石油企業(yè)安全管理探討

【摘要】隨著石油開采的的快速發(fā)展，石油企業(yè)的安全管理也越來越重要，尤其是鉆井行業(yè)的特殊性對安全管理要求也非常嚴格，企業(yè)安全管理在不斷進步，但是對于安全管理的現(xiàn)狀與企業(yè)日益提高的安全管理目標相比，還存在很大的差距。本文主要探討了石油企業(yè)安全管理存在的問題，并提出了相關(guān)的對策。

【關(guān)鍵詞】石油企業(yè)；安全管理；對策

石油企業(yè)鉆井安全責(zé)任事故時有發(fā)生，事故的頻繁發(fā)生，對該從事石油鉆井人員危害嚴重，即造成經(jīng)濟上的重大損失，同時也造成嚴重的社會影響。究其原因，主要是企業(yè)的安全投入不足，對石油安全重視程度不夠。石油企業(yè)管理者應(yīng)對企業(yè)的安全工作足夠重視，建立“安全經(jīng)濟觀”意識。

1.目前我國石油企業(yè)安全管理存在的問題

石油鉆井的安全生產(chǎn)意義重大，盡管當(dāng)前眾多石油企業(yè)及相關(guān)部門非常重視石油生產(chǎn)的安全管理，嚴格遵循“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，遵守國家關(guān)于安全管理的規(guī)章制度，認真總結(jié)事故的經(jīng)驗教訓(xùn)，探求石油安全生產(chǎn)和管理的新理論和新方法，為此積累了大量的安全管理與事故預(yù)防的經(jīng)驗，但是在石油企業(yè)生產(chǎn)和管理中仍然存在許多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1對安全事故隱患的處罰力度不夠

事故隱患的存在是石油企業(yè)安全事故發(fā)生的一個最重要原因，絕大多數(shù)事故發(fā)生源于安全隱患的存在，所以企業(yè)必須防患于未然，講隱患消滅于萌芽狀態(tài)。但同時依據(jù)法律規(guī)定，只要沒有出現(xiàn)重大的事故，對于個人只能追究行政責(zé)任，通常就是限期整改或者罰款為主，我們知道企業(yè)是以追求利益最大化為目的的經(jīng)濟組織，對于地方保護主義來說實在是缺少震撼感。為此相關(guān)專家提出應(yīng)將安全事故隱患納入刑法的范圍，事故發(fā)生后要追究責(zé)任人的刑事責(zé)任，加大事故的處罰力度，給予相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人強有力的威懾，從而使安全事故發(fā)生機率降到最低，保證石油企業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)順利進行。

1.2石油企業(yè)日常安全的執(zhí)法檢查力度不夠

經(jīng)過研究我們不難發(fā)現(xiàn)，那些事故頻發(fā)的企業(yè)，并非缺乏好的政策支持，而只是各種相關(guān)政策和法規(guī)很難在具體管理過程中落到實處?，F(xiàn)在相關(guān)部門已經(jīng)意識到在安全生產(chǎn)的重要性，并已在安全生產(chǎn)、經(jīng)營方面頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，數(shù)量也較多?！栋踩a(chǎn)法》的出臺，標志著我國安全法制建設(shè)上了一個新臺階，相關(guān)部門開始注重安全生產(chǎn)的法制方面建設(shè)，也是石油行業(yè)職業(yè)從業(yè)人員盼望已久的結(jié)果，開創(chuàng)了我國建設(shè)中國特色的社會主義安全法制體系。作為安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的基本大法，《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度、負責(zé)人安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理制度、安全中介服務(wù)制度、事故應(yīng)急救援和處理制度、從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)制度等七個方面，其中對于安全生產(chǎn)的基本法律責(zé)任進行了完整、清晰的界定，對于現(xiàn)實的安全生產(chǎn)工作具有較強的可操作性及指導(dǎo)性等。《安全生產(chǎn)法》的出臺對于企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作將起到積極的促進作用。切實落實貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，并著重推進安全生產(chǎn)法制化、規(guī)范化及制度化的進程，以防范石油安全生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生，對于實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)的長治久安，具有重大的歷史意義及現(xiàn)實意義。

