試論代建項目施工階段的工程造價管理及控制

【摘要】在現(xiàn)代建設(shè)行業(yè)快速發(fā)展的推動下，一些新的建設(shè)模式逐漸被應(yīng)用在建設(shè)工程項目實施中，為建設(shè)行業(yè)的發(fā)展注入了一些新鮮血液。其中代建工程項目就是這樣一種新的工程建設(shè)模式?，F(xiàn)本文主要研究了代建項目在施工階段的工程造價管理與控制措施。文章首先概述了代建工程的相關(guān)概念，指出其與一般工程項目所存在的區(qū)別；最后詳細探討了在其施工階段中，工程造價的管理措施與控制方法。

【關(guān)鍵詞】代建項目；施工階段；工程造價；管理；控制

一般來講，建筑工程的施工階段是進行工程造價控制的主要階段，在此過程中所進行的有效管理與造價控制能夠最大程度的節(jié)省工程成本，提高建設(shè)項目的經(jīng)濟效益。代建工程雖然是與一般建設(shè)工程項目有一定差異的工程建設(shè)模式，但其工程造價管理與控制方式卻不例外，同樣是需要在施工階段進行有效的造價管理與控制，以此來降低工程成本，提高建設(shè)項目的整體經(jīng)濟效益。

一、代建項目概述

所謂代建工程項目，就是指業(yè)主將建設(shè)項目委托給建設(shè)經(jīng)理人，并由其全權(quán)負責該建設(shè)項目實施過程中的管理事務(wù)，但建設(shè)經(jīng)理人并不同時承包工程費用。也就是說，代建工程中的建設(shè)經(jīng)理人就是代替業(yè)主行使工程管理權(quán)的代理人，并不涉及到工程費用的籌資與結(jié)算等直接的資金問題。這種代建項目制度的早起雛形是建設(shè)經(jīng)理制度，在這種建設(shè)工程的項目管理模式下，要求所委托的建設(shè)經(jīng)理人必須要具備較高的綜合素質(zhì)，即不但要精通項目管理、商務(wù)管理以及相關(guān)法律知識，還要對建設(shè)工程的設(shè)計、施工以及組織管理的技能方法都了如指掌，同時還要具備較為豐富的建設(shè)經(jīng)理工作經(jīng)驗和一定的業(yè)內(nèi)信譽，只有這樣的建設(shè)經(jīng)理人，才能承擔其代建項目的管理重任。

與一般的工程項目相比，代建項目與之存在著一定的差異與不同。這主要可以體現(xiàn)在建設(shè)工程的參與主體不同、項目管理環(huán)境不同、參與主體的管理動機不同、決策范圍存在差異、激勵機制不同、參與主體的管理能力存在差異等幾個方面。即代建項目的參與主體是代建經(jīng)濟人，管理環(huán)境更為復雜，受多方的管理與限制；代建人之所以會進行有效的項目管理，其出發(fā)的動機是為了獲得利益而非完成任務(wù)；代建人無法像業(yè)主一樣對所有的大小事務(wù)進行決策，且代建人的管理更加專業(yè)，管理能力和效率更高。

二、代建項目中施工階段的工程造價管理方法

在代建項目的施工階段，代建人最主要的任務(wù)是對施工現(xiàn)場進行有效管理，對施工過程的工程變更進行嚴格控制，并做好索賠事宜的管理。事實上，這些主要任務(wù)的完成手段也正是代建人進行工程造價管理的主要方法。

1、代建項目施工現(xiàn)場的管理

在具體的代建工程項目實施管理過程中，建設(shè)經(jīng)理一定要做好施工現(xiàn)場的管理工作，尤其是與各個施工單位的交接工作。這是因為作為一個代管人，建設(shè)經(jīng)理必須要將所有的交接工作都整理的井井有條，以利于業(yè)主了解施工進度情況，同時也能夠減少一些不必要的麻煩。例如在建設(shè)過程中，施工現(xiàn)場若因管理不善而形成大量的施工垃圾，但又找不出具體的垃圾丟棄單位，就需代建單位自行處理，這樣就會增大工程造價，造成一些不必要的工作成本開支。使得業(yè)主對代建單位的管理能力產(chǎn)生懷疑和不滿，也影響了代建單位的名譽。

