配電網(wǎng)工程預算定額編制現(xiàn)狀研究及造價控制

【摘要】配電網(wǎng)工程是一項比較復雜的工程，包含著諸多學科方面的知識，在具體實施過程中，跨度大，涉及范圍廣，專業(yè)性知識強。涉及配電網(wǎng)工程預算編制常用的定額的有：配電裝置安裝、桿塔工程、架線工程、桿上變配電裝置、電纜敷設、電纜防火、土石方工程、基礎工程、電纜排管工程、成套式變電站、避雷及接地工程等。這些定額取費的每一個細小的環(huán)節(jié)都和預算緊密相連，直接影響著配電網(wǎng)工程造價，必須加以重視。

【關鍵詞】配電網(wǎng)；工程預算；定額編制

配電網(wǎng)工程計價依據(jù)反映了在一定社會生產(chǎn)力水平條件下配電網(wǎng)工程技術水平和建設管理水平發(fā)展狀況，具有時效性。國家新政策的出臺、新材料、新工藝、新技術以及質(zhì)量要求和管理水平等的變化，以及社會用電量的激增使得配電網(wǎng)工程快速增加，這一切，都對配電網(wǎng)工程預算提出了新的要求。

一、配電網(wǎng)工程預算定額編制及造價控制現(xiàn)狀

面對如此復雜的工程，在具體的實施尤其是預算中不可避免的出現(xiàn)很多問題，直接影響工程進度，稍有不慎就會出現(xiàn)更嚴重的問題。經(jīng)過仔細分析，存在以下幾個方面：配電網(wǎng)工程預算存在定額編制原則不明、易混淆；對具體的施工條件沒有明文規(guī)定；費用劃分不明確；工程量計算不到位；監(jiān)管不到位等一系列問題。這些問題都是重點，我們必須要想辦法加以解決。

二、問題的應對策略

如何才能更好的完成每一個復雜的工程？必須每一個細小的環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)紕漏，這樣做雖然難度很大，但其實際意義確非常重要。下面我們就圍繞這些問題進行剖析，研究解決這些問題的辦法，以便工程能更好的完成，取得較理想的效果。

1、準確規(guī)劃工程的實際造價

首先，我們必須明白定額編制的原則，用公平公正的態(tài)度以及嚴謹?shù)目茖W觀準確完整地反應出工程的實際造價。必須充分考慮到施工條件，結(jié)合當?shù)氐臍夂颦h(huán)境，地質(zhì)地理條件。其次是工程圖紙中必須有每一步的詳細說明，要嚴格按照規(guī)定條件，同時要確保施工階段所需要的各種器械、物料、儀器、設備等檢測合格。再者，施工人員必須認真做到施工環(huán)節(jié)有計劃，有組織，有落實，有反饋。記錄好每一組數(shù)據(jù)，不能有任何的差池，以免造成嚴重后果（什么嚴重后果，無非是費用的事情，明確一下就好了，不要這么空洞）。

2、費用的劃分

造價中最重要的環(huán)節(jié)是費用的劃分。這直接關系到工程的造價，具有非常重要的現(xiàn)實意義。首先是人工費用，常規(guī)的來說工人分為普通工和技術工兩大工種，技術工又分為建筑技術工和安裝技術工，工種不同其雇用工資也是不同的，這個需要清楚掌握當?shù)氐氖袌鲂星閬磉M行控制。在具體施工時可能會有一些意外情況如工地變動、水電不到位、工種相交叉等產(chǎn)生的臨時停工現(xiàn)象，都要計算到位。通過準確把握工時和工種的安排，就可以準確計算出施工過程中耗費的人工成本。其次是物料所產(chǎn)生的費用，這里所說的物料產(chǎn)生的費用包括直接耗損和間接耗損兩類。建筑施工過程中所需要的必需品屬于直接耗損，如場地轉(zhuǎn)移以及運輸?shù)倪^程產(chǎn)生的耗損屬于間接耗損。在計算費用時，總體來說包括人工費、材料費、機械損耗費等幾大部分。所有的施工圖紙都要以標準圖集為準，無論是土建施工圖紙還是材料清單圖。當通用圖集與標準圖集不符時，必須以標準圖集為準。施工方案、施工規(guī)劃要依照工程驗收合格標準的各種數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，不可擅自改動。總體說來，工程量要以施工圖設計的標準為界限，如無特別要求工程量應該把耗損率排除在外，這也是國際通用的做法。我們在這個環(huán)節(jié)上一定要注意這個關鍵點。