1.3石油企業(yè)的職工權(quán)利意識及安全生產(chǎn)意識較差

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，許多安全事故的發(fā)生都是由企業(yè)的不安全狀態(tài)所引起的。尤其是在重特大安全事故的發(fā)生企業(yè)，許多職工的生產(chǎn)環(huán)境非常險惡。在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及國際勞工組織所組織的研討會上，根據(jù)國家安全研究中心主任劉鐵民所公布的一份調(diào)查報告我們可以看出，報告中系統(tǒng)總結(jié)了安全生產(chǎn)重大傷亡事故發(fā)生的五個原因，是對現(xiàn)代化國家勞工行政一體化的任意踐踏，而其中許多重大安全事故的最大受害人則是第三方即勞動者。這些勞動者處于被雇傭的位置，無法自由的表達他們的意志，也沒有組織成一支強大的力量，來維護他們的合法權(quán)益，因此企業(yè)生產(chǎn)者及相關(guān)政府部門要引起足夠重視，保障石油企業(yè)勞動者的合法權(quán)益。

2.石油企業(yè)安全管理對策

2.1我國石油企業(yè)安全管理體系的建立

石油企業(yè)在探索改進企業(yè)內(nèi)部安全管理機制的符合性、適用性方面開展了卓有成效的工作，積累了豐富的安全管理經(jīng)驗和做法。這里結(jié)合石油行業(yè)特色，科學(xué)歸納、分析企業(yè)安全管理的成功經(jīng)驗，系統(tǒng)提出在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建安全組織、制度、計劃、教育等八大管理體系新觀念，建立安全管理內(nèi)部監(jiān)控操作運行體系，增強安全管理體系運行的實用性和符合性。

2.2建立嚴密的安全組織體系

石油企業(yè)首先應(yīng)建立組織機構(gòu)嚴密的金字塔型安全生產(chǎn)管理組織體系，保進企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作形成統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、各司其職、風(fēng)險共擔(dān)”的工作格局。企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，設(shè)置安全管理專職部門和安全總監(jiān)共同負責(zé)企業(yè)具體的安全管理事物，安全專職人員要按比例配備，明確工作職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。生產(chǎn)車間同樣要設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，足額配備專、兼職安全員，基層生產(chǎn)班組設(shè)立兼職安全員，形成網(wǎng)絡(luò)化安全管理組織體系，并扎實有效地開展工作。企業(yè)第一責(zé)任人要全面負責(zé)安全生產(chǎn)，制定強有力的措施確保國家、地方和集團公司頒布、實施的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其行業(yè)標準在企業(yè)內(nèi)部貫徹執(zhí)行；指定企業(yè)專人主管安全生產(chǎn)，承擔(dān)直接管理責(zé)任，其他分管生產(chǎn)、經(jīng)營和技術(shù)的廠級主管應(yīng)對所分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)；并推行廠基層班組員工層層簽訂《安全生產(chǎn)承包合同》，明確考核的項目、目標、指標和獎懲細則，這樣構(gòu)成一個橫向到邊、縱向到底、職責(zé)明確的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

2.3建立安全考核體系

建立完善的安全考核體系是落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)、權(quán)、利最有效的手段。企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)安全管理實際，制定詳細、可行的《安全生產(chǎn)管理考核細則》，明確考核項目、考核內(nèi)容、考核指標、考核期限和獎懲規(guī)定等細節(jié)，建立組織嚴密的考核體系并規(guī)范操作。即在企業(yè)內(nèi)部建立一個廠處（公司）考核大隊、大隊考核班組、班組考核個人的自上而下的考核體系，將員工人個經(jīng)濟利益與班組安全考核切實掛起鉤來，同時把安全業(yè)績作為提升或任免管理干部的重要依據(jù)之一，保證執(zhí)行業(yè)績考核的規(guī)范性、客觀性、真實性，實現(xiàn)保進企業(yè)安全管理建設(shè)的目的。

3.結(jié)語

安全生產(chǎn)直接關(guān)系著企業(yè)存亡和發(fā)展，關(guān)系著每一位員工的身心健康、生命財產(chǎn)安全，一個企業(yè)如果沒有安全保障，就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝，企業(yè)要走向市場爭取理想的經(jīng)濟效益，生產(chǎn)經(jīng)營就必須以企業(yè)安全管理是一項綜合性管理工作，建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關(guān)鍵安全為前提。

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