保障為主，確保形成種類齊全、數(shù)量充足、技術(shù)狀態(tài)良好的參戰(zhàn)裝備體系；戰(zhàn)中，要以保障參戰(zhàn)裝備體系的“短板”為重點，盡量保持參戰(zhàn)裝備體系的相對完整；戰(zhàn)后，要根據(jù)戰(zhàn)局變化和作戰(zhàn)任務(wù)調(diào)整，及時保障建立新的裝備體系，以適應(yīng)新的作戰(zhàn)體系對抗的需要。

3、裝備保障系統(tǒng)性要素成為保障力形成的基礎(chǔ)和前提。信息時代，以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)廣泛運用于武器裝備，裝備系統(tǒng)的作戰(zhàn)效能大大提高，尤其是信息網(wǎng)絡(luò)使偵察監(jiān)視能力、指揮控制能力、精確打擊能力，以及機動、防護和保障能力相融合，形成了一種基于效果的作戰(zhàn)體系，也使戰(zhàn)爭的制勝理念發(fā)生了重大變化，即由消耗敵有生力量與物質(zhì)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂坪桶c瘓敵作戰(zhàn)體系，使敵人喪失整體抵抗能力。這就要求裝備保障系統(tǒng)必須有機融入基于效果的作戰(zhàn)體系，以保障裝備系統(tǒng)發(fā)揮最佳的作戰(zhàn)效能。

二、軍民融合保障

軍民融合保障，是指依托國家經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)，建立完善軍民結(jié)合、寓軍于民的裝備保障體系，充分發(fā)揮地方經(jīng)濟、科技、人才資源優(yōu)勢，合理運用民兵、預(yù)備役部隊的優(yōu)長，增強高新技術(shù)裝備保障能力，提高裝備保障建立整體效益。當代科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和新軍事變革的發(fā)展，使國防經(jīng)濟與社會經(jīng)濟、軍用技術(shù)與民用技術(shù)的結(jié)合面越來越廣、融合度越來越深。實行軍民融合保障，已成為世界各國提高國防和軍隊建設(shè)質(zhì)量效益的重要舉措，也是新世紀新階段我軍裝備保障建設(shè)的必然選擇。

1、集中統(tǒng)一的裝備管理體制是軍民融合保障的前提。一方面，信息化裝備客觀要求將裝備全壽命過程各階段有機銜接、融為整體，實現(xiàn)信息共享、技術(shù)互聯(lián)、關(guān)系銜接，切實將軍隊內(nèi)部的“獨立保障”轉(zhuǎn)變?yōu)檠b備全壽命“開放型”的保障關(guān)系。另一方面，將裝備科研、生產(chǎn)、試驗作為裝備保障的“源頭”，完善裝備保障“前伸”管理體制，可充分發(fā)揮其技術(shù)、人員和實施等資源優(yōu)勢，為裝備保障提供強有力的基礎(chǔ)和依托。

2、開發(fā)交融的裝備保障體系是軍民融合保障的基礎(chǔ)。在裝備保障技術(shù)方面，有兩個重要的“源頭”：一是裝備科研生產(chǎn)技術(shù)的“順延”；二是其他先進裝備保障技術(shù)的“嫁接”。隨著科技的快速發(fā)展，裝備科研生產(chǎn)技術(shù)與裝備維修技術(shù)部分重疊，也就形成了利用地方裝備保障資源的技術(shù)基礎(chǔ)。在裝備科研生產(chǎn)階段，減少裝備種類型號就是從源頭上減少部隊裝備保障任務(wù)。因此，既要堅持兼容，縮小民用與軍用裝備的減少差異，又要堅持基本型系列發(fā)展的原則，提高通用化、系列化、標準化程度。在裝備維修階段，既要保證部隊擁有足夠的維修能力，又要向地方裝備維修企業(yè)開放，建立軍民結(jié)合的裝備維修保障機制。這樣，平時通過部隊裝備維修任務(wù)牽引建立軍地之間的保障關(guān)系，戰(zhàn)時運用地方裝備保障資源完成部隊裝備維修任務(wù)，從而形成良性的軍民融合保障機制。

