創(chuàng)新型節(jié)能減排是城市公共交通的必由之路

【摘要】本文以開封城市公交推進(jìn)節(jié)能減排所面臨的問題為例，結(jié)合開封城市交通發(fā)展的現(xiàn)狀和特點，提出發(fā)展城市公共交通的對策和方法。

【關(guān)鍵詞】開封；公交；節(jié)能減排

交通運輸行業(yè)是能源消耗的重點行業(yè)，也是節(jié)能減排的重點領(lǐng)域，節(jié)能減排工作任重而道遠(yuǎn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快，公路、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施日益改善，交通行業(yè)的基本裝備和道路、公共交通運輸總量將迅猛增長，使用能源的總量和品質(zhì)要求仍將繼續(xù)增加。由于我省自然條件惡劣，資源相對不足，經(jīng)濟水平落后、建設(shè)資金匱乏，加強節(jié)能降耗工作是我省交通行業(yè)一項重要而長期的戰(zhàn)略任務(wù)，是加快交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求，也是加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的必然要求。如何結(jié)合城市公共交通運輸特點與開封市公交發(fā)展現(xiàn)狀，走創(chuàng)新型節(jié)能減排道路是我們公交管理者研究的重點。

一、開封城市公交推進(jìn)節(jié)能減排所面臨的問題

1.環(huán)保意識不強，節(jié)能減排工作不夠深入。企業(yè)管理者對環(huán)境形勢的嚴(yán)峻性，污染減排的必要性還認(rèn)識不夠，對環(huán)保設(shè)施存在“等、靠、要”的思想，不采取積極性行動，只是被動的應(yīng)付減排任務(wù)，看不到污染減排所帶來的企業(yè)技術(shù)升級的機遇。

2.污染控制技術(shù)設(shè)施落后，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)難匹總量減排。公交行業(yè)還缺少治理污染的先進(jìn)技術(shù)，缺少綠色行車和循環(huán)利用技術(shù)，高污染排放依然存在。公交系統(tǒng)對污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系存在明顯的缺陷，一是沒有總量控制標(biāo)準(zhǔn)，即使嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，也難以達(dá)到總量減排的要求。二是缺乏精細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，難以滿足不同車型的特殊要求。

3.環(huán)保設(shè)施落后，難于滿足發(fā)展要求。隨著城市框架不斷拉大，城市居民快速增長，汽車數(shù)量逐步增加，資源消耗急劇膨脹，污染排放總量持續(xù)增加。目前現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)措施，在運行等方面還滿足不了污染減排的要求。

4.環(huán)境監(jiān)管措施薄弱，環(huán)境統(tǒng)計亟待加強。污染減排“三大體系”包括“科學(xué)的污染減排指標(biāo)體系”、“準(zhǔn)確的減排監(jiān)測體系”和“嚴(yán)格的減排考核體系”。公交公司在三大體系建設(shè)方面措施滯后，再加上環(huán)境統(tǒng)計能力和水平與客觀事實有較大差距必然導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)管難以到位。污染減排目標(biāo)完成情況和客觀環(huán)境質(zhì)量狀況不相符合。

二、公共交通創(chuàng)新型節(jié)能減排道路探索

公共交通具有運量大、占道少、效率高、環(huán)保等優(yōu)點，有資料顯示，小汽車出行人均占用土地面積是一輛常規(guī)公交車的20倍，一輛大型公交車所占道路面積約等于兩輛小汽車，卻能容納相當(dāng)于幾十輛轎車的乘客，其完成單位客運量所消耗的能量則是小汽車的十分之一左右；從空氣污染來看，按單位客運量計算，大型公交車輛比小汽車低90%。優(yōu)先發(fā)展公共交通能有效解決城市日益嚴(yán)重的道路交通擁堵和環(huán)境污染問題。我市的城市交通發(fā)展和國內(nèi)許多大中城市一樣，近年來發(fā)展迅速，城市公交也得到了大踏步的發(fā)展。從2007年以來，政府加大對公交的扶持，改善公交環(huán)境、增開公交線路和更新公交車輛，六年來連續(xù)投資1.34億元，新購公交車輛566臺，這些舉措有效的緩解了交通擁堵，方便了市民乘客，但是，在增加車輛的同時，也增加了環(huán)保壓力。

1.充分發(fā)揮城市公共交通對推行節(jié)能減排的主體作用，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加大實施“綠色公交建設(shè)”和“車輛裝備提升”工程，組織和落實節(jié)能減排的各項專題活動。通過多種技術(shù)、管理措施，達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)。選擇涉及面廣、成效顯著的節(jié)能項目進(jìn)行重點宣傳，加大推廣應(yīng)用力度，以車輛為主要載體，著力在交通運輸裝備使用和交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運營中做到節(jié)約能源、節(jié)約資源、降低消耗、減少污染物排放、保護(hù)環(huán)境，有效分擔(dān)一部分節(jié)能減排的社會責(zé)任。