3、要有一個精確的計量

在這個環(huán)節(jié)中，應采用國家法定計量單位。工程量的計算單位應與預算定額的計算單位相匹配，不能出現(xiàn)太大的誤差。我國在這方面做出的規(guī)定是：凡是以“噸”也就是“t”作單位的精確到小數(shù)點后面三位小數(shù)；如果是以“千克”也就是“kg”要精確到小數(shù)點后面的兩位小數(shù)；如果是以“米、平方米、立方米”為單位的要取小數(shù)點后面兩位小數(shù)；如果是用來說明機器以及器械的多少臺、多少套等則要取整數(shù)。在遵循以上原則的前提下，小數(shù)點后面的兩位、三位以后取四舍五入法取舍。沒有特殊規(guī)定的單位，也未做出說明的，在計算的時候按照國家現(xiàn)行標準進行計算。

4、加強操作過程中的監(jiān)管

最后一個環(huán)節(jié)，就是要盡可能的加強操作過程中的監(jiān)管環(huán)節(jié)，其他部分都是較容易控制的定量部分，存在的變數(shù)一般嚴格控制的話不會有太大出入。而在施工過程這個環(huán)節(jié)，因為需要人為參與，施工工人素質(zhì)參差不齊，通常會出現(xiàn)很多的變數(shù)，造成許多意想不到的意外情況。我們在加強人員思想教育的同時，要嚴抓監(jiān)督監(jiān)管，避免權力集中，把具體的工作落實到制度上來，由面到點，責任到人。在施工開始前制定出每一個環(huán)節(jié)的規(guī)范，使每個工人清楚明白各自的崗位職責，執(zhí)行過程中層層監(jiān)管、層層分剝，按照規(guī)章制度辦事，不出現(xiàn)一個人說了算的現(xiàn)象。實行權利民主，做到每個人都有機會表達出自己的心聲。這樣，也會收到很多優(yōu)秀的方案，大家的力量是無窮的。同時，加強資金審批力度，做到每一分錢都要透明公開，每一筆花銷都要有憑有據(jù)，在此不妨引入財務公開制度，從制度上有效防止腐敗的產(chǎn)生。此外行之有效的方法就是實行財政審批制度，在花每一筆錢之前對其進行實實在在的考察、分析評估，拿出一個較為合理的總體價位。在這個總價位的范圍內(nèi)進行預算，抓住重點，突出關鍵，在保證配電網(wǎng)工程高質(zhì)量完成的前提下，急需花銷方面不手軟，不該花的錢一分錢也不花。資金監(jiān)管方面要嚴格，切實抓出成效。畢竟這么龐大的工程，資金監(jiān)管的到位與否，那是天壤之別，所獲得經(jīng)濟效益也將是極其驚人的。

三、結(jié)束語

配電網(wǎng)工程造價本身就是一個系統(tǒng)的專業(yè)知識，涉及面及其廣泛，融合了大量的專業(yè)知識，從變壓器安裝到避雷器調(diào)試，從電纜頭制作安裝到電纜井制作，里面蘊含了大量的專業(yè)數(shù)據(jù)以及相關原理，是一項極其龐大的工程。在這中間，工程預算又是重中之重，計算的數(shù)據(jù)非常繁雜，要求十分精確，我們必須用科學的計算方法，認真負責的工作態(tài)度，再加上嚴格的管理，就一定能做好這方面的工作。

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作者簡介

董清清，1987年10月，女，漢族，浙江省奉化市。2010年畢業(yè)于中央廣播電視大學行政管理專業(yè)本科，現(xiàn)就職于奉化市供電局，助理工程師，郵編315500，工程造價員。