三、精確保障

精確保障，是指運用以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)，精確預(yù)測保障需求，精確運用各種保障手段，精細而準確地籌劃和運用裝備保障力量，以實現(xiàn)適時、適地、適量的裝備保障。其主要目標是：以最少的保障資源滿足裝備保障需求，以最低的風險和代價實現(xiàn)最低保障效益。在精確保障理論生產(chǎn)過程中，信息系統(tǒng)和信息化裝備是基礎(chǔ)，裝備保障的高消耗和高價值是內(nèi)因，信息化作戰(zhàn)裝備保障需求是牽引，信息技術(shù)發(fā)展和運用是動力。

四、一體化保障

一體化保障，是在專業(yè)保障和綜合保障的基礎(chǔ)上，根據(jù)諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)及裝備體系對抗的需要，著眼發(fā)揮各軍兵種、部隊各級的裝備保障資源和技術(shù)優(yōu)勢，建立一體化裝備保障體制。一體化保障是信息化裝備保障體制的突出特征，在橫向上體現(xiàn)為各軍種的一體化保障；在縱向上體現(xiàn)為戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)各層次的一體化保障。

1、建立“以軍兵種負責制為主”的軍兵種一體化裝備保障體制。當前，世界主要國家軍隊裝備保障體制的共同特點是：在戰(zhàn)略層次均實行集中統(tǒng)一管理，突出專業(yè)化建設(shè)；在戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)層次，無論通用裝備還是專用裝備，均由各軍兵種按照建制分別保障。未來裝備保障體制的發(fā)展趨勢應(yīng)是：充分發(fā)揮軍兵種裝備保障的建設(shè)優(yōu)勢，建立“軍兵種負責制”的裝備保障體制，即戰(zhàn)區(qū)擔負對各軍兵種通用裝備的支援保障；海軍負擔陸、空軍船艇裝備的支援保障；二炮負擔陸軍戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈的支援保障。這樣，即可集約使用各軍兵種的通用裝備保障資源，又能充分發(fā)揮各軍兵種的裝備建設(shè)特長，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，進而提高裝備保障的效率和效益。

2、建立“三級與兩級相結(jié)合”的各層次一體化裝備保障體制。目前，世界主要國家軍隊實行的是戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)三級裝備保障體制，主要特征表現(xiàn)為兩個方面：一是戰(zhàn)略裝備保障是戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)裝備保障的依托，各個層次負擔不同的裝備保障職能和任務(wù)，任何一級都難以完成所有保障任務(wù)，“打小仗需要大保障”；二是上一級保障機構(gòu)的裝備保障范疇、維修技術(shù)標準和彈藥器材種類均高于下一級保障機構(gòu)，它們之間是“保障能級”區(qū)分，無論多少個下一級保障機構(gòu)的組合都難以擔負并完成上一級保障機構(gòu)的保障任務(wù)。

機械化戰(zhàn)爭時期，受軍隊組織體制的影響，裝備保障環(huán)節(jié)較多，各級保障任務(wù)交叉重疊嚴重，往往通過加大裝備保障力量規(guī)模來確保裝備保障“鏈”的強度，裝備保障體制呈現(xiàn)“橫窄縱長”的特點。進入信息化戰(zhàn)爭時期，軍隊保障力量規(guī)模精簡要求整合保障環(huán)節(jié)，裝備技術(shù)密集需要調(diào)整保障任務(wù)，而且軍用信息系統(tǒng)為減少保障環(huán)節(jié)提供了技術(shù)支撐，裝備保障體制逐步呈現(xiàn)“橫寬縱短”的特點。在三級與兩級相結(jié)合裝備保障體制中世界各國軍隊普遍整合總部、戰(zhàn)區(qū)所屬保障基地的任務(wù)，同時壓縮保障基地的數(shù)量規(guī)模，在保持基地級核心保障能力的同時，注重增強對作戰(zhàn)部隊的機動支援保障能力。

作者簡介

尹曉麗（1976-），女，黑龍江齊齊哈爾人，職稱：工程師，學歷：大學本科，主要研究方向：人力資源