淺談施工企業(yè)水工工程造價(jià)管理要點(diǎn)

【摘要】本文簡(jiǎn)要闡述了水工工程在施工階段的造價(jià)控制方法，針對(duì)造價(jià)控制方面存在的主要問(wèn)題，探討了在施工過(guò)程中造價(jià)控制的要點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】水工工程；施工；造價(jià)控制

十二五”期間，全國(guó)水運(yùn)建設(shè)總投資預(yù)計(jì)將超過(guò)6000億元。水運(yùn)工程不僅以政府投資為主，而且具有工程周期長(zhǎng)、涉及范圍廣、社會(huì)影響大等特點(diǎn)，因此對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理確定、有效控制。造價(jià)控制貫穿于投資決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和實(shí)施階段。水運(yùn)工程的施工階段是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，將原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)5%-10%。根據(jù)施工階段特點(diǎn)，加強(qiáng)施工單位在施工階段的造價(jià)控制，加強(qiáng)事前管理，是施工單位獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。

一、研究合同條款，采取相應(yīng)措施

水運(yùn)施工企業(yè)工程造價(jià)控制的源頭就是施工合同的簽訂，在現(xiàn)行的招投標(biāo)制度下，實(shí)際上在投標(biāo)階段已經(jīng)接受了招標(biāo)文件的合同條款，一般施工單位是無(wú)法改動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件合同條款的。在這種情況下，就要求我們?cè)靸r(jià)人員仔細(xì)研究分析建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件所列的合同條款，根據(jù)不同的情況，可以采取一些措施。我們?cè)谕稑?biāo)時(shí)對(duì)每項(xiàng)合同條款要透徹理解，區(qū)分開明顯的工程價(jià)款條款、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款和隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確的合同條款要向招標(biāo)方提出疑問(wèn)，需要招標(biāo)方澄清，針對(duì)具體的問(wèn)題我們采取不同的方法，如果明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任是我們的，那在投標(biāo)時(shí)就就應(yīng)該把相應(yīng)的費(fèi)用考慮到工程量清單中。

二、合同簽訂后，組織技術(shù)等相關(guān)人員制定項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)成本

在項(xiàng)目中標(biāo)，合同簽訂后，就要著手組織參與項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、預(yù)算等相關(guān)人員仔細(xì)研究招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)格書、施工圖紙、中標(biāo)清單，結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，技術(shù)人員編制合理的施工方案，預(yù)算人員在此基礎(chǔ)上測(cè)算出本項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)成本，以此標(biāo)準(zhǔn)成本控制的實(shí)際成本，采用成本差異考核辦法。以標(biāo)準(zhǔn)成本為目標(biāo)，把成本管理的各項(xiàng)內(nèi)容責(zé)任到人，健全成本原始記錄，嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍，運(yùn)用成本管理的各種方法，及時(shí)對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，從各崗位上挖掘成本潛力。

三、嚴(yán)格材料和設(shè)備費(fèi)用控制

水運(yùn)工程中的材料和設(shè)備所需的費(fèi)用占整個(gè)工程總投資比例達(dá)60%，控制好這部分費(fèi)用對(duì)控制整個(gè)工程的造價(jià)起著舉足輕重的作用。由于水運(yùn)工程的材料一般情況下不調(diào)差，在招標(biāo)時(shí)規(guī)定綜合單價(jià)承包，在施工期間，無(wú)論何種原因都不調(diào)差，這就要求我們?cè)谕稑?biāo)時(shí)根據(jù)大宗材料一段時(shí)期的市場(chǎng)情況，適當(dāng)考慮浮動(dòng)系數(shù)。在中標(biāo)以后，根據(jù)公司的資金情況，適當(dāng)購(gòu)進(jìn)一部分材料，或者找一些大的物資供應(yīng)公司，鎖定價(jià)格等。合理的材料價(jià)格是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。在材料預(yù)算—計(jì)劃—采購(gòu)—簽收—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)責(zé)任制，落實(shí)到人。

在水運(yùn)工程施工中，設(shè)備費(fèi)用主要指施工所用到的設(shè)備，對(duì)于施工所用到設(shè)備應(yīng)該建立設(shè)備崗位責(zé)任制，對(duì)于租賃設(shè)備管理要嚴(yán)格把好“四關(guān)”，即簽合同前的審定關(guān)、合同簽訂時(shí)的相互約束條款關(guān)、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)和使用期間的檢查考核。使用期間要嚴(yán)格控制燃料消耗。