2.進(jìn)一步建立公共交通運輸節(jié)能減排監(jiān)測考核體系，在逐步完善公共交通運輸行業(yè)能源消耗統(tǒng)計指標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極配合市政府交通運輸能源消耗統(tǒng)計工作及相關(guān)指標(biāo)的發(fā)布工作。強化企業(yè)責(zé)任，建立健全公交企業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能減排工作納入日常管理工作。逐級成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，制定節(jié)能工作指標(biāo)對各級管理人員及駕駛員進(jìn)行經(jīng)濟考核，實行節(jié)獎超罰。形成能耗定期分析制度、路查制度、一對一幫教制度、故障車不上路制度、車輛尾氣排放匯報制度等，定期分析車輛能耗情況，及時發(fā)現(xiàn)異常車輛，做到事后分析，事前控制。規(guī)范節(jié)能減排工作，促進(jìn)公交企業(yè)節(jié)能減排工作取得實效。

3.進(jìn)一步推動運營車輛裝備水平的提高，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，鼓勵使用新能源、節(jié)能環(huán)保公交車輛，研究新能源汽車推廣過程中安全使用和維修問題，積極引導(dǎo)出行者多采用公共交通和節(jié)能環(huán)保的方式出行。以減少能源消耗與環(huán)境污染為目標(biāo)，組織實施公共汽車節(jié)能技術(shù)項目研究，大力推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

4.樹立發(fā)展綠色公交的理念，適時發(fā)展軌道交通。無軌電車和純電動汽車（采用超級電容蓄電）最大優(yōu)點是環(huán)保，跟普通公共汽車相比，無軌電車對環(huán)境的影響比傳統(tǒng)燃油車相對要少，有綠色公交之稱。無軌電車本身不會排放廢氣，其使用的電能來自發(fā)電廠，發(fā)電廠又使用水力、核能、煤炭等不同種類的能源，可減少對石油的依賴。新型電車噪聲低，僅為汽車平均噪聲的一半，營運成本等方面都遠(yuǎn)勝于傳統(tǒng)內(nèi)燃機燃油汽車。

5.通過細(xì)節(jié)控制做到節(jié)能減排發(fā)揮實效。以公交車空調(diào)溫度為例，對車輛空調(diào)實行動態(tài)調(diào)整，在非高峰運營時段適當(dāng)調(diào)高空調(diào)溫度；由于公交車空調(diào)無法精確控制溫度度數(shù)，且需照顧不同乘客的感受，建議乘客在感到空調(diào)溫度不適時與公交駕駛員溝通、提醒。公交企業(yè)在保證給乘客創(chuàng)造舒適乘車環(huán)境的同時，進(jìn)一步鼓勵駕駛員最大限度節(jié)約使用能源，避免能源浪費。

6.結(jié)合我市的基礎(chǔ)條件與優(yōu)勢，逐步確立推進(jìn)低碳交通的重點與框架。低碳化是建立在經(jīng)濟社會高度發(fā)展基礎(chǔ)上的一種主動選擇。交通條件的原始化不是真正低碳化。只有發(fā)展現(xiàn)代化的交通模式才是真正的低碳。推進(jìn)公共交通的清潔化和智能化。清潔化，主要在于新燃料和新能源車的應(yīng)用推廣。智能化主要是在交通管理和服務(wù)上的智能化。具體到公交企業(yè)，就是充分利用現(xiàn)代科技成果，不斷提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)公交智能化建設(shè)。實現(xiàn)從原有的以完成班次為主要目標(biāo)到全線均衡為目標(biāo)，實現(xiàn)從原有單向手動調(diào)度到單向、雙邊自動調(diào)度模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從車輛運行無法監(jiān)管到車輛運行全程監(jiān)管管理，為企業(yè)運營管理、優(yōu)化企業(yè)資源和公眾服務(wù)提供必要的保證。同時通過GPS智調(diào)系統(tǒng)的車輛運行圖和GIS監(jiān)控圖，實現(xiàn)車輛運行的全程監(jiān)管。通過對車輛的運行位置、間距和到達(dá)站點時間的實時監(jiān)控，對車輛在運營中出現(xiàn)的高峰道路擁堵、串車、間隔時間過長等問題，采取組織繞行和均衡運行等遠(yuǎn)程調(diào)度方式予以及時解決，并根據(jù)GPS調(diào)度管理系統(tǒng)記錄收集的大量數(shù)據(jù)，合理調(diào)整營運車輛和運力結(jié)構(gòu)，制定科學(xué)合理、符合實際的日常行車作業(yè)計劃和實時調(diào)度方案，科學(xué)安排營運班次。

7.強化駕駛員的技能培訓(xùn)，提升節(jié)能環(huán)保效果。通過開展各種行之有效的節(jié)能減排競賽活動，努力增強全體職工節(jié)能降耗自覺性，牢固樹立職工的節(jié)能意識。通過宣傳我國能源資源形勢和節(jié)能的重要意義，宣傳國家節(jié)能方針、政策、法律及法規(guī)，提高全體職工的節(jié)能意識和資源憂患意識，為更多的駕駛員搞好節(jié)能減排工作打下基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

隨著國家優(yōu)先發(fā)展城市公共交通政策的深入落實，讓公交車快起來、方便起來、舒適起來，將會不再是夢想，并在一定程度上減少市民百姓購買汽車的熱情和出行坐專車的頻率，一定程度上緩解交通擁堵問題，最終達(dá)到減輕城市交通擁堵狀況，實現(xiàn)全社會節(jié)能減排的目標(biāo)。