2、工程施工過程中工程變更管理

工程變更是指在施工過程中設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更、使用建材變更、原招標文件變更和工程清單中沒有的新增工程變更等的發(fā)生。工程變更可能會增加工程成本，比如一些工程的價格變更，不是招投標時的競爭價格，而是重新議定的價格，這樣的更改會對項目總成本的控制造成不利，這其中主要涉及到工程變更資料的憑證和管理問題。只要是工程變更資料，一定找相關(guān)代表簽字或者是蓋章，設(shè)計上的變更一定要找設(shè)計單位、相關(guān)的設(shè)計人員簽字或蓋章后才能實施生效。從成本控制角度來講，并非所有的工程變更通知單都可以計算工程價款的，像一些新增造價的項目，如果相關(guān)的變更手續(xù)資料不全也是不能得到對應(yīng)的價款。所以代建方在施工階段一定要做好工程變更程序，減少造價的成本。

3、索賠管理

施工索賠是代建項目施工階段經(jīng)常發(fā)生的事，也是代建方最頭疼的一個問題。代建方要做好索賠管理，它是項目成本管理的重要手段，索賠事件是雙方爭議最大又是最難以解決的。合同雙方要做好人事施工的管理，除了施工的技術(shù)還有經(jīng)濟合同的人員，要樹立索賠意識，熟悉索賠業(yè)務(wù)，如果是在工作范圍里發(fā)生事故，屬于索賠事項的，就要通過正確的渠道，合法的途經(jīng)提出索賠，要做到實事求是。

三、代建項目施工階段的工程造價控制措施

在建設(shè)工程項目的施工階段，工程造價控制是一項動態(tài)的控制管理過程，需要對其進行全方位的管理與控制才能實現(xiàn)造價控制效果。并且要將提高造價控制的超前性，充分掌握影響造價的市場變化動態(tài)與發(fā)展趨勢，提高工程造價控制效率。

1、代建方要嚴格控制施工現(xiàn)場管理人員的綜合素質(zhì)

代建工程的管理是技術(shù)、經(jīng)濟、管理一體化的，在施工過程中常常有突發(fā)事件發(fā)生。所以現(xiàn)場的管理人員一定要具備綜合素質(zhì)能力，除了專業(yè)的技能，還要有良好的組織能力、協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變能力，可以及時正確處理各種突發(fā)事件，能和各方打好關(guān)系，讓工程須利進行，保證質(zhì)量，有效控制工程造價成本。

2、代建方要嚴格把好控制工程建設(shè)標準關(guān)

代建方作為代建項目獨立的一方，應(yīng)該根據(jù)立項批復的可行性研究報告等文件，嚴格控制工程建設(shè)標準，確保不突破國家批準投資額，要嚴格做到不對工程進行隨意更改：比如不隨意增大材料，更改設(shè)備的采購品牌和型號必須在不影響使用功能，外表裝飾的效果下，先進行市場詢價，匯報相關(guān)人員，更改同等檔次和價位的材料與設(shè)備。

3、代建方要嚴格控制工程結(jié)算

代建方要編制各種標段工程完整的結(jié)算控制依據(jù)，以便比照審核承包人的交工支付報表，做到公正、合理、準確。嚴格審核各個合同段工程費用、計日工費用、獎罰金額、索賠費用、保險費用、材料款等，要完成交工結(jié)算支付審查報告。特別是像未按照合同辦事，新增的項目的費用，說明問題產(chǎn)生的原因和責任分析等，做出解決方案和費用的估算。

四、結(jié)語

綜上所述，代建項目作為建設(shè)工程項目的一種，其盡管與一般建設(shè)項目在管理上有一定的差別，但卻同樣需要在施工階段采取合理的措施方法來進行工程造價管理與控制。在代建項目行業(yè)的市場逐漸擴大，代建單位越來越多的情況下，代建單位只有提高管理水平，有效控制工程造價，給業(yè)主帶來更多的經(jīng)濟效益，才能夠建立更好的信譽，提高代建企業(yè)的市場競爭力，促進其更進一步的發(fā)展。

參考文獻

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