四、加強(qiáng)分包費(fèi)用的控制

由項(xiàng)目經(jīng)理部將需要分包的項(xiàng)目，在開工前15天推薦分包單位不少于3家，提交《工程對(duì)外分包招（議）標(biāo)申請(qǐng)表》，并且編制《分包工程招標(biāo)文件》報(bào)公司成本部，成本部在7天內(nèi)組織公司工程技術(shù)、安全、紀(jì)檢、法律等部門對(duì)招標(biāo)資料進(jìn)行會(huì)審。根據(jù)各部室的意見(jiàn)修改并發(fā)售招標(biāo)文件。公司成立招標(biāo)小組及招標(biāo)辦公室，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)應(yīng)在紀(jì)檢審計(jì)部門的監(jiān)督下公開進(jìn)行。評(píng)標(biāo)小組成員針對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、方案、施工要求等進(jìn)行評(píng)議，形成《分包工程評(píng)標(biāo)報(bào)告》，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，決定中標(biāo)單位。對(duì)分包方的人員、材料、設(shè)備、安全、工期、質(zhì)量等要制定管理細(xì)則全面管理。

五、加強(qiáng)索賠的控制

對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)在合同實(shí)施過(guò)程中對(duì)非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求發(fā)包人給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。如何做好索賠工作，很重要。

首先要提高索賠意識(shí)，作為施工管理人員要充分了解在施工中工程索賠產(chǎn)生的原因、掌握有關(guān)索賠工作的程序，做好索賠證據(jù)的收集、整理與保存工作。索賠證據(jù)主要有招標(biāo)文件、施工合同文本，其它雙方簽字認(rèn)可的文件。雙方的往來(lái)信件及各種會(huì)談紀(jì)要。進(jìn)度計(jì)劃和具體的進(jìn)度以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件。氣象資料、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告。國(guó)家有關(guān)法律、法令、政策文件等。證據(jù)是索賠報(bào)告的重要組成部分，證據(jù)不足或沒(méi)有證據(jù)，索賠就不能成立。

在施工中工程索賠產(chǎn)生的主要原因有：1、發(fā)包人沒(méi)有為承包人提供合同約定的施工條件、合同約定的期限和數(shù)額付款、未能按照合同約定完成工作。2、包括自然事件和社會(huì)事件的不可抗力，自然事件主要是不利的自然條件和客觀障礙。社會(huì)事件包括國(guó)家政策、法律、法令的變更，戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工等。3、合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾、合同中的遺漏或錯(cuò)誤，如果發(fā)包人的解釋導(dǎo)致成本增加或工期延長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)給予承包人補(bǔ)償。4、設(shè)計(jì)變更、施工方法變更、追加或取消某些工作、合同規(guī)定的其它變更等；5、工程師指令承包人加速施工、更換某些材料等。6、與工程有關(guān)的第三方的問(wèn)題而引起的對(duì)本工程的不利影響。

在工程索賠工作中，必須以合同為依據(jù)，索賠事件發(fā)生后，索賠的提出及處理都應(yīng)當(dāng)及時(shí)，承包人的索賠長(zhǎng)期得不到合理解決，索賠積累的結(jié)果會(huì)導(dǎo)致其資金困難，同時(shí)會(huì)影響工程進(jìn)度。

六、工程價(jià)款的結(jié)算

工程價(jià)款結(jié)算分為中間結(jié)算與工程竣工結(jié)算。作為施工單位在施工過(guò)程中，依據(jù)合同約定按逐月（或形象進(jìn)度）完成的工程數(shù)量計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，向發(fā)包方辦理工程進(jìn)度款的支付，即中間結(jié)算。首先承包人按照合同約定的方法和時(shí)間，向發(fā)包人提交已完工程量的報(bào)告。并且提出支付工程進(jìn)度款的申請(qǐng)。工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行最終價(jià)款結(jié)算。承包人應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成項(xiàng)目竣工結(jié)算編制工作未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料。工程價(jià)款結(jié)算時(shí)要及時(shí)上報(bào)合同內(nèi)收入、索賠價(jià)款收入、合同以外零星項(xiàng)目的收入，以使資金及時(shí)到位，不影響工程進(jìn)度和合同的履行。

七、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)水運(yùn)工程施工過(guò)程的造價(jià)控制是當(dāng)前水運(yùn)施工企業(yè)提高利潤(rùn)、節(jié)約成本的途徑之一。水運(yùn)施工企業(yè)要積極倡導(dǎo)“合理預(yù)測(cè)、靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的施工造價(jià)管理方式，把“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”的宗旨貫穿整個(gè)施工過(guò)程。逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理工作體系，在施工管理中